師秀清

摘 要：隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要性日益凸顯，為了能夠切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，保障農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，則必須緊緊依靠深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，充分釋放改革紅利，惠及廣大農(nóng)民。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)做到堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖，并創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制，所以本文針對培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，以構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);經(jīng)營主體;經(jīng)營體系

以目前實(shí)際情況而言，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系也已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動(dòng)融合的新階段，而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，必須緊隨黨和政府的步伐，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革速度，所以大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系尤為重要。

一、農(nóng)村新型經(jīng)營主體的類型和特征

（一）新型職業(yè)化農(nóng)民

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障性產(chǎn)業(yè)，為我國長期穩(wěn)定發(fā)展不斷貢獻(xiàn)力量，但自古以來，人們對于農(nóng)業(yè)的定義僅僅局限在務(wù)農(nóng)者，即依靠農(nóng)業(yè)耕種和養(yǎng)殖獲得生存資源的一類人群，所以存在著一定片面性，時(shí)至今日，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸涌現(xiàn)出新興群體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理作為自身職業(yè)的專職農(nóng)業(yè)者，相比于傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)者來說，專職農(nóng)業(yè)者的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)更加優(yōu)秀。專職農(nóng)業(yè)者的涌現(xiàn)并非一蹴而就，而是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的過程中，通過摸索和創(chuàng)新后，把握自身預(yù)期與市場規(guī)律之間的關(guān)聯(lián)性，以實(shí)現(xiàn)收入的一類人群，所以專職農(nóng)業(yè)者更加能夠挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在價(jià)值和發(fā)展前景，在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展要素的基礎(chǔ)上，深度融合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營管理方式，既可以緩解社會(huì)就業(yè)壓力，又能夠激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新潛力。

（二）種養(yǎng)大戶

種養(yǎng)大戶顧名思義，即具有專業(yè)化和規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖農(nóng)戶，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中的種植與養(yǎng)殖經(jīng)營方式來說，種養(yǎng)大戶雖然多數(shù)為本土種植、養(yǎng)殖的高手，但隨著其在家庭承包經(jīng)營的框架內(nèi)，通過增加投入要素和優(yōu)化組合，使家庭經(jīng)營的容量得到有效的擴(kuò)充和提升，更加符合現(xiàn)代我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，并在提高自身收入水平，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程輸送活力。

（三）家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場類似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版，通常被定義為以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的家庭式新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，家庭農(nóng)場不僅加速了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程，為縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差異性提供支持，而且相比于普通農(nóng)戶來說，家庭農(nóng)場更加注重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，所以政府和相關(guān)部門在管理當(dāng)中，工作開展更加高效便捷。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在籠絡(luò)農(nóng)業(yè)各界的生產(chǎn)經(jīng)營者后，形成功能全面、服務(wù)多樣的互助型經(jīng)濟(jì)組織，從本質(zhì)上來看，農(nóng)民專業(yè)合作社本身為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供中介服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，以便于農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營管理和提高收益，并且在小農(nóng)戶的組織形成后，也能夠更好地規(guī)避大市場的風(fēng)險(xiǎn)，而各方農(nóng)戶在自身的發(fā)展當(dāng)中，同樣為農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)步與發(fā)展提供助力。

（五）龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是指采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式，集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶從事商業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其活動(dòng)，并實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，所以龍頭企業(yè)的資源相對利用率較高，并且更加具有規(guī)范性和規(guī)模性，在內(nèi)部集中管理和監(jiān)督當(dāng)中，不僅能夠提高農(nóng)戶的實(shí)際效益，更加能夠保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

二、創(chuàng)新培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體的策略

（一）加快人才培育

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢必需要大量人才作為主體力量，所以為了創(chuàng)新培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，首先則應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)公眾意識(shí)，加快人才培育工作開展。人才培育工作的主體包括農(nóng)村原有專業(yè)技術(shù)型人才以及職業(yè)教育的學(xué)生等群體，并且培育工作開展應(yīng)當(dāng)以職業(yè)技能與專項(xiàng)技術(shù)作為目標(biāo)，對原有農(nóng)業(yè)專業(yè)者進(jìn)行規(guī)范化訓(xùn)練，并對職業(yè)教育事業(yè)提出新的要求，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展輸送新鮮血液，而在大量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才的不斷探索與創(chuàng)新當(dāng)中，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不斷激活，農(nóng)村外出務(wù)工人員以及社會(huì)各界經(jīng)營也能夠?qū)⒛抗饧皶r(shí)投向農(nóng)村，進(jìn)而成把握農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營當(dāng)中。對于農(nóng)村新型經(jīng)營主體來說，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)資格考核和職業(yè)準(zhǔn)入制度，切實(shí)保障新型經(jīng)營主體的工作能力能夠符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的實(shí)際需求，并對農(nóng)業(yè)專業(yè)者采取職稱考評(píng)，既能夠激發(fā)其主動(dòng)性與積極性，又有助于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）全面提高素養(yǎng)

就目前實(shí)際情況而言，農(nóng)村新型經(jīng)營主體多數(shù)以農(nóng)村人口和外來人口當(dāng)中的中高素質(zhì)者為主，所以為了能夠確保我國國內(nèi)農(nóng)村人口整體生活水平的提高，則應(yīng)當(dāng)全面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合素養(yǎng)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)逐漸趨向職業(yè)化發(fā)展的背景下，農(nóng)村當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T應(yīng)當(dāng)注重對于農(nóng)村人口的技術(shù)培訓(xùn)以及素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村人口綜合發(fā)展，不僅能夠提高其自身生產(chǎn)經(jīng)營效益，更加有助于減少城鄉(xiāng)差異，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富提供助力，所以在實(shí)際工作開展當(dāng)中，除卻應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村新型經(jīng)營主體等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的宣傳力度外，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)組織和邀請農(nóng)業(yè)相關(guān)專家和學(xué)者，在農(nóng)村開展課堂與講座，夯實(shí)農(nóng)村人口理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化操作技能，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)量提高、效益提高和規(guī)范化為主要目標(biāo)，對培訓(xùn)當(dāng)中的優(yōu)秀人才予以表彰，并樹立模范典型，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝诘膭?chuàng)新動(dòng)力。

（三）加大扶持力度

對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中所進(jìn)行的扶持，應(yīng)當(dāng)包括資本扶持、政策扶持和生態(tài)扶持，首先，在資本扶持當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)貼，為農(nóng)村經(jīng)營主體提供保障，還可以通過發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款方式，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的資本壓力;其次，在政策扶持當(dāng)中，則可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以幫助，包括引導(dǎo)和組織農(nóng)民專業(yè)合作社等方式，保障農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。而在生態(tài)扶持當(dāng)中，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，以吸引外來資本和人才入駐，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓础?/p>

三、結(jié)束語

除卻以上要素以外，為了能夠加快培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各地區(qū)之間還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]符毅.培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[J].中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)，2014，16（2）：77-78.

[2]胡勝德.培育多元化經(jīng)營主體構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013（1）：7-8.

[3]付國勝，劉國利.積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力培育農(nóng)村多種經(jīng)營主體[J].中國農(nóng)民合作社，2015（08）：69-71.