中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證（北京）有限公司 北京 100029

1 引言

紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國家目前的重點排污管控行業(yè)和控排行業(yè)，《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中明確行業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)之一是“加強(qiáng)紡織綠色制造基礎(chǔ)管理”，倡導(dǎo)推進(jìn)紡織行業(yè)綠色制造、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，適時制修訂重點產(chǎn)品能耗、水耗及重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。完善紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用。因此，梳理現(xiàn)有綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，分析國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異，并結(jié)合國家在環(huán)境管理、溫室氣體控制方面的要求，對紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定提出一定的建議，將有助于提升行業(yè)整體環(huán)境管理水平、促成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃盡快實現(xiàn)。

2 國內(nèi)外紡織品認(rèn)證/評價標(biāo)準(zhǔn)概述

目前國際上有紡織品綠色認(rèn)證/評價的國家和地區(qū)主要有歐盟、北歐、德國、日本等國家及地區(qū)，比較有代表性的認(rèn)證/評價標(biāo)簽主要有：歐盟紡織品生態(tài)標(biāo)簽 2009/567/EC （歐盟之花Eco - label） 、Oeko-Tex Standard 100、北歐白天鵝紡織品及皮革標(biāo)準(zhǔn)（Nordic Ecolabelled textiles, skins and leather ）、德國藍(lán)天使紡織品標(biāo)準(zhǔn)（Blue Angel Eco-Label, RAL-UZ 154）等，其中最具影響力的就是Oeko-Tex Standard 100。

國內(nèi)方面，近年來我國對紡織產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)保要求日益嚴(yán)格，陸續(xù)出臺了一些涉及紡織品安全的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 18885-2009《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》、GB 18401-2010《國家紡織品基本安全技術(shù)要求》、GB/T 22282-2012《紡織纖維中有毒有害物質(zhì)的限量》、GB19601-2013《染料產(chǎn)品中23 種有害芳香胺的限量及測定》及GB20814-2014《染料產(chǎn)品中10 種重金屬元素的限量及測定》等。其中，GB/T 18885-2009 側(cè)重對于產(chǎn)品中有害物質(zhì)進(jìn)行控制、GB 18401-2010 則是對甲醛含量、pH 值、染色牢度、氣味等指標(biāo)提出了限量、定級要求，同時禁止在生產(chǎn)過程中使用可分解芳香胺的偶氮染料。GB/T 22282、GB19601-2013、GB20814-2014 側(cè)重于對化學(xué)品和、印染用染料的有害物質(zhì)的控制。

以上標(biāo)準(zhǔn)中，《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產(chǎn)品評價 紡織品》（GBT35611-2017）、《環(huán)境標(biāo)志 紡織品認(rèn)證》（HJ2546-2016）和Oeko-TexStandard100 都是以“生命周期理念”為指導(dǎo)思想，較為全面的對紡織品的原材料采購、生產(chǎn)加工以及供應(yīng)鏈管理提出要求，倡導(dǎo)生態(tài)紡織理念。這四項標(biāo)準(zhǔn)簡要概括如下：

Oeko-Tex Standard 100 作為目前在市場上最權(quán)威的、影響最廣的紡織品生態(tài)標(biāo)簽之一，目前最新版本為2019版，2019 版對于化學(xué)品的管理已符合新REACH 附 錄XVII CMR 法 規(guī)（EU 2018/1513）的要求。標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品原材料輸入、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品輸出以及企業(yè)供應(yīng)鏈管理方面對提出了要求，涵蓋了較為全面的紡織品生產(chǎn)生命周期。該標(biāo)準(zhǔn)目前已成為全球范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的紡織品綠色評價標(biāo)準(zhǔn)，其管控的化學(xué)品已達(dá)100 種以上，在管控水平和要求方面，也是目前最為嚴(yán)格的評價體系。

《環(huán)境標(biāo)志 紡織品認(rèn)證》標(biāo)準(zhǔn)1998年發(fā)布，3 次修訂后現(xiàn)行有效版本為（HJ2546-2016），標(biāo)準(zhǔn)主張對產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為符合性、紡織品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量、產(chǎn)品包裝做出了規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)值設(shè)定同樣參照了歐盟REACH指令，Oeko-Tex Standard 100 等國際標(biāo)準(zhǔn)的取值，并綜合考慮了國內(nèi)企業(yè)的實際生產(chǎn)水平進(jìn)行了一定程度的取舍。

《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》（GB/T 18885-2009）是國內(nèi)最早的生態(tài)紡織品評價標(biāo)準(zhǔn)，于2002年首次發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)制定參考了Oeko-Tex Standard 100（2008 版），側(cè)重對產(chǎn)品中有害物質(zhì)進(jìn)行控制。

