劉玉清

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，如果丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能取得重大進(jìn)展，那么我國(guó)完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史使命就會(huì)推遲，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如期實(shí)現(xiàn)。

1、丘陵山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義

（1）提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平的迫切要求

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的高低。所以，加快丘陵山區(qū)發(fā)展機(jī)械化將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)任務(wù)和迫切要求。

（2）丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在丘陵山區(qū)嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力情況下，土地存在著不同程度的撂荒、閑置。留在家中人員大部分是體弱病殘，喪失勞動(dòng)能力無(wú)力耕種，有的地塊無(wú)人耕種，使得丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入困境，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度難以承受。

2、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制約因素

（1）田塊制約

丘陵地區(qū)耕地分散較大，形狀各異，切割破碎，在農(nóng)村改革初期，為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把田塊分到戶(hù)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，原有的小田塊能適應(yīng)那個(gè)階段的生產(chǎn)方式，即使是大田快有的還要分割成小田塊來(lái)適應(yīng)那個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)方式。造成丘陵山區(qū)的田塊小而分散，高低不平，一直沒(méi)有得到改造。各家各戶(hù)種植自己想要種植的作物，沒(méi)法統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一噴藥、統(tǒng)一收獲。而且丘陵山區(qū)是廣大農(nóng)村的墳丘區(qū)，占地面積越來(lái)越大，給丘陵山區(qū)的田塊整治帶來(lái)困難，進(jìn)而不可避免地影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這些地區(qū)的發(fā)展。

（2）道路制約

在土地是一家一戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的情況下，要想修一條機(jī)耕路不用解釋肯定很難。好在這幾年，國(guó)家加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度，但所建的農(nóng)村公路大部分都是沿著傳統(tǒng)原有的路基兩邊加寬建成。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，存在道路不直、道路不寬、道路繞道、各修各的、道路重疊，不能相互利用、互聯(lián)互通、造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這些投資建設(shè)的農(nóng)村公路只通達(dá)到村莊，還沒(méi)有考慮修到丘陵山區(qū)田塊間的道路，因?yàn)樾薜竭@里的道路成本會(huì)更高，涉及到許多人家的田塊，涉及到許多人家的墳丘，難度很大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)路通達(dá)到丘陵山區(qū)田塊制約發(fā)展。

（3）機(jī)具品種的制約

當(dāng)前，由于存在獲取經(jīng)濟(jì)利益考慮，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)在補(bǔ)貼政策力度不斷加大的背景下，都希望在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多利潤(rùn)。而生產(chǎn)適用性和可靠性，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益難以明朗的產(chǎn)品動(dòng)力不足。國(guó)內(nèi)企業(yè)寧愿守著現(xiàn)有產(chǎn)品也不愿意涉足丘陵山區(qū)機(jī)械產(chǎn)品，即使能預(yù)見(jiàn)未來(lái)效益，也由于各方面原因不愿意進(jìn)行產(chǎn)品再造。

3、解決途徑

平原地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化有丘陵山區(qū)無(wú)法比擬的條件，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械在平原地區(qū)的廣泛使用，丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械將是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，能夠獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有積極有意義。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要想順暢發(fā)展，首先必須要解決以下三點(diǎn)：

（1）研制生產(chǎn)適宜丘陵山區(qū)的機(jī)具

丘陵山區(qū)分布廣泛，水、土、光、溫、濕等條件各異，生物多樣性豐富，作物種類(lèi)多。對(duì)此，要求農(nóng)機(jī)科研與生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，生產(chǎn)的機(jī)具不能單一，如只生產(chǎn)大宗農(nóng)作物需要的插種機(jī)、收割機(jī)。更多的要研制生產(chǎn)丘陵山區(qū)需要的各種經(jīng)濟(jì)作物所需的機(jī)具，如油菜移栽機(jī)、果樹(shù)栽植機(jī)、薯類(lèi)種植機(jī)、花生播種機(jī)、挖薯機(jī)、茶葉收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、核桃剝殼機(jī)、果品采收機(jī)等。生產(chǎn)丘陵山區(qū)機(jī)械的廠家要注意產(chǎn)品質(zhì)量的提升，丘陵地區(qū)的機(jī)具品種雖然多，但廠家要克服盲目沖動(dòng)，許多機(jī)具需要經(jīng)過(guò)幾代樣機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)性試驗(yàn)、耐久性試驗(yàn)改進(jìn)及再試驗(yàn)才能達(dá)到性能指標(biāo)。

