孫久祥

近年來，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平逐年提高。但在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理中，仍然存在許多問題，這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，必須在發(fā)展中逐步加以解決。只有解決了存在的問題，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提升國民經(jīng)濟(jì)的整體水平。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的意義。本文針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策進(jìn)行了簡要的分析。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響，其管理水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，甚至是相輔相成的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的地位非常重要。但一些從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員在傳統(tǒng)觀念的約束和影響下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識程度不高，沒有與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜、實(shí)事求是地開展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅沒有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至還造成了不同程度的妨礙。當(dāng)前，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形式大多數(shù)規(guī)模小、農(nóng)庭化，屬于自給自足的發(fā)展模式。在進(jìn)行管理時(shí)，大多數(shù)對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行簡單的調(diào)整，沒有觸及本質(zhì)，無法解決根本性的問題。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，小打小鬧的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢顯然跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐與節(jié)奏。因此，必須在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中應(yīng)采取的對策

（1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化

積極招商引資，吸引投資者在農(nóng)村建設(shè)工廠，從而大量的留住農(nóng)村勞動(dòng)力，甚至可以吸引出去打工的勞動(dòng)力返回農(nóng)村。這樣不僅可以使農(nóng)村勞動(dòng)力可以就近參加工作，還可以避免農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步流失。為使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展形勢，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)際，吸引有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)剞k廠，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品進(jìn)行加工，增加其經(jīng)濟(jì)附加值，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)村勞動(dòng)力一方面可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面還可以在工廠上班，增加收入，穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，還在根本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使過去小規(guī)模、家庭化的經(jīng)濟(jì)方式得到轉(zhuǎn)化，有更多的農(nóng)村人口會(huì)因企業(yè)的建立而增加了收入，改變了單一從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得收入的局面。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的發(fā)展模式還可以使企業(yè)因生產(chǎn)原料充足、運(yùn)輸費(fèi)用降低、用工成本低廉而使生產(chǎn)成本大幅度降低，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建立并完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

由于現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求，必須進(jìn)行不斷的健全和完善，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對制度化管理的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度是指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)，管理人員應(yīng)重視制度化管理制度的建立與完善，結(jié)合本單位農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)有制度中存在的問題，進(jìn)一步健全和完善，使各項(xiàng)管理制度更能符合管理工作的實(shí)際，起到約束及促進(jìn)作用。建立制度時(shí)，應(yīng)以國家相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定為指導(dǎo)和依據(jù)，在制度中體現(xiàn)出國家的法規(guī)和政策。另外，應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對性地制定管理制度，確保其對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有切實(shí)的指導(dǎo)意義。而且，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度還應(yīng)充分考慮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展要求，建立既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)村管理制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度化的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

高質(zhì)量地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要有一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低，往往決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的高低。因此，提高管理水平的前提是提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理高效率、有秩序地完成，取得優(yōu)異的成果。管理隊(duì)伍應(yīng)該具備專業(yè)能力、溝通能力、組織能力、事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，無論是思想素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的特點(diǎn)。各級政府應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，定期舉辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)班，請?jiān)谵r(nóng)村管理工作中有建樹的人員作經(jīng)驗(yàn)交流，對典型事例進(jìn)行研究和分析，指導(dǎo)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使管理人員通過培訓(xùn)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員應(yīng)不斷更新專業(yè)知識，提高專業(yè)能力，真正擔(dān)負(fù)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重任。

（4）與當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)工作相結(jié)合

目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多地區(qū)都是以家庭為單位進(jìn)行的，這對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了一定的影響，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法施展等問題的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)提速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終在低水平徘徊。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)小規(guī)模經(jīng)營的問題，當(dāng)?shù)卣环矫嬉e極吸引投資者在當(dāng)?shù)亟◤S，促進(jìn)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，另一方面應(yīng)對土地進(jìn)行重新規(guī)劃，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)過調(diào)查，了解一些無意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，將土地通過租賃、轉(zhuǎn)手或其它方式將土地出讓出來，使小塊土地連接成大片農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地發(fā)展。另外也可以使不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，轉(zhuǎn)而從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

簡而言之，在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，有很多問題需要在發(fā)展中解決，各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)認(rèn)真對待，積極研究，制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，采取切實(shí)措施，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

（作者單位：158204黑龍江省雞西市雞東縣雞林朝鮮族鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）