王逸敏

摘 要 在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的潮流下，推動兩岸金融合作和發(fā)展，符合兩岸同胞的共同利益，符合世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。在新形勢下，閩臺金融合作為兩岸經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，在給福建金融發(fā)展創(chuàng)造機遇的同時，也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 閩臺 金融合作 福建金融

2008年以來，兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展日益頻繁。為應(yīng)對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，促進大陸和臺灣兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展，2010年6月，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。這一戰(zhàn)略利好顯著，商務(wù)部臺港澳司發(fā)布的《2019年1-9月大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)交流概況》顯示，大陸與臺灣貿(mào)易總額為1648.7億美元，其中，大陸對臺出口較同期增加12.8%，總額為397.7億美元;進口較同期下降6.4%，總額為1251億美元;大陸實際使用臺商投資項目較同時期增加9.1%，使用臺資34.1億元;大陸企業(yè)對臺直接投資7437.9萬美元，臺灣成為大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大進口來源地，大陸成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。福建作為與臺灣隔海相望的省份，作為臺灣的祖籍地，是兩岸金融合作的重要省份。研究閩臺金融合作視角下福建金融發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及對策具有極大的現(xiàn)實意義。

一、閩臺金融合作的現(xiàn)狀及政策

自2015年福建自貿(mào)區(qū)掛牌以來，兩岸人民對金融產(chǎn)品需求進一步增加，閩臺在融資、銀行業(yè)、證券、保險等方面的金融合作進一步加深。在融資方面，《福建省政府工作報告》公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年福建省利用74.5億美元臺資，閩臺貿(mào)易額達2377.6億元人民幣，43家臺灣企業(yè)在閩投資;2019年福建省實際使用臺資同比增加8.1%;福建自貿(mào)區(qū)跨境融資總額達388.9億元。福建自貿(mào)區(qū)通過“金融信用證書”向臺商辦理的信貸授信達780萬元。在銀行業(yè)方面，最大的臺灣銀行分行在福建福州設(shè)立，至2018年底，有6家在閩臺灣出資銀行，有23家臺灣出資在廈門開立39個人民幣代理清算賬戶，有150多億元人民幣資金清算業(yè)務(wù)由福建臺灣出資銀行分行處理。閩臺銀行業(yè)務(wù)還涉及銀團貸款、托管賬戶等，業(yè)務(wù)合作進一步加深，穩(wěn)步擴大。在證券業(yè)方面，2020年首家臺資參股券商、海峽兩岸首家合資證券公司——金圓統(tǒng)一證券在廈門注冊成立，推動了閩臺證券的進一步發(fā)展。在保險業(yè)上，2010年首家獲得大陸開業(yè)許可的臺資保險公司——富邦財產(chǎn)保險有限公司在廈門成立;福建第一家臺灣出資財產(chǎn)保險公司——國泰產(chǎn)險福建分公司在福州成立，至2019年有5家臺灣出資保險公司進入福建，福建成為臺灣出資保險公司在大陸保險市場的主要陣地之一?？傮w上看，在閩臺金融合作下，福建金融業(yè)務(wù)范圍不斷擴大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、融資額穩(wěn)定增長，金融產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

作為與臺灣一水相隔的省份，福建在兩岸金融合作中有其特色和優(yōu)勢，其中最主要的是政府政策的有力支持。2010年9月12日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人簽訂的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》生效，這一協(xié)議為閩臺金融合作提供了有力的支持。2014年12月31日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式建立。福建自貿(mào)區(qū)包括福州、廈門、平潭3個片區(qū)，致力于兩岸交流發(fā)展，對臺特色明顯。福建自貿(mào)區(qū)所推出的資本項目便利化、金融信用證書、海峽股權(quán)交易中心“臺資板”等舉措，為閩臺金融發(fā)展增添了動力，推動了福建金融的發(fā)展與創(chuàng)新。2018年12月11日，福建公布了“進一步凸顯對臺先行先試”的措施。此外，福建省還出臺了《關(guān)于深化閩臺金融交流合作的若干意見》，為閩臺金融合作提供了地方政策支持。

二、閩臺金融合作深化視角下福建金融發(fā)展的機遇

（一）推動金融業(yè)務(wù)規(guī)模擴大

臺灣的銀行業(yè)、保險、證券發(fā)展體系完善，閩臺金融合作有利于閩臺資源互補，有利于福建借鑒臺灣的金融發(fā)展體系，推進銀行業(yè)、保險、證券更高層次的發(fā)展。在銀行業(yè)，跨境人民幣清算規(guī)模增大，金額達1107.01億元人民幣，金融合作推動福建銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴大;在保險業(yè)，臺灣保險業(yè)歷史悠久，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理方面具有顯著優(yōu)勢，[1]閩臺合作有利于引進臺資保險公司在福建設(shè)立分公司，加大福建保險業(yè)風(fēng)險保障，推動福建保險業(yè)規(guī)模擴大;在證券業(yè)，福建券商、期貨公司少，金融需求大，而臺灣券商多，金融需求少，[2]金融合作有利于閩臺在證券市場上需求互補，推動福建金融業(yè)務(wù)規(guī)模、范圍擴大。

