劉杰

摘? ? 要：以市政公用工程項目管理存在的問題為基本研究對象，通過對工程項目施工過程中質(zhì)量、進度、成本管理的有效情況分析，詳細敘述市政公用工程項目管理過程中存在在主要問題，且針對具體的問題提出合理的解決策略，為今后的市政公用工程項目管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;項目管理;施工

1? 引言

市政公用工程包括城市道路、城市橋梁、城市給排水等工程，它是城市社會現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。市政公用工程的項目管理從項目的初期至項目竣工期間，通過對項目實施方案的規(guī)劃和設(shè)計，項目成本的控制、項目進度的管理等使得項目能夠順利的實施[1]。在國家大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 施工”的今天，人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的廣泛運用，市政公用工程項目管理也達到了前所未有的新高度。

2? 市政公用工程項目管理的基本概念

市政公用工程主要是指政府基于自身的責(zé)任在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)的為人民群眾提供公共服務(wù)的各種設(shè)施和建筑等[2]。市政公用工程設(shè)備分為有償和無償兩種情況，對于城市建設(shè)中的各種不同模式的基本設(shè)施均屬于市政公用工程范圍內(nèi)。城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是整個城市的文化體現(xiàn)，是城市精神風(fēng)貌的重要保證。20世紀80年底初期，我國首次提出“公用工程項目管理”的理念，主要用來鼓勵相關(guān)的工程企業(yè)，通過建立科學(xué)合理的項目管理體系增強企業(yè)的競爭力，為企業(yè)內(nèi)部的管理提供保障[3]。

3? 市政公用工程項目管理中存在的問題

3.1? 進度管理

在市政公用工程項目施工進程中，工程項目的施工進度緩慢將會造成項目成本的增加，嚴重影響整個項目的施工質(zhì)量，從而有效合理的控制施工進度對于項目的科學(xué)管理具有重要作用。在工程項目施工過程中由于項目相關(guān)管理人員意識薄弱，缺乏全局觀，未能及時的針對項目中出現(xiàn)的問題進行溝通和解決，將會一定程度上造成施工脫節(jié)，從而延緩項目的整體進度，影響項目的驗收。

對于目前工程項目施工企業(yè)而言，小部分存在執(zhí)行能力差的問題，它們是項目施工過程中過度的追求經(jīng)濟利益，而相應(yīng)的忽視了項目施工所需要的專業(yè)技能，最終造成項目進度無法預(yù)估的局面。當(dāng)企業(yè)在進行項目施工時，因項目初期階段的規(guī)劃能力受限，缺乏完備的項目實施技術(shù)方案，不僅造成項目無法在施工日期完成，還會使企業(yè)的資金受到一定的損失。

3.2? 成本管理

當(dāng)市政公用工程項目管理的具體情況與實際發(fā)生的情況存在偏差時，造成該現(xiàn)象發(fā)生的具體原因在于市政公用工程項目在預(yù)算中未能合理的將實際需要的費用考慮進去，使得其與實際的費用不一致，將會在一定程度上嚴重的影響項目的施工進度。與此同時，在市政公用工程項目的建設(shè)過程中，一般均未將實際支出的費用與人工的花費計算到工程項目預(yù)算科目內(nèi)，最終致使市政公用工程項目的費用支出因缺少相應(yīng)的管理標準，造成嚴重的浪費，因此可見市政公用工程項目成本管理的重要性。

3.3? 質(zhì)量管理

在市政公用工程項目的管理中，工程項目的質(zhì)量問題主要與技術(shù)水平、材料質(zhì)量等因素存在一定的關(guān)聯(lián)性。與此同時，由于工程項目質(zhì)量問題存在隱蔽性，驗收難度大等特點，其將會在工程項目施工過程中為項目質(zhì)量有效管理帶來一定的難度。

對于市政公用工程質(zhì)量管理而言，其主要包括三個方面的內(nèi)容，分別是：一是工程項目管理制度不健全，在市政工程項目的管理進程中項目缺乏嚴格的監(jiān)督標準和考核標準;二是工程項目的施工技術(shù)水平有限，工程項目實施部門未能根據(jù)項目的特點引進先進的新型技術(shù)，工程實施的設(shè)備老化較為嚴重;三是工程施工人員的綜合素質(zhì)有待加強，目前大部分工程項目施工人員的綜合素質(zhì)偏低、缺乏專業(yè)的技能，嚴重制約工程項目的實施進度。

