何新霞

摘 要 在我們新疆喀什地區(qū)的社會(huì)發(fā)展過程中，社會(huì)共治起到了一定的促進(jìn)作用，其在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，也發(fā)揮著重要作用。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅會(huì)影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。進(jìn)一步確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，除了要借助政府部門的監(jiān)管作用，也需要社會(huì)共識(shí)加以解決。應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)制定共治新格局，進(jìn)一步確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。

關(guān)鍵詞 食用農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；社會(huì)共治

現(xiàn)階段，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，得到社會(huì)大眾、政府相關(guān)部門等的高度重視。但就目前實(shí)際情況來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一定的問題，需要引起注意。盡管政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)做出嚴(yán)格把控、明確要求，且取得一定的成效。但是僅依靠政府單方面的力量是難以全年確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要進(jìn)一步借助社會(huì)共治的力量加以解決，將不利因素控制在合理的范圍內(nèi)，有效提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平，使得食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得以保障。

1 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的問題

1.1 政府監(jiān)管部門不到位

近年，全社會(huì)高度重視食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題，要求政府相關(guān)部門能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格的管控。但就目前實(shí)際情況來看，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻繁出現(xiàn)。政府主體能力難以有效的發(fā)揮出來，導(dǎo)致管理工作僅僅停留在表面。甚至?xí)霈F(xiàn)部分政府公職人員以權(quán)謀私的情況，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中私自濫用個(gè)人權(quán)利而牟取利益，不但影響了政府部門的形象，而且導(dǎo)致人們?nèi)粘Ｊ秤玫霓r(nóng)產(chǎn)品安全系數(shù)嚴(yán)重降低。

1.2 社會(huì)公眾參與度較低

在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，單靠政府主體力量是難以有效發(fā)揮監(jiān)管作用的，必須借助社會(huì)多方力量。但就目前社會(huì)情況來看，其他第三方部門在進(jìn)行監(jiān)管工作時(shí)，難以被公眾認(rèn)可，其社會(huì)地位極低。在此背景下，社會(huì)公眾力量自然難以其中，而且社會(huì)公眾的思想觀念還停留在過去，過分的依賴政府的力量，對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)沒有準(zhǔn)確的認(rèn)知，最終導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障。

2 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的實(shí)現(xiàn)途徑

使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安社會(huì)共治的實(shí)現(xiàn)，需要借助社會(huì)各界的力量。明確政府職能，做好對(duì)社會(huì)群眾的教育宣傳工作，樹立全社會(huì)使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，以及構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，促使食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。

2.1 明確政府職能

在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國政府擔(dān)負(fù)起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致民眾在心中認(rèn)定政府始終是監(jiān)管工作的主體，代表社會(huì)公共利益。一旦出現(xiàn)問題第一時(shí)間，便尋求政府的幫助。這在很大一定程度上會(huì)限制了我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作到開展范圍。為此，政府必須明確自身職責(zé)，搞清楚自己的工作邊界。同時(shí)承擔(dān)起教育民眾的責(zé)任，共同朝著社會(huì)共治的方向發(fā)展，號(hào)召更多的第三方力量參與到使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中，促使政府由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，給予其他參與方更多指導(dǎo)意見。

2.2 樹立全社會(huì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題關(guān)乎到人們的身體健康與生命安全，靠政府主體的力量是難以發(fā)揮作用的。而且在社會(huì)共治背景下，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作必須要借助全社會(huì)的力量，培養(yǎng)社會(huì)成員食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，并做好事先預(yù)防工作。同時(shí)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)化的監(jiān)管，從農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)階段到最后投入銷售都必須有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，并號(hào)召消費(fèi)者能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極與黑心企業(yè)做斗爭(zhēng)，出口號(hào)召各方力量參與到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理過程中，構(gòu)建和諧有序的共治新局面。

2.3 構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系

我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之所以難以得到保障，其最主要的原因是缺乏完備的質(zhì)量安全信用體系，導(dǎo)致在進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠進(jìn)一步提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理力度，必須要構(gòu)建嚴(yán)格的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，得到全社會(huì)的認(rèn)同，并號(hào)召社會(huì)成員能夠共同遵循信用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)良好的企業(yè)要給予表彰，相反對(duì)于信用較低的企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰與批評(píng)。對(duì)于惡意觸犯信用體系的企業(yè)，必要時(shí)刻禁止其進(jìn)入市場(chǎng)，做到獎(jiǎng)懲分明。而且，安全信用體系的構(gòu)建，可以更好的方便公眾選擇農(nóng)產(chǎn)品，以信用度為挑選標(biāo)準(zhǔn)，了解企業(yè)的實(shí)際情況，并作出合理的選擇。

3 結(jié)束語

綜上所述，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不僅會(huì)影響到我國社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接關(guān)乎到人們的身體健康與人身安全。在社會(huì)共治的背景下，為了能夠進(jìn)一步提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性，除了要發(fā)揮政府主體作用，還必須要號(hào)召更多社會(huì)力量參與到使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中，同時(shí)構(gòu)建嚴(yán)格的安全信用體系，為食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供重要保障，更好的維護(hù)社會(huì)成員的基本權(quán)益，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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