劉玉琦

摘? ? 要：計量支付是公路工程建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)之一，同時也是保證工程建設(shè)質(zhì)量、進度和控制項目成本的有效手段。本文就公路工程計量支付與變更管理的相關(guān)內(nèi)容進行了探討，首先闡述了公路工程計量支付與變更管理中存在的一些問題，然后提出了提高公路工程計量支付與變更管理水平的有效措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;計量支付;變更;管理

1? 引言

對于公路工程而言，工程計量支付與變更的管理是項目建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的工作，通過計量項目的支付和計算方式的完善，可以更好地實現(xiàn)對成本的有效控制，從而保證經(jīng)濟效益。為保證工程計量款的支付，為項目提供必備的資金支持，各工程項目必須重視工程計量支付與變更的管理工作。隨著建設(shè)工程管理程序的規(guī)范，這就對公路工程計量支付與變更管理提出了更高的要求。

2? 公路工程計量支付與變更管理中存在的問題

第一，缺少完善的責任體系。未能將公路工程各責任單位全面納入到工程計量支付管理工作中，進而難以對公路計量支付前期工作進行綜合分析。比如計量資料和工程數(shù)據(jù)等建立的計量支付臺賬，其科學性以及全面性不高。

第二，計量變更的目標和標準不明確。公路工程建設(shè)工作屬于我國當前較為關(guān)注的重要內(nèi)容，是我國當前投資的重要領(lǐng)域，公路工程建設(shè)的工期耗費時間比較長，對技術(shù)和管理等方面的要求是比較嚴格的，并且需要工期分類處理，其工序存在著多樣繁雜的特點，因此要對公路施工的順利完成提供嚴格要求。在公路工程實施前對工程項目設(shè)計情況進行有效分析，明確工程施工地點周圍的環(huán)境和每個階段的重點，隨后進行具體的工程進度方案制定處理，對工期合理規(guī)范處理。但是由于其中缺少明確的工程計量支付標準，在目標地開展的時候科學程度不高，在施工過程中出現(xiàn)問題的時候，就會對計量結(jié)果產(chǎn)生影響，容易對公路工程的順利竣工造成負面影響。

第三，在工程清單數(shù)據(jù)復核表和其他明細表等方面，缺少高質(zhì)量的審核以及高效的批復控制力度，難以實現(xiàn)對工程建設(shè)數(shù)量以及質(zhì)量的控制。除此之外，極易造成資金積壓問題，工程計量支付工作進程滯后。

3? 公路工程計量支付與變更管理措施

3.1? 要重視合同的作用

在公路工程施工中，要重視相關(guān)的合同等文件，做到認真研究，以保證合同得到全面的執(zhí)行。針對不同的項目工程，應(yīng)該對合同相關(guān)的招標文件、合同條款以及工程設(shè)計圖紙等有全面的了解，并且在合同中要列明工程清單等，使得公路工程施工的技術(shù)規(guī)范等都包括在合同中，使得施工有明確的規(guī)范指導，為工程的建設(shè)提供有利依據(jù)。上述條款的明確規(guī)定，保證了計量工作的準確性，當合同條款等規(guī)定不明確時，可能會造成計量中的漏計或者錯計現(xiàn)象，從而造成工程項目的損失。

3.2? 做好計量資料的保管

計量工作是以工程相關(guān)計量資料的分析為基礎(chǔ)的，該種資料的可靠性以及分析的正確性直接影響計量支付工作。具體支付中，建議工程師應(yīng)該對工程承包商所提供的相關(guān)計量資料進行仔細的檢查和分析，并且對工程的質(zhì)量進行必要的分析，以完成對計量支付的確認，防止一些計量不準確或者不合理現(xiàn)象的發(fā)生。此外，計量中應(yīng)該將相關(guān)的施工情況以及工程的進度等進行詳細的記錄并且上報給監(jiān)理工程師，從而實現(xiàn)對項目的管理。對于項目的施工圖紙等資料進行科學的分類和管理，使其能夠更好地發(fā)揮對工程施工以及計量支付的作用。

