郭君衛(wèi)

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，長豐縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)也快速發(fā)展，但由于養(yǎng)殖場選址不當(dāng)，布局不合理、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱，業(yè)主投入防治經(jīng)費(fèi)不足，隨之而來的畜禽養(yǎng)殖廢棄物給環(huán)境整治的難題。針對該現(xiàn)狀，長豐縣實(shí)施切實(shí)可行的資源化利用模式，并實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)工作實(shí)際，提出格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度及種養(yǎng)結(jié)合，嚴(yán)控養(yǎng)殖規(guī)模建議。

關(guān)鍵詞 長豐縣；資源利用；建議

1 縣畜牧業(yè)情況

長豐縣位于安徽省合肥市北部，江淮丘陵北緣，縣域面積1841平方公里，總?cè)丝?0萬，現(xiàn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)，是合肥市第一個市轄縣，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、全國油料生產(chǎn)百強(qiáng)縣。

2019年全縣生豬出欄63萬頭，家禽出欄3400萬只，奶牛存欄0.85萬頭，由于受非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)區(qū)拆遷等影響，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量有所減少，共計由原來的的近300個，減少至160個。

2 存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，長豐縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)也快速發(fā)展。在滿足人民增長的畜禽產(chǎn)品需求、保證有效供給的同時，隨之而來的是大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物給環(huán)境整治的難題。畜禽廢棄物污染使得農(nóng)業(yè)面源污染問題越來越突出，已成為影響長豐縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

2.1 養(yǎng)殖場選址不當(dāng)，布局不合理

多數(shù)養(yǎng)殖場從調(diào)整土地和管理方便著想，未經(jīng)環(huán)評，將場房建于村邊、路旁、地頭，甚至村中，有的位于水源保護(hù)地，屬禁養(yǎng)區(qū)范圍，嚴(yán)重影響附近居民的正常生活，嚴(yán)重影響水源地安全保護(hù)。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱，不按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴(yán)重性和糞污治理的重要性認(rèn)識不足，重養(yǎng)殖輕治理，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。受利益的驅(qū)動，片面追求養(yǎng)殖規(guī)模，把有限的資金投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)中，對糞污處理設(shè)施的投入少，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治經(jīng)費(fèi)不足，采取措施簡單不到位

養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治是一項(xiàng)工作難度大、自己投入多的工作。養(yǎng)殖業(yè)主有心無力，只能建設(shè)一些小面積的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡單處理后就直接排到外面，造成了很大的環(huán)境污染。

3 主要做法

近年來，我縣畜牧業(yè)廢棄物資源化利用按照“減量化、資源化、無害化”要求，結(jié)合長豐縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，持續(xù)開展健康養(yǎng)殖及標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動為抓手，支持規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，總結(jié)推廣了一批畜禽糞污處理技術(shù)，在促進(jìn)資源循環(huán)利用方面取得了初步成效。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛調(diào)研 出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用政策激勵文件

出臺《關(guān)于印發(fā)長豐縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)<長豐縣促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用資金獎補(bǔ)細(xì)則（試行）>的通知》、《長豐縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)工作方案》，重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖雨污分流、飲污分離、糞污收集、儲存、處理、利用等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2 現(xiàn)場審查 逐場制發(fā)整改清單。

按照《關(guān)于印發(fā)長豐縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》文件，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣環(huán)境保護(hù)局分三個組對全縣上報國家云平臺的規(guī)模養(yǎng)殖場按照“逐場環(huán)評、指導(dǎo)整改、驗(yàn)收獎補(bǔ)、據(jù)改處罰”的辦法，現(xiàn)場審查，對不符合要求的養(yǎng)殖場下達(dá)整改通知書。

3.3 因地制宜，實(shí)施切實(shí)可行的資源化利用利模式

以“存得住，用得掉，不直排”為目標(biāo)，以肥料化利用和能源化利用為途經(jīng)，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理途徑，每個養(yǎng)殖場建立一套養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方案，確定一套治污模式，通過”逐場環(huán)評，指導(dǎo)整改，驗(yàn)收獎補(bǔ)，拒改處罰”全方位推動廢棄物資源化利用，最終使得廢棄物就近就地利用，做到種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)牧循環(huán)。