3.4? 安全管理

市政公用工程項目管理主要是在工程施工的前期，對工程的具體規(guī)劃內(nèi)容進行相應(yīng)的管理。市政公共施工是依據(jù)施工詳細內(nèi)容進行項目工程實施，在此過程中需要合理的安排項目的施工進度，且需要對項目施工的具體情況進行分析，根據(jù)項目分析結(jié)果進行項目規(guī)劃和設(shè)計。在市政公用工程項目施工的前期階段，需要做好相應(yīng)的準備工作，對相關(guān)的具體施工質(zhì)量進行監(jiān)督，確保工程項目施工的材料符合國家檢驗標準。在工程項目施工的后期階段，應(yīng)該在第一時間對工程項目進行驗收。

4? 市政公用工程項目管理措施

4.1? 制定合理的項目施工進度計劃

在市政公用工程項目管理過程中，需要嚴格的按照項目規(guī)劃的施工進度進行施工，不能隨意的變更項目的施工進度，且對項目的施工材料質(zhì)量也需要嚴格的把控。因此，工程項目的管理人員需要根據(jù)項目的實際狀況，制度科學(xué)合理的施工進度規(guī)劃表，由于目前存在小部分的項目在實施過程中未能嚴格的按照施工進度規(guī)劃表進行施工，最終造成在項目施工過程中各個部門之間不能合理協(xié)調(diào)的相互配合，從而相應(yīng)整個項目的施工質(zhì)量和進度，在工程項目施工過程中必須嚴格把控項目的實施進度情況。

4.2? 加強工程項目的成本管理

市政公用工程項目施工需要嚴格控制項目的成本，加強對工程項目預(yù)算的管理，依據(jù)項目的實際情況制度科學(xué)合理的預(yù)算管理機制，從而有效的優(yōu)化工程項目的資金管理。在對項目成本進行管理和控制的過程中，需要加強對項目流動資金的把控，防止出現(xiàn)濫用私權(quán)的現(xiàn)象。在工程項目施工的每一個環(huán)節(jié)中，都需要認真的對項目材料、基礎(chǔ)設(shè)備等進行嚴格的檢驗，堅決杜絕采買額度超支狀況的出現(xiàn)。對項目原材料和設(shè)備進行管理的過程中，增強設(shè)備的使用壽命，建立高效的回收機制。

4.3? 實施嚴格的材料質(zhì)量管理

在市政公用工程項目施工過程中，施工現(xiàn)場存在的問題很大一部分原因都是外界環(huán)境人為造成的。由于工程項目在實施過程中現(xiàn)場缺乏合理的管理，使得項目施工的材料存在一定程度上的破損。與此同時外界環(huán)境的破壞，如設(shè)備遭遇雨淋、材料堆壓變形等都會影響項目的整體質(zhì)量。因此，工程項目的管理人員需要對項目的質(zhì)量和安全進行合理的管理和控制，以便提高工程項目的施工質(zhì)量。健全工程項目的施工現(xiàn)場管理制度，讓項目管理人員持證上崗，讓管理人員因自身原因造成的項目損失而負責(zé)。

4.4? 建立科學(xué)的安全管理機制

目前，由于工程項目施工人員缺乏安全意識，針對該種情況而言，在工程項目施工的初期階段，相關(guān)責(zé)任單位需要組織施工技術(shù)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，并建立嚴格的懲罰機制。在此過程中需要針對崗位職責(zé)的不同建立不同的安全管理機制體系，并將項目的責(zé)任落實到個人，這樣能夠在一定程度上有效的增強相關(guān)部門管理人員的安全意識，確保施工人員的自身安全，與此同時需要對施工人員進行定期的安全意識知識考核，賞罰分明，這樣能激發(fā)施工人員的工作積極性。

5? 結(jié)束語

市政公用工程項目管理是一項工期較長的項目，想要做好市政公用工程項目管理的工作，需要在工作過程中堅持全方位的管理系統(tǒng)體系，在一定程度上把握工程項目的施工進度、質(zhì)量和成本，做好這三者之間的相互協(xié)調(diào)工作。在保證工程項目按時完成的基礎(chǔ)上，需要確保工程的質(zhì)量和成本，這樣才能為企業(yè)和社會的發(fā)展帶來全新的變革。

參考文獻：

[1] 蔡金明.市政公用工程項目管理問題及對策[J].建材與裝飾，2018（30）：158～159.

[2] 余佳鵬.市政工程項目經(jīng)濟管理風(fēng)險和對策[J].納稅，2019（11）：245.

[3] 李紅菊.市政工程項目內(nèi)控管理存在的不足及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2018（16）：38～39.