郭文娟

摘要：在城市化發(fā)展背景下，我國工程種類、規(guī)模、資金投入不斷增多，客觀上為城市化發(fā)展提供有利條件，其中工程造價管理作為優(yōu)化配置城市化發(fā)展資源管理模式之一，需契合實際、與時俱進，旨在推動我國工程建設事業(yè)良性發(fā)展。本文通過探析工程造價管理的困境及應對策略，以期提高我國工程管理質(zhì)量。

關鍵詞：工程造價管理;困境;應對

引言

探究工程造價管理困境及應對策略具有如下價值：其一，總結以往工程造價管理經(jīng)驗，為新時代城市化發(fā)展工程科學管理提供依據(jù);其二，創(chuàng)新工程造價管理模式，為新思想、新技術的應用奠定基礎;其三，提高工程造價管理工作者綜合素質(zhì)，助其應對工程造價考驗。基于此，為提高工程造價管理質(zhì)量，探析工程造價管理困境及應對措施顯得尤為重要。

一、工程造價管理要點

第一，評價。工程造價是評價投資收益、投資合理性、總投資成效的重要手段，需工程造價重視評價，通過評價管理保障工程具備獲利能力、償貸能力，同時針對建筑企業(yè)綜合管理水平進行評價，使工程造價管理質(zhì)量得以提高。

第二，調(diào)控。國家針對建筑結構、建筑規(guī)模能夠進行宏觀調(diào)控，針對政府在建項目進行直接管理，為此需發(fā)揮工程造價經(jīng)濟杠桿效用，針對工程建設中建筑規(guī)模、物資消耗水平、投資方向等要素進行管控，使工程造價管理更富成效，支持國家進行宏觀調(diào)控。

第三，預測。建筑商、投資者需針對擬建工程做好概預算工作，工程造價預先測算結果一方面可作為控制造價、籌措資金依據(jù)，另一方面可以作為投標決策依據(jù)，使投標價格更為合理，繼而提高其成本管理質(zhì)量，在緊抓“預測”管理要點前提下幫助建筑單位規(guī)避承建風險，為提高工程管理綜合質(zhì)量奠定基礎。

第四，控制。工程造價管理一方面體現(xiàn)在投資控制層面，在工程造價各個環(huán)節(jié)以造價評估結果為導向進行控制，確保涉及成本投入各個環(huán)節(jié)預算合規(guī)、投入合理，針對造價流程進行多層次、全過程控制，同時針對勞務、商品成本進行控制，避免工程建設成本超出預期，繼而在工程造價管理進程中提高綜合效益。

二、工程造價管理具體內(nèi)容

第一，投資估算。在工程項目投資決策進程中，建筑企業(yè)委托服務型咨詢機構在統(tǒng)籌工程項目有關數(shù)據(jù)信息基礎上運用估算方法，針對建筑項目全部費用進行估算、預測，為工程造價管理提供依據(jù)。

第二，設計概算。在建筑工程項目初步設計進程中，建筑企業(yè)受投資估算控制，以設計單位為依托，統(tǒng)籌設計圖紙、設備材料價格、概預算定額等數(shù)據(jù)信息，明確建設項目編制，在建設進程中交付使用或生產(chǎn)所需費用類經(jīng)濟性文件，支持設計概算，發(fā)揮工程造價管理效用。

第三，修正概算。針對建筑規(guī)模、結構、屬性、設備種類等各因素靈活修訂施工方案，在有關方案變動、修改基礎上，針對初步設計概算進行適當調(diào)整，賦予工程造價管理靈動性、發(fā)展性、實時性，使工程造價管理質(zhì)量得以提高。

第四，施工圖預算。根據(jù)建設項目在施工圖設計結束后根據(jù)費用類經(jīng)濟性文件、預算定額在開工前進行計算，繼而得到施工圖預算，在該預算加持下調(diào)配承建資源，支持建筑工程開展施工活動。

第五，工程結算、竣工決算。根據(jù)合同規(guī)定針對工程進行結算，面向建設企業(yè)整合完工部分清算文件。在竣工階段建設單位統(tǒng)籌投資效果文件、實際造價文件，反映基本建設項目發(fā)展全貌，核算新添固定資產(chǎn)價值，實現(xiàn)竣工決算目標，繼而使工程造價管理體系更為完善。

三、工程造價管理困境

第一，設計困境。工程設計是科學應用各類資源，制定科學管理決策的前提條件，只有設計契合實際，才能保障造價合規(guī)，控制施工成本，助力建筑企業(yè)獲取更高經(jīng)濟效益。然而，當前有些建筑企業(yè)卻存在設計不佳問題，陷入設計困境中無法自拔，缺乏設計總控能力，影響工程造價管理成效。

第二，施工困境。受技術、管理、資源調(diào)配等因素影響，使部分工程造價居高不下，例如施工現(xiàn)場管理不得當，工作人員未按照規(guī)定流程應用施工工藝，使制造質(zhì)量不達標需進行現(xiàn)場變更，在現(xiàn)場變更時未在部門負責人簽字基礎上實施，使施工質(zhì)量隨之降低，施工現(xiàn)場工程造價居高不下。

