摘 要：伴隨著信息化與網(wǎng)絡(luò)化的成熟，公務(wù)員培訓(xùn)依靠新技術(shù)衍生出網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)方式。結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)廣西區(qū)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，運(yùn)用CIPP模型對(duì)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果展開(kāi)研究，得出網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果的真實(shí)水平，以此尋找提高公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果的對(duì)策，進(jìn)一步完善公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化其綜合行政能力。

關(guān)鍵詞：CIPP模型;公務(wù)員;網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn);培訓(xùn)效果

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.11.027

0 引言

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及與發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)相結(jié)合成為當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)的主要方式。2008年中共中央組織部和人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》和中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)提供了方向指引并指出“鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開(kāi)展各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)”。由此可見(jiàn)，黨和國(guó)家十分重視公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的建設(shè)與應(yīng)用，但是也存在網(wǎng)上流傳的“掛機(jī)式”“刷分式”、代替培訓(xùn)甚至代考等問(wèn)題，更凸顯出公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)實(shí)踐中嚴(yán)重形式化、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題。公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是新生事物，其培訓(xùn)效果如何，學(xué)界相關(guān)研究關(guān)注較少，實(shí)踐中更缺乏深層次的效果評(píng)估。因此，為更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的潛在價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，提高其培訓(xùn)效果，本文基于CIPP評(píng)估模型，以廣西公務(wù)員為調(diào)查對(duì)象，以問(wèn)卷調(diào)查和訪談法收集公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)數(shù)據(jù)，剖析公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的效果及其問(wèn)題，進(jìn)而為規(guī)范和改善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果提出對(duì)策參考。

1 網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的基本現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的概念及類型

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)指受訓(xùn)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體對(duì)課程進(jìn)行點(diǎn)播學(xué)習(xí)，主要適用于宏觀政策方向及全員悉知知識(shí)，以學(xué)時(shí)和學(xué)分的形式體現(xiàn)。在實(shí)踐中根據(jù)運(yùn)用的硬件不同分為兩類：一是PC端點(diǎn)播培訓(xùn)，是受訓(xùn)者利用電腦進(jìn)入特定網(wǎng)站，從中呈現(xiàn)需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，可以隨時(shí)調(diào)節(jié)自己學(xué)習(xí)的狀態(tài)和內(nèi)容，讓培訓(xùn)更加自主化、趣味化。二是移動(dòng)終端點(diǎn)播培訓(xùn)，是將成熟的PC端點(diǎn)播培訓(xùn)和智能手機(jī)技術(shù)融合，要求下載專用APP或附著于已有軟件上進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)，可以將課程隨身“攜帶”。

1.2 廣西區(qū)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的現(xiàn)狀

目前廣西區(qū)內(nèi)公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)規(guī)模呈現(xiàn)自上而下、全覆蓋的特點(diǎn)，要求強(qiáng)制性參與，并在公務(wù)員的年度績(jī)效考核中體現(xiàn)。本文從網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的培訓(xùn)量、考核方式、評(píng)價(jià)方式三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.2.1 培訓(xùn)已然成為公務(wù)員的“規(guī)定動(dòng)作”

根據(jù)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》和區(qū)內(nèi)各市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法要求，結(jié)合對(duì)廣西公務(wù)員代表的訪談得知，科級(jí)及以下公務(wù)員每年包括面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的所有培訓(xùn)，至少應(yīng)累計(jì)修滿96個(gè)學(xué)分。在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)方面，主要有三項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別是全員培訓(xùn)課程（共15個(gè)學(xué)時(shí)），“兩學(xué)一做”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程（必修課為56學(xué)時(shí)，選修課為35學(xué)時(shí)），學(xué)法用法培訓(xùn)（必修課為4學(xué)時(shí)，選修課為23學(xué)時(shí)）。同時(shí)，還有一些專題培訓(xùn)穿插其中，該類培訓(xùn)主要供于面授課程較少的基層公務(wù)員補(bǔ)齊學(xué)分使用的。由此可見(jiàn)，廣西區(qū)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)是公務(wù)員必須自主完成的“規(guī)定動(dòng)作”。