（2）發(fā)展丘陵山區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這為保護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益提供了保障，如何在確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的情況下，發(fā)展丘陵山區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)？那就要促進(jìn)丘陵山區(qū)土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)”分置格局。穩(wěn)定承包權(quán)，維護(hù)廣大農(nóng)民的承包權(quán)益，無(wú)論怎么流轉(zhuǎn)，怎么整治，農(nóng)民承包土地的面積要把它確定下來(lái);放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，通過(guò)確權(quán)、確股不確地塊的方式確保丘陵山區(qū)地塊能統(tǒng)一整治;引導(dǎo)丘陵山區(qū)地塊經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高丘陵山區(qū)地塊資源利用率，形成多種形式丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐漸消除丘陵山區(qū)地塊大小、長(zhǎng)短、寬窄、高低不一。

（3）改地適機(jī)

制約丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本癥結(jié)還在于根深蒂固的思維定勢(shì)：即一味地追求以機(jī)適地，強(qiáng)調(diào)地小機(jī)器更小，殊不知這種思維方式導(dǎo)致了小型化的機(jī)械不僅沒(méi)有生產(chǎn)效率，而且機(jī)械小型后的質(zhì)量與強(qiáng)度就跟不上，在作業(yè)時(shí)很容易損壞出故障，對(duì)機(jī)械產(chǎn)生不好的感覺(jué)。通過(guò)改地適機(jī)，采取水平條田化改造模式，對(duì)坡度在10-15度旱地采取梯臺(tái)式地塊改造，長(zhǎng)度不低于80米，寬度為拖拉機(jī)耕作幅度的偶數(shù)倍，每臺(tái)土寬12-16米，橫向坡度小于3度。在已經(jīng)整好的地塊上，地與地之間的機(jī)耕道拓寬，在緩坡地帶，兩個(gè)地塊之間會(huì)有一個(gè)坡道專(zhuān)供作業(yè)機(jī)械上下，實(shí)現(xiàn)了地塊之間的互聯(lián)互通，以滿(mǎn)足大中型拖拉機(jī)作業(yè)要求。在改地適機(jī)的過(guò)程中，不可避免涉及到許多墳丘的遷移，這就要在丘陵山區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村公墓，當(dāng)?shù)厝嗽嵩诋?dāng)?shù)氐墓估飪r(jià)位要和他們?cè)嵩谇鹆晟綅彽厣系馁M(fèi)用相當(dāng)，不增加他們的負(fù)擔(dān)才容易推廣，屬于公益性質(zhì)的，或者所缺費(fèi)用由公墓對(duì)外開(kāi)放的收益彌補(bǔ)，現(xiàn)在城市公墓價(jià)位很高且繼續(xù)上漲，這樣可以解決遷墳的難度，達(dá)到改造丘陵地塊平整連片的目標(biāo)，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)。

綜上所述，在丘陵山區(qū)發(fā)展機(jī)械化，雖然不是一個(gè)新課題，但確實(shí)是一個(gè)難題，難就難在丘陵山區(qū)地形復(fù)雜條件差，機(jī)械下地難。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，在有可能機(jī)械化的丘陵地區(qū)率先突破;在區(qū)域性規(guī)模化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品上突破;在丘陵地區(qū)農(nóng)民最迫切的環(huán)節(jié)上突破;長(zhǎng)期堅(jiān)持地塊宜機(jī)化改造，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展就一定能突破。

（作者單位：238300安徽省無(wú)為市嚴(yán)橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）