第三，人員困境。部分工程造價管理人員因思想陳舊、方法不佳、覺悟較低，未能根據(jù)施工需求靈活調(diào)整管理決策，加之缺乏自主學習積極性、創(chuàng)新能力、配合能力，使工程造價管理大打折扣，在人員困境中無法推動工程造價管理體系良性發(fā)展[1]。

四、應對工程造價管理策略

通過對工程造價管理困境進行分析可知，設計、施工及人員困境對工程造價管理影響較為深遠，需建筑企業(yè)遵循如下原則展開工程造價管理活動：其一，靈動性原則。根據(jù)工程建設實況靈活調(diào)整造價管理決策，賦予造價管理科學性、發(fā)展性、有效性;其二，成本可控原則。為避免施工單位入不敷出，降低管理效益，該企業(yè)需遵循成本可控原則科學實施工程造價管理手段;其三，創(chuàng)新原則。通過工程造價管理創(chuàng)新豐富施工管理路徑，為提高工程質(zhì)量奠定基礎。

第一，提高工程設計質(zhì)量。首先，多方配合。設計單位、業(yè)主單位需積極溝通，根據(jù)設計事宜進行探討，以控制工程成本，節(jié)省施工開支，提高工程質(zhì)量為前提條件予以設計;其次，深入施工現(xiàn)場展開踏勘活動，確保設計參數(shù)達標，在其他部門配合下進行設計，使工程設計更為全面，為全方位滲透工程造價管理理念奠定基礎;最后，設計人員應深入理解工藝、總圖、結構等因素，對施工項目有精確見解，助力各施工部門設計承建方案，提高相關方案銜接性、可適性，繼而順利完成設計任務，為提高工程造價管理質(zhì)量奠定基礎。

第二，做好施工管理工作。首先，施工單位需根據(jù)工程設計結論以工藝流程、技術投入、人員管理、施工安全等因素為導向制定施工造價綜合管理制度，如《混凝土養(yǎng)護造價管理》、《鋼筋籠制作造價管理》等，將施工工藝與成本管控關聯(lián)在一起，使施工人員可以重視施工造價，明晰自身應肩負工程造價管理責任，使各項造價管理事宜有據(jù)可依，繼而規(guī)避施工造價管理矛盾，節(jié)約施工時間，在合同期限內(nèi)又好又快地完成承建任務，落實工程造價管理目標;其次，完善施工管理體系，將獎懲機制、監(jiān)管機制、培訓及考核等機制歸入施工管理范疇，建立系統(tǒng)、全面工程造價管理體系，例如各部門施工所需設備應登記在冊，設備丟失、破損、失靈需根據(jù)考評機制劃分各方責任，若認定為部門工作人員養(yǎng)護不當造成施工設備失靈則需對其進行懲罰，通過施工管理降低設備損毀現(xiàn)象發(fā)生幾率，使設備成本得以控制，工程綜合造價得以減少，提高工程造價管理質(zhì)量;最后，根據(jù)工程施工建設需求靈活調(diào)整造價管控細則，使工程造價管理更具合理性，避免工程造價管理陷入單一化、模式化誤區(qū)[2]。

第三，加大工程造價管理人才培養(yǎng)力度。施工單位應定期組織工程造價管理人員學習新思想、新技術、新舉措，為提升其創(chuàng)新能力、學習能力、管理等能力奠定基礎。例如，工程造價管理人員可應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，將施工設計、采購、現(xiàn)場管理、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息歸入工程造價管理檔案，應用大數(shù)據(jù)技術予以分析，同時與工程造價管理預期進行對比，剖析工程造價管理優(yōu)勢與劣勢，以此為由調(diào)整工程造價內(nèi)容，明晰市場經(jīng)濟、國家政策、施工技術等因素對工程造價管理帶來的影響，引領施工單位關注國家政策，積極應用新型施工技術，洞悉建筑市場發(fā)展走勢，使工程造價設定更為合理，管理更加高效，通過培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才夯實工程造價科學管理人才基石[3]。

五、結語

綜上所述，為提高新時代工程建設質(zhì)量，需多方配合開展工程造價管理活動，深入施工現(xiàn)場展開踏勘活動，確保設計參數(shù)達標，為工程造價管理指明方向，同時做好施工管理工作，提高工程造價管理滲透性、實時性，加大工程造價管理人才培養(yǎng)力度，引領工程造價管理人員根據(jù)國家政策、市場環(huán)境創(chuàng)新管理手段，通過提高工程造價管理質(zhì)量，使工程建設施工成本可控，工程質(zhì)量達標，繼而推動我國建筑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊凡.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建材與裝飾，2019（26）.

[2]周好村.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建材發(fā)展導向（上），2019，17（8）.

[3]劉幫.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建筑工程技術與設計，2019（21）.