1.2.2 考核方式

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)課程的考核方式雖一直在調(diào)整，但仍未找到合適方式。早期網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)僅是以學(xué)時(shí)來(lái)判斷是否完成培訓(xùn)，以至在公務(wù)員隊(duì)伍中“掛機(jī)培訓(xùn)”成風(fēng);后期為減少該現(xiàn)象則利用視頻課程中填充問(wèn)題的方式，以督促受訓(xùn)公務(wù)員。在實(shí)踐中，課程結(jié)束會(huì)有簡(jiǎn)單的線上考試、累計(jì)學(xué)時(shí)進(jìn)行考核，而考試答案在網(wǎng)絡(luò)上比比皆是，“代掛機(jī)”“代考核”的操作也在網(wǎng)上隨處可見(jiàn)。

1.2.3 培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)與反饋

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的評(píng)價(jià)方式方面，真正進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋的甚少。培訓(xùn)頁(yè)面是有評(píng)價(jià)板塊的，但幾乎沒(méi)有評(píng)分。例如，《公務(wù)員及參照管理單位工作人員職位管理制度（下）》的選擇人數(shù)為72032人，僅有18名學(xué)員評(píng)分，約占總?cè)藬?shù)的0.025%，其中留言評(píng)價(jià)有4人，且均寥寥幾字。網(wǎng)站中配有評(píng)估問(wèn)卷的填寫(xiě)頁(yè)面，但由于是自主選填制度，很多公務(wù)員不知道有該程序。在實(shí)踐中沒(méi)有任何強(qiáng)制形式的評(píng)價(jià)措施，要求公務(wù)員參與課程評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

2 基于CIPP模型的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

CIPP評(píng)估模型是以決策為中心與社會(huì)效用為價(jià)值取向的評(píng)價(jià)理論模型，正如斯塔弗爾比姆所言“評(píng)價(jià)最重要的目的不是證明，而是改進(jìn)”，故CIPP模型將培訓(xùn)評(píng)估擴(kuò)展到了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，并且為培訓(xùn)的不斷完善提供參考。其核心觀點(diǎn)為以下幾點(diǎn)。

2.1 背景評(píng)價(jià)

背景評(píng)價(jià)主要考察學(xué)員能不能適應(yīng)該種學(xué)習(xí)方式，了解課程的組成結(jié)構(gòu)、分類情況并制定合適的課程，從而了解培訓(xùn)的需求以制定相應(yīng)的目標(biāo)。它包括培訓(xùn)目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程適用性三個(gè)指標(biāo)。

2.2 輸入評(píng)價(jià)

輸入評(píng)價(jià)是對(duì)評(píng)估培訓(xùn)資源及培訓(xùn)項(xiàng)目的分析，主要包括收集和評(píng)價(jià)師資力量的授課技巧、專業(yè)程度以及質(zhì)量把控，對(duì)網(wǎng)頁(yè)和軟件使用的合理有效性等。它包括師資隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)頁(yè)舒適度、軟件體驗(yàn)度三個(gè)指標(biāo)。

2.3 過(guò)程評(píng)價(jià)

過(guò)程評(píng)價(jià)是通過(guò)評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)方案連貫性的監(jiān)控和監(jiān)察，包括受訓(xùn)者參與與否、參與程度如何，對(duì)課程成果的達(dá)標(biāo)程度以及課后反饋等，為設(shè)計(jì)者反饋真實(shí)信息，以便他們?cè)诤罄m(xù)培訓(xùn)中進(jìn)行改進(jìn)和完善。它包括學(xué)習(xí)參與度、課程選擇、評(píng)價(jià)反饋三個(gè)指標(biāo)。

2.4 結(jié)果評(píng)價(jià)