（1）糞污全量還田模式。養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便、污水集中收集后，敞開式進(jìn)入氧化塘貯存，在施肥季節(jié)進(jìn)行農(nóng)田利用。我縣部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場以此種方式利用，以合肥鳳群畜牧有限公司為代表的有一定資金和技術(shù)的企業(yè)將處理的糞水與灌溉用水按照一定比例混合，進(jìn)行水肥一體化施用。（2）糞便堆肥利用模式。以生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場的固體糞便為主，經(jīng)過好氧堆肥無害化處理后，就地農(nóng)田利用。糞便處理徹底，發(fā)酵周期短。如杜集、造甲鄉(xiāng)一部分與溫氏集體、振邦集團(tuán)合作的年出欄1000頭左右的中等規(guī)模豬場，通過改進(jìn)豬舍飲水設(shè)備，建異位發(fā)酵床對畜禽糞污處理，實(shí)現(xiàn)污染“零”排放。（3）糞便飼料化利用模式。畜禽養(yǎng)殖過程中的干清糞與蚯蚓、蠅蛆等動物蛋白進(jìn)行堆肥發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，發(fā)酵后的蚯蚓、蠅蛆等動物蛋白用于制作飼料。（4）糞便墊料化利用模式.將奶牛糞污固液分離后，固體糞便進(jìn)行好氧發(fā)酵無害化處理后用作牛床墊料，污水貯存后作為肥料還田利用。如合肥優(yōu)然牧業(yè)陳劉、宋崗牧場均此用此種方式將牛糞發(fā)酵后用作墊料，減少了糞污后續(xù)處理難度。（5）糞便基質(zhì)化利用模式.以畜禽糞污染及農(nóng)作物秸稈等為原料，進(jìn)行堆肥發(fā)酵，用于農(nóng)作物栽培。長豐縣合肥立華禽業(yè)公司加盟養(yǎng)雞1000多戶均采用此種模式。（6）能源化利用。通過對糞污進(jìn)行厭養(yǎng)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，發(fā)電或作為燃料。以長風(fēng)農(nóng)牧科技有限公司、卜蜂莊墓種豬場、合肥鳳群畜牧有限公司等年出欄萬頭以上豬場，采用水泡糞工藝，糞污等進(jìn)入HPDE膜（黑膜）發(fā)酵，沼氣發(fā)電，沼液經(jīng)過防滲處理的二級沉淀池后，沼液沼渣還田。（7）參觀學(xué)習(xí)，尋找途徑，推廣建設(shè)異位發(fā)酵床技術(shù)。2017年通過多次到肥西、濉溪、浙江衢州、江蘇如東縣等地參觀學(xué)習(xí)后，自助申報，試點(diǎn)推廣建設(shè)異位發(fā)酵床技術(shù)，全縣共建有60個異位發(fā)酵床。

4 建議

4.1 禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格禁養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格控量，適養(yǎng)區(qū)達(dá)標(biāo)治理

禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須限期取締或搬遷，限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不得改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，逐步淘汰取締；適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。

4.2 種養(yǎng)結(jié)合，嚴(yán)控養(yǎng)殖規(guī)模

因地確定養(yǎng)殖規(guī)模，以種植規(guī)模確定養(yǎng)殖規(guī)模，以養(yǎng)殖規(guī)模確定種植規(guī)模，把污染變成資源。根據(jù)土地消納和承受程度，確定養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模。

按照5頭豬/畝，1頭牛/2.5畝的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離村莊、集鎮(zhèn)和水源保護(hù)地，按耕地經(jīng)營范圍，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。如一家萬頭豬場，必須要有2000畝的種植土地，才能有效消納糞污處理后的有機(jī)肥。

4.3 繼續(xù)實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目“一場一策”

根據(jù)每個養(yǎng)殖場規(guī)模、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖場本身的條件，指導(dǎo)在冊的養(yǎng)殖場建立規(guī)范化的收集、貯存和處理設(shè)施，同時建成后的設(shè)施設(shè)備后期維修維護(hù)服務(wù)要加強(qiáng)跟進(jìn)。