（二）推動農(nóng)村金融改革

臺灣的農(nóng)村金融改革發(fā)源早，體制機制建設(shè)完善，帶動了臺灣農(nóng)村金融的發(fā)展。[3]通過閩臺合作，福建可以借鑒臺灣農(nóng)村金融改革經(jīng)驗，并結(jié)合自身農(nóng)村金融的現(xiàn)狀，推動農(nóng)村金融改革，從而帶動農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。

（三）推動投融資便利化

福建推廣的在閩臺企資本項目管理便利化、海峽股權(quán)交易中心“臺資板”等一系列惠臺政策，為福建和臺灣的金融往來提供了利好的環(huán)境，降低了金融投融資門檻，有利于吸引外資進入，推動了福建投融資便利化，降低了福建融資成本。

三、閩臺金融合作深化，福建金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）省域金融競爭壓力增加

我國部分省份，如廣東、江蘇、上海、北京、浙江的金融競爭力強，特別是北京、上海作為全國性金融中心之一，金融發(fā)展水平高，在金融產(chǎn)業(yè)上較福建而言具有優(yōu)勢。這些省份在一定程度上會分散福建的一部分臺資，對福建的投融資造成分流影響，增加與國內(nèi)其他省份競爭的壓力。

（二）面臨金融借貸風(fēng)險

在閩臺金融合作中，政府提供的一系列惠臺措施，在為臺企融資、投資及開展業(yè)務(wù)提供便利的同時，也帶來了一系列金融風(fēng)險。如支持在閩政策性、開發(fā)性銀行供應(yīng)人民幣賬戶融資給臺灣銀行業(yè)機構(gòu);促使臺灣信用卡申辦便利化;幫助臺資企業(yè)融資等舉措，可能導(dǎo)致投資回報率低、不能及時收回資金及呆賬壞賬等事件的發(fā)生，這在一定程度上增加了福建金融借貸風(fēng)險。

（三）金融區(qū)域發(fā)展不平衡[4]

臺灣對福建的金融投資項目相對聚集在榕廈漳泉等經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，促進了當(dāng)?shù)亟鹑诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了城市金融層次進一步上升;而其他地區(qū)，金融產(chǎn)品需求不足，再加上缺乏資金、經(jīng)驗和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，可能導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)層次降低，造成省內(nèi)金融區(qū)域發(fā)展兩極化，區(qū)域發(fā)展不平衡。

（四）面臨臺灣選舉結(jié)果的影響

隨著新一輪臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果的揭曉，兩岸關(guān)系的發(fā)展方向在近期存在不確定性，這對兩岸的合作與交流會造成一定的阻礙，使閩臺金融合作面臨挑戰(zhàn)，影響閩臺金融的發(fā)展。

四、進一步深化閩臺金融合作的建議

（一）培養(yǎng)專業(yè)金融人才

人才是競爭發(fā)展的核心力量。政府要借用高校資源培養(yǎng)金融專業(yè)人才，[5]大力支持高校閩臺合作交流項目，建設(shè)閩臺金融合作課程，培養(yǎng)對臺應(yīng)用型金融人才。同時，政府可以面向社會引入具有前瞻性、專業(yè)性、實戰(zhàn)型的金融科技人才，加強臺灣金融人才的引進，實施業(yè)績貢獻與薪資掛鉤機制，建立科學(xué)的激勵機制，充分發(fā)揮金融人才在閩臺金融合作中的積極性和創(chuàng)造性，提升福建金融競爭力。

（二）推動金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

面對省域金融競爭壓力，福建要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的特色優(yōu)勢，加快金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強對臺金融服務(wù)創(chuàng)新，加強對臺銀行、保險、證券服務(wù)改革創(chuàng)新。要不斷推進大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，如在保險業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)研發(fā)私人定制產(chǎn)品，在銀行業(yè)運用大數(shù)據(jù)對客戶風(fēng)險和資信狀況進行精細化研究等，充分發(fā)揮金融科技的作用，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動力。

（三）建立風(fēng)險評估機制

在推進閩臺金融合作的同時，福建要與臺灣合作，建立完善的金融風(fēng)險評估機制。根據(jù)臺灣的政治、經(jīng)濟、軍事形勢建立相關(guān)的指標(biāo)進行評估，根據(jù)臺商的資信度、企業(yè)經(jīng)營狀況、不良貸款等指標(biāo)建立風(fēng)險預(yù)估指標(biāo)，一旦風(fēng)險超過規(guī)定的合理范圍，馬上對省內(nèi)的臺資項目進行預(yù)警，及時防范，減少損失。

（作者單位為福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻

[1] 林智勇.論構(gòu)建閩臺保險業(yè)共同發(fā)展新格局[J].福建金融，2010（01）：5-8.

[2] 陳小梅.閩臺金融合作的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報，2010，23（01）：22-25.

[3] 鄭少紅.臺灣農(nóng)村金融改革對福建省的借鑒與啟示[J].福建金融，2010（08）：24-26.

[4] 中國人民銀行福州中心支行課題組，吳國培.閩臺金融合作現(xiàn)狀、制約因素及推進路徑[J].發(fā)展研究，2017（09）：65-70.

[5] 張業(yè)圳.閩臺金融合作形勢與對策[J].科技經(jīng)濟市場，2017（11）：74-76.

[6] 易小麗.海峽兩岸金融競爭力比較及合作前景分析[J].福建商學(xué)院學(xué)報，2018（05）：39-45.