結(jié)果評(píng)價(jià)主要目的是在于對(duì)受訓(xùn)者的所學(xué)課程的掌握程度、課程結(jié)束后的考核成績(jī)及其因課程學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)踐而獲得的績(jī)效提升幅度來(lái)進(jìn)行深化和分析，它包括知識(shí)點(diǎn)掌握、考核成績(jī)、績(jī)效提升幅度三個(gè)指標(biāo)。

3 廣西區(qū)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果的數(shù)據(jù)分析

針對(duì)上述現(xiàn)狀，以CIPP模型為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)問(wèn)卷并進(jìn)行深度訪談，調(diào)查囊括了廣西區(qū)內(nèi)基本上所有城市、所有類型的公務(wù)員，覆蓋了廣西區(qū)各個(gè)地區(qū)和層級(jí)的公務(wù)員，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷155份，回收有效問(wèn)卷151份，問(wèn)卷回收有效率97%。為檢測(cè)量表設(shè)計(jì)的可靠性和適用性，本文通過(guò)SPSS 25.0進(jìn)行信效度分析，結(jié)果如表1所示。

結(jié)果顯示，α=0.928，表示問(wèn)卷信度比較高，問(wèn)卷設(shè)計(jì)較為理想，KMO值為0.902，代表變量間的相關(guān)性很強(qiáng)，具有分析價(jià)值。

參與調(diào)查的公務(wù)員中，科員/辦事員級(jí)別的公務(wù)員109位，占72.19%，該層次的公務(wù)員隊(duì)伍是最壯大的，也是參與網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)人數(shù)最多的群體。從參與調(diào)查的公務(wù)員在政府部門(mén)工作年限來(lái)看，工作年限在5（含）年以下的有76人，占50.33%，此群體大多是基層公務(wù)員，也是參加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的排頭兵，具體頻率表如表2所示。

3.1 背景評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

3.1.1 培訓(xùn)內(nèi)容供需不匹配

培訓(xùn)理論認(rèn)為培訓(xùn)需求分析是科學(xué)開(kāi)展培訓(xùn)的前提，具有完善的培訓(xùn)需求評(píng)估的培訓(xùn)，才能匹配受訓(xùn)者的需求。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對(duì)象中對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)非常感興趣的公務(wù)員只占調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.56%，比較感興趣的占31.13%，而38.41%的公務(wù)員認(rèn)為一般，11.92%的公務(wù)員認(rèn)為非常不感興趣，可知受訓(xùn)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的課程內(nèi)容并不完全匹配其需求。由于培訓(xùn)未事先向受訓(xùn)者進(jìn)行課程意愿收集，受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)目的和意圖一知半解，導(dǎo)致公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中，敷衍了事，濫竽充數(shù);又因網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)對(duì)緊急事件的滯后性，前沿內(nèi)容和新聞無(wú)法及時(shí)出現(xiàn)在課程中，使課程內(nèi)容在完整性上缺失。

3.1.2 培訓(xùn)內(nèi)容的工作相關(guān)性不高

培訓(xùn)最終目的是為了改變受訓(xùn)者的行為，改善個(gè)人及組織的績(jī)效，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作效率。如圖1所示，在調(diào)查對(duì)象中非常認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)后對(duì)其日常工作有規(guī)范性作用的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.56%，比較認(rèn)同的占29.8%，而39.74%的公務(wù)員認(rèn)為作用一般。可看出網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)與受訓(xùn)者工作缺乏關(guān)聯(lián)性，與日常工作的匹配度沒(méi)有達(dá)到要求，導(dǎo)致無(wú)法將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，降低受訓(xùn)者參與培訓(xùn)的主動(dòng)性。因此，在實(shí)踐中，設(shè)計(jì)者確未與受訓(xùn)者進(jìn)行相關(guān)性分析，始終無(wú)法將培訓(xùn)成果向工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

