為改革創(chuàng)新者“撐腰打氣” 給予干部適度“試錯(cuò)權(quán)”

本刊訊 新冠肺炎疫情對(duì)省屬企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。為了鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新、積極探索，確保省屬企業(yè)打贏國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，近日，省國(guó)資委出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯(cuò)免責(zé)清單》（以下簡(jiǎn)稱“《清單》”）。

《清單》分總體要求、前置條件、適用具體情形、實(shí)施和認(rèn)定等4個(gè)部分，符合前置條件，屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的失誤、偏差，但未造成重大資產(chǎn)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的，均可予以免責(zé)。其中，適用具體情形分為戰(zhàn)略

管控、改革創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理及其他等7大類24條，涵蓋深化國(guó)資國(guó)企改革的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。以混合所有制改革為例，推進(jìn)混改過(guò)程中，主動(dòng)與民營(yíng)、外商企業(yè)合資合作，未達(dá)到預(yù)期效果或者改革后在資產(chǎn)處置、職工安置等方面引發(fā)矛盾爭(zhēng)議的，可予以免責(zé)；又如科技創(chuàng)新，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)一定失誤偏差的等四類情形，也可予以免責(zé)。

據(jù)悉，疫情發(fā)生后采取的交通管控、人員限流、停產(chǎn)停業(yè)等措施，給企業(yè)帶來(lái)訂單下降、開(kāi)工率不足、固定成本負(fù)擔(dān)加重、上下游產(chǎn)業(yè)鏈不暢等一系列影響，部分企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下降，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力。在這樣的形勢(shì)和背景下，發(fā)揮好省屬企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，對(duì)于推進(jìn)國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革、實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)任務(wù)至關(guān)重要。

省國(guó)資委出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單的目的，就是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)局不利，一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下，鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新和積極探索，在政策允許、程序合規(guī)的前提下，為敢想的人“開(kāi)綠燈”，為敢干的人“兜住底”，為改革創(chuàng)新者“撐腰打氣”，給予干部適度的“試錯(cuò)權(quán)”，保護(hù)寬容思想解放的干部、勤政干事的干部和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，努力把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來(lái)，確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)建立健全容錯(cuò)免責(zé)的制度體系、實(shí)施體系，正確處理“法與紀(jì)”“公與私”“容與糾”三個(gè)關(guān)系，消除干部畏難不前、怕錯(cuò)避責(zé)的消極情緒，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)干部在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。大力營(yíng)造上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊寷_在前面的“獅子型”干部有敢拼的底氣，讓跟在后面的“老黃牛型”干部有敢跟的勇氣，形成改革創(chuàng)新者、攻堅(jiān)克難者前赴后繼的生動(dòng)局面，為圓滿完成國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強(qiáng)有力的保障。

據(jù)介紹，今年也是黨建創(chuàng)新提升年，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展工作情況還將成為各企業(yè)各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)、黨委巡察等工作的重要內(nèi)容。表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重用的優(yōu)秀干部大膽提拔使用，表現(xiàn)特別突出的可“火線提拔”，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的干部，不作為、亂作為的干部，不會(huì)干、不能干的干部，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。