3.3? 加強計量支付的規(guī)范化和制度化。

公路工程的計量支付與變更管理優(yōu)化，必須要不斷增強計量支付的規(guī)范化以及制度化，進而全面提高工程建設(shè)質(zhì)量的整體監(jiān)督水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。需要結(jié)合計量支付工作實際和變更管理實際情況，積極完善計量支付工作，使得此項工作更加規(guī)范化以及制度化。在具體實踐中規(guī)范支付工作流程，不斷提高崗位工作人員的能力水平，進而保證支付工作的高質(zhì)量開展。例如，制定明確的計量支付原則，做好超支和漏支問題的把控。開展計量支付相關(guān)工作，工作人員必須要堅持計量支付工作的基本原則，針對故意違反規(guī)則的人員，必須給予嚴懲，保證施工的規(guī)范化。

3.4? 計量臺賬的變更及確定

以具體合同變更的情況作為重要依據(jù)，對工程款劃分的時候，其中也包含合同已有計量和合同外計量等內(nèi)容。在合同計量過程中，對單價也需要明確規(guī)定，對合同價款計量的時候，工程變更過程中的費用也需要進行有效變更，在這一基礎(chǔ)上不僅需要對一般工程款支付賬單編制處理，也需要能夠結(jié)合變更內(nèi)容充分綜合在一起實施工程賬款編制。構(gòu)建工程變更臺賬的時候也要對相關(guān)工作進行申請，在審核合格之后才能夠具體實施，對批文號和其他信息等內(nèi)容也要詳細記錄，從而使得其后期檢查和核對工作的便利程度充分提升。此外，可以使用更加有效的動態(tài)管理和控制等方式對工程款的支付管理效果提供必要保障。

3.5? 做好工程變更內(nèi)容的審核

公路工程發(fā)生變更會涉及到多方面內(nèi)容，即使是小的工程變更都很有可能會引發(fā)大的改動，增加了公路工程變更的管控難度。在具體實踐中若想不斷減少二次變更或者多次變更的出現(xiàn)，開展變更審核時必須保持嚴謹和認真負責的態(tài)度，通過建立健全計量工作復核以及審批程序，強化對工程計量工作的高水平控制，發(fā)揮其在公路工程進度控制、質(zhì)量控制以及成本控制等方面的積極作用，全面提高公路計量支付工作的效率以及水平，加快資金的流動性，保證公路工程施工的進度，構(gòu)建公路建設(shè)和工程計量支付的良性循環(huán)。在具體實踐中要加大對支付臺賬以及工程數(shù)量明細表等的審核力度，以免重計和漏計的情況發(fā)生。除此之外，要優(yōu)化簽批程序，進一步提高工程變更工作效率。

3.6? 做好工程中期支付管理

在工程款中期階段，支付審查和支付工程等工作實施的時候，需要進行較為嚴格的審查和管理，現(xiàn)在施工費用通常是使用中期支付方式進行結(jié)算的，這一工作在公路工程建設(shè)中具有比較重要的作用。在實施審查的時候，需要對支付方式有效控制，并且對已經(jīng)完成的工作量加以審查處理，如果出現(xiàn)審查結(jié)果不合格或工程驗收不通過等情況，就需要進行及時改善處理，直到驗收結(jié)果合格。在這一基礎(chǔ)上可以在任何制度形式上實施支付處理，對其有效修復，并且這一過程所產(chǎn)生的費用也比較多，這些費用需要承包商承擔。相應(yīng)合同規(guī)定中除了相應(yīng)工程款之外，其余的需要在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上加以扣除處理，在這一方式的基礎(chǔ)上有效防止不符合合同規(guī)定的工程款發(fā)生。在對工程清單仔細檢查和核實的時候需要排查其中所具有的重復設(shè)計問題。

4? 結(jié)語

公路工程的計量支付屬于工程項目管理中的重要方式，公路工程的計量支付涉及到的內(nèi)容復雜性較為明顯，在具體實施的時候，需要有效掌握相關(guān)合同內(nèi)容，更好地判斷和分析工程中可能存在的問題。公路工程施工的時候，需要將合同文件作為基礎(chǔ)，對相關(guān)費用的支出及工程的預算等方面進行較為合理的分析，促使工程成本得到更好控制，保證工程造價等方面的合理性，在實現(xiàn)投資成本有效控制的同時也能夠促使公路工程的經(jīng)濟效益得以提高。

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