3.2 輸入評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

3.2.1 授課方式缺乏通俗性

培訓(xùn)方式的選擇直接影響甚至決定了培訓(xùn)的效果，調(diào)研數(shù)據(jù)表明，大家對(duì)教師的專業(yè)性認(rèn)同，但脫離了公務(wù)員的群體特征。根據(jù)問(wèn)卷的得出的數(shù)據(jù)，25.83%的公務(wù)員認(rèn)為授課教師非常專業(yè)，43.05%認(rèn)為比較專業(yè)，而在授課教師的講授是否通俗易懂的調(diào)查中只有16.56%的公務(wù)員是十分認(rèn)同的，由此表明，公務(wù)員認(rèn)可授課教師的專業(yè)程度，但是如何通俗地授予抽象和深?yuàn)W的理論知識(shí)、如何將理論講授和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合是目前待解決的問(wèn)題。

3.2.2 軟件相對(duì)便利性存在不足

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)作為新型培訓(xùn)方式，迎合所有層次公務(wù)員的需求，是網(wǎng)頁(yè)及軟件便利性和受眾性的最終目標(biāo)。如圖2所示，在調(diào)查對(duì)象中，非常認(rèn)同現(xiàn)有網(wǎng)頁(yè)和軟件導(dǎo)航功能的便利性的公務(wù)員占調(diào)查總?cè)藬?shù)的17.22%，比較認(rèn)同的有38.41%，認(rèn)為一般的公務(wù)員占37.75%，可見(jiàn)，大部分公務(wù)員能正常使用培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)和軟件，但是對(duì)電腦或智能設(shè)備比較陌生的公務(wù)員，在使用過(guò)程中有一定難度。

3.3 過(guò)程評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

3.3.1 培訓(xùn)環(huán)境直接阻礙學(xué)習(xí)成效

培訓(xùn)環(huán)境的優(yōu)劣會(huì)影響受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)關(guān)注度，若培訓(xùn)環(huán)境不好、培訓(xùn)氛圍差，會(huì)阻礙培訓(xùn)效果。如圖3所示，39.07%的公務(wù)員認(rèn)為在培訓(xùn)過(guò)程中有時(shí)會(huì)受到外部環(huán)境影響，32.45%認(rèn)為經(jīng)常會(huì)受到影響，僅4.64%認(rèn)為一直會(huì)受到影響，由此可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)過(guò)程中，因暫時(shí)無(wú)法滿足師生之間及時(shí)互動(dòng)，易導(dǎo)致受訓(xùn)者上課分心;培訓(xùn)過(guò)程中又常常會(huì)被工作、同事或家人打斷，導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)氛圍欠佳，使得受訓(xùn)者很難全身心投入到學(xué)習(xí)狀態(tài)中。

3.3.2 網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)演化成了現(xiàn)實(shí)壓力

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的出現(xiàn)初衷是為了減少公務(wù)員工作和培訓(xùn)的壓力，而現(xiàn)實(shí)反而因繁重的課業(yè)加重了公務(wù)員的整體壓力，公務(wù)員尋求各種捷徑來(lái)應(yīng)付壓力，比如掛機(jī)、刷分、代培訓(xùn)等。如圖4所示，在整個(gè)培訓(xùn)體系中，37.75%的公務(wù)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)應(yīng)占比50%（含）-70%，21.58%認(rèn)為應(yīng)該占30%（含）-50%。因此，大部分的公務(wù)員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)應(yīng)該占總培訓(xùn)總量的70%以下最為合理。學(xué)習(xí)和工作雙重壓力，導(dǎo)致在淘寶上有專門(mén)代培訓(xùn)的掛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、有領(lǐng)導(dǎo)要求下屬幫忙掛機(jī)的情況，致使受訓(xùn)者追求速度和數(shù)量而忽略效果和質(zhì)量。

3.3.3 評(píng)價(jià)反饋形同虛設(shè)