《綠色產(chǎn)品評價 紡織產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的第一批綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)之一，該標(biāo)準(zhǔn)也遵循生命周期理念，從原料采購、生產(chǎn)過程、使用和廢棄各個階段，分為資源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性三類建立了綠色紡織產(chǎn)品的特性指標(biāo)。較其他評價標(biāo)準(zhǔn)增加了資源屬性的要求，提出了單位產(chǎn)品取水量的要求。綠色紡織品要求產(chǎn)品不僅需要具備優(yōu)良的品質(zhì)，其生產(chǎn)加工以及使用過程都需要對人體安全健康和生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，需具有一定的綠色優(yōu)勢。

3 標(biāo)準(zhǔn)對比分析

如前所述，以上標(biāo)準(zhǔn)中《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產(chǎn)品評價 紡織品》（GBT35611-2017）、《環(huán)境標(biāo)志 紡織品認(rèn)證》（HJ2546-2016）和Oeko-Tex Standard 100 均為以“生命周期理念”為指導(dǎo)思想的生態(tài)紡織品評價標(biāo)準(zhǔn)，將三項國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與最具影響力的Oeko-Tex Standard 100 對比可以發(fā)現(xiàn)：

表1 同限值指標(biāo)對比 單位：mg/kg

3.1 國內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)在部分指標(biāo)的取值方面已經(jīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接近

以非直接接觸類紡織產(chǎn)品的限值為例，對比《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產(chǎn)品評價 紡織品》（GBT35611-2017）和《環(huán)境標(biāo)志 紡織品認(rèn)證》（HJ2546-2016）標(biāo)準(zhǔn)與Oeko-Tex Standard 100（2019）可以看出，國內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)均不同程度的考慮了產(chǎn)品的環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性，且經(jīng)過從《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》（GB/T 18885-2009）到《環(huán)境標(biāo)志 紡織品認(rèn)證》（HJ2546-2016）、《綠色產(chǎn)品評價 紡織品》（GBT35611-2017）的發(fā)展，國內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)的取值方面已經(jīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接近。這幾項標(biāo)準(zhǔn)在常規(guī)可萃取重金屬元素、五氯苯酚、四氯苯酚、部分有機(jī)錫化合物、氯化苯和氯化甲苯總量以及多環(huán)芳烴、全氟化合物、殘余溶劑、揮發(fā)性物質(zhì)釋放量等方面的部分指標(biāo)取值已經(jīng)與國際上最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)Oeko-Tex Standard 100（2019）標(biāo)準(zhǔn)的要求一致。

3.2 國內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)在有害物質(zhì)種類方面仍有一定的差異

在限定的有害物質(zhì)種類方面，國內(nèi)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)較Oeko-Tex Standard 100（2019）仍有一定的差距，該標(biāo)準(zhǔn)在鋇、硒兩項可萃取重金屬含量，含氯酚、鄰苯二甲酸酯、全氟化合物以及殘余表面活性劑、潤濕劑的限定種類和含量方面均較國內(nèi)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出了更嚴(yán)格的要求，對于國內(nèi)的紡織行業(yè)化學(xué)品管理提出了更高的挑戰(zhàn)。

表2 差異類指標(biāo)對比 單位：mg/kg

3.3 國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對于環(huán)境績效、控制行業(yè)溫室氣體排放方面均缺乏約束

“十二”五以來，隨著節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的提高和執(zhí)行力度的強(qiáng)化，紡織企業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)更加緊迫。作為環(huán)境污染大戶，紡織行業(yè)積極推廣環(huán)境績效評價、企業(yè)層面和產(chǎn)品層面的碳排放評估，不僅有利于國家節(jié)能減排政策的落實，也有利于企業(yè)社會責(zé)任意識的提升。促進(jìn)行業(yè)減少溫室氣體排放，提升自主創(chuàng)新能力，帶動行業(yè)良性發(fā)展[1]。

2017年，全球紡織行業(yè)生產(chǎn)造成的溫室氣體排放量約12 億噸，超過全球國際航班和海運排放溫室氣體的總和[2]?！都徔椆I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出，到2020年，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降18%、二氧化碳排放強(qiáng)度累計降低22%、用水量累計降低23%，再利用紡織纖維總量達(dá)1200 萬噸[3]。同時，工信部于2016年推出的“綠色工廠評價”、“綠色供應(yīng)鏈管理評價”評價體系中均對企業(yè)層面的溫室氣體排放披露提出了要求[4]。從國家層面、行業(yè)層面，均對紡織品生產(chǎn)企業(yè)的溫室氣體排放提出了要求。但目前的生態(tài)紡織品評價標(biāo)準(zhǔn)中，無論是Oeko-Tex Standard 100（2019）標(biāo)準(zhǔn)，還是國內(nèi)的幾項標(biāo)準(zhǔn)，均未對企業(yè)層面的環(huán)境績效、溫室氣體排放，以及產(chǎn)品層面的碳足跡排放進(jìn)行約束。