評(píng)價(jià)反饋體系是培訓(xùn)系統(tǒng)的再生動(dòng)力，若無(wú)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，培訓(xùn)很難有所突破，而從現(xiàn)實(shí)中看出，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)并未形成動(dòng)態(tài)良性循環(huán)。根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)，培訓(xùn)結(jié)束后，41.72%的人偶爾會(huì)進(jìn)行課程評(píng)價(jià)，29.14%一般不會(huì)評(píng)價(jià)，且從未進(jìn)行過(guò)評(píng)價(jià)的公務(wù)員占調(diào)查14.57%，表明大部分公務(wù)員在培訓(xùn)結(jié)束后不會(huì)對(duì)其反映成果進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，極少數(shù)公務(wù)員的評(píng)價(jià)，也都僅進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)分，不涉及對(duì)課程的看法及改進(jìn)意見(jiàn)。

3.4 輸出評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

3.4.1 知識(shí)獲取缺乏系統(tǒng)性

系統(tǒng)性決定了受訓(xùn)者能力的成長(zhǎng)，公務(wù)員的日常工作需要系統(tǒng)知識(shí)的支持。然而根據(jù)調(diào)查結(jié)果所示，在調(diào)查對(duì)象中，在培訓(xùn)結(jié)束后，掌握的培訓(xùn)知識(shí)能達(dá)到90%（含）及以上的公務(wù)員僅占3.31%，能夠掌握50%（含）-70%的公務(wù)員占調(diào)查總?cè)藬?shù)的33.77%，而僅僅能掌握30%以下的高達(dá)22.52%?？芍?，雖增加了培訓(xùn)量和知識(shí)類型，但能夠真正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)的公務(wù)員少之又少，導(dǎo)致在出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)缺乏理論指導(dǎo)和技能體系，不足以幫助其解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.4.2 考核成績(jī)虛高，掌握情況不真實(shí)

通過(guò)考核成績(jī)來(lái)判斷培訓(xùn)效果并進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)整是設(shè)定考核機(jī)制的目的。實(shí)際上公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的考核成績(jī)卻因虛高而導(dǎo)致不真實(shí)。如圖5所示，在調(diào)查對(duì)象中，能在考核中得到70分（含）以上的公務(wù)員高達(dá)調(diào)查總?cè)藬?shù)的88.09%。結(jié)合上述3.4.1中能掌握70%及以上的公務(wù)員有37.08%的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，不難看出考核成績(jī)并沒(méi)有真實(shí)地反映培訓(xùn)效果及受訓(xùn)者的掌握情況，在網(wǎng)絡(luò)上有許多投機(jī)取巧的受訓(xùn)者，上傳分享考核答案，以便互相抄襲，用惡劣的手段蒙混過(guò)關(guān)、取得高分。因此，虛高的考試成績(jī)無(wú)法反映真實(shí)情況，無(wú)法判斷培訓(xùn)效果。

3.4.3 績(jī)效影響不明顯，學(xué)習(xí)熱情不充足

將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為績(jī)效反映是受訓(xùn)個(gè)人及單位的期望，也是促使受訓(xùn)者參與培訓(xùn)的拉動(dòng)力，但事實(shí)上公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的效果與受訓(xùn)者績(jī)效并無(wú)明顯關(guān)聯(lián)。如圖6所示，11.26%的公務(wù)員認(rèn)為培訓(xùn)成績(jī)對(duì)績(jī)效的提升非常有用，33.11%的認(rèn)為一般，還有7.95%的公務(wù)員認(rèn)為沒(méi)有任何作用?？梢?jiàn)，受訓(xùn)者并不完全認(rèn)為培訓(xùn)會(huì)對(duì)自己的績(jī)效有影響。同時(shí)在訪談中了解到，因?yàn)閽鞕C(jī)和網(wǎng)上散播答案等情況的泛濫，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)反映在績(jī)效上的對(duì)比微乎其微，導(dǎo)致受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)績(jī)效不以為然，嚴(yán)重影響了受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情。