4 國內(nèi)紡織品標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展建議

綜合以上情況，一方面，行業(yè)發(fā)展和國家對于環(huán)境管理、污染治理的大局迫切需要紡織行業(yè)提升化學(xué)品管理、環(huán)境績效、溫室氣體排放管控水平，彌補與國際生態(tài)紡織品評價標(biāo)準(zhǔn)的差距。另一方面，國內(nèi)目前最為嚴(yán)格的評價標(biāo)準(zhǔn)《綠色產(chǎn)品評價 紡織品》在推出后，獲證企業(yè)寥寥無幾，現(xiàn)存的絕大多數(shù)企業(yè)在化學(xué)品選擇、供應(yīng)鏈管理尚不能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致能夠符合該標(biāo)準(zhǔn)要求的紡織產(chǎn)品數(shù)量較少，標(biāo)準(zhǔn)對于紡織品行業(yè)未能起到真正的帶動和促進(jìn)作用。因此，貿(mào)然提出更加嚴(yán)格的要求無法促進(jìn)行業(yè)的良性提升?；诖耍瑸樘嵘徔椥袠I(yè)化學(xué)品管理水平，推動行業(yè)良性發(fā)展，提出如下建議：

4.1 加快紡織行業(yè)相關(guān)限定物質(zhì)的檢測標(biāo)準(zhǔn)制定

從表2可以看出，國內(nèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在有毒有害物質(zhì)限定種類方面還有較大的差距，造成差距的原因一方面是由于企業(yè)普遍存在缺乏建立化學(xué)品清單的能力和化學(xué)品管理專業(yè)知識等問題[5]，另一方面，也是由于紡織行業(yè)相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方面，缺乏部分有害物質(zhì)的檢測方法和檢測標(biāo)準(zhǔn)，以中鏈氯化石蠟為例，國內(nèi)尚缺乏相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各項認(rèn)證/評價標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無法對于該指標(biāo)做出限定。因此，盡快推出相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對于加強(qiáng)紡織行業(yè)有害物質(zhì)的管控，促進(jìn)企業(yè)提升化學(xué)品管控水平，規(guī)范整個行業(yè)的化學(xué)品管理，推動更多的企業(yè)達(dá)到更先進(jìn)的認(rèn)證/評價標(biāo)準(zhǔn)，帶動行業(yè)供應(yīng)鏈管理的提升有積極的促進(jìn)作用。

4.2 推進(jìn)化學(xué)品管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《綠色產(chǎn)品評價紡織品》（GBT35611-2017）的實施推廣難度，表明紡織行業(yè)在整體的化學(xué)品管理水平仍有待提升，推出行業(yè)化學(xué)品管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過對生產(chǎn)企業(yè)的化學(xué)品管理分級評價促進(jìn)整個行業(yè)的化學(xué)品管理提升，將有助于帶動上游化學(xué)品供應(yīng)商的綠色化、提高整個行業(yè)的環(huán)境績效，改善行業(yè)供應(yīng)鏈的綠色度；進(jìn)一步促進(jìn)綠色紡織品認(rèn)證的實際開展，為紡織企業(yè)化學(xué)品管理提供技術(shù)支撐。

4.3 制定紡織行業(yè)環(huán)境績效、溫室氣體排放推薦性指標(biāo)

紡織工業(yè)是國家重點控制的高污染行業(yè)之一，也是溫室氣體排放量較大的工業(yè)之一，通過調(diào)研行業(yè)數(shù)據(jù)，對紡織行業(yè)的企業(yè)環(huán)境績效、溫室氣體排放等方面的指標(biāo)進(jìn)行約束，將有助于引導(dǎo)企業(yè)開展溫室氣體排放量報告、開展環(huán)境績效評估，采取措施降低單位產(chǎn)品的溫室氣體排放強(qiáng)度、提高環(huán)境績效；助力國家層面的環(huán)境污染治理和溫室氣體控排目標(biāo)實現(xiàn)。且國家標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體排放核算與報告要求》（GB/T 32151 -2018）也給出了紡織企業(yè)計算溫室氣體排放的核算規(guī)范，具備開展核算的技術(shù)條件，因此，宜盡快提出紡織行業(yè)的環(huán)境績效、溫室氣體排放等推薦性指標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)減排。