4 提升公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)效果的對(duì)策

4.1 網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)以培訓(xùn)需求分析為前提

培訓(xùn)需要分析可以提高網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)供需的匹配性。首先，進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，了解公務(wù)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的興趣和期望，掌握受訓(xùn)者真實(shí)需求豐富性、適用性的培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)者的興趣，提升培訓(xùn)效果;其次，進(jìn)行課程分類，如理論性、知識(shí)性、技能性、拓展性等，滿足不同崗位、不同年齡、不同工作屬性公務(wù)員的需求;第三，應(yīng)提升對(duì)正在發(fā)生的、與公務(wù)員工作息息相關(guān)的新聞事件的敏感度，高效迅速地創(chuàng)作匹配課程，加快課程的更新頻率，讓受訓(xùn)者保持對(duì)知識(shí)的新鮮感。

4.2 基于成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)改進(jìn)授課方式

戈特的成人學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，成人是通過(guò)干而學(xué)的，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)是為了解決工作中的問(wèn)題，學(xué)習(xí)需要運(yùn)用原有知識(shí)聯(lián)系工作實(shí)例進(jìn)行，并不斷給予信息反饋，重復(fù)實(shí)踐和學(xué)習(xí)。首先，網(wǎng)絡(luò)課程的授課方式應(yīng)該利用經(jīng)驗(yàn)分享和案例分析的方式，方便知識(shí)與工作的聯(lián)想;其次，受訓(xùn)者可適當(dāng)參與課程錄制，把相關(guān)經(jīng)驗(yàn)帶到學(xué)習(xí)中;再次，在授課過(guò)程中，由班主任隨時(shí)監(jiān)控培訓(xùn)狀態(tài)，根據(jù)受訓(xùn)者進(jìn)度和效果不同，進(jìn)行動(dòng)態(tài)靈活管理;最后，在學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中添加類似于群聊的互動(dòng)模式，以供受訓(xùn)者、授課教師和班主任之間交流以增加互動(dòng)性。

4.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的考核方式與方法

網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)的考核方式與方法的革新，完善學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的建設(shè)，可以充分了解受訓(xùn)者的培訓(xùn)情況，催化受訓(xùn)公務(wù)員對(duì)培訓(xùn)的重視，進(jìn)而提高培訓(xùn)效果。第一，考核創(chuàng)新是指在考試題目中設(shè)置主觀題題型，避免出現(xiàn)刷題及共享答案的情況，通過(guò)后方可進(jìn)入其他專題培訓(xùn)內(nèi)容;第二，外力協(xié)作是指將刷臉及監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用到學(xué)習(xí)頁(yè)面中，通過(guò)IP地址，僅允許受訓(xùn)者的固定電腦及本人移動(dòng)終端訪問(wèn)，被動(dòng)抑制猖狂的代人掛機(jī)現(xiàn)象，并在學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中設(shè)置班主任的角色，根據(jù)其對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的跟蹤反饋，對(duì)受訓(xùn)者進(jìn)行日常考核打分。

4.4 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)

培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化是培訓(xùn)的最終目的，課程真正的作用是將知識(shí)不斷的匯總、更新和轉(zhuǎn)化。從強(qiáng)化激勵(lì)措施來(lái)看，第一，在培訓(xùn)中設(shè)置工作實(shí)踐課，增加情景模擬方式，根據(jù)同因素理論，將成功案例作為正面教材進(jìn)行再轉(zhuǎn)化，形成良性循環(huán)，失敗案例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，成為前車之鑒;第二，通過(guò)細(xì)化考核積分進(jìn)行實(shí)時(shí)排名，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜?jī)效加分，并在晉升中得以體現(xiàn)，使受訓(xùn)者在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)自我管理、同事競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鐘鳴（1993-），女，安徽六安人，碩士，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，研究方向：公共組織人力資源管理。