邵春橋

（朝陽市固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心，遼寧朝陽 122000）

森林資源是重要的可再生資源，是保證生物多樣性的基礎(chǔ)，不僅可以為人類生產(chǎn)生活提供必需的木材以及原材料、林副產(chǎn)品等，還具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、減少自然災(zāi)害等作用，因此，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)對于改善環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用[1-3]。在人類的生產(chǎn)以及生活中，對于森林資源的不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致森林資源遭到不同程度的破壞，尤其是森林火災(zāi)極大地破壞了森林資源質(zhì)量。據(jù)調(diào)查分析，森林火災(zāi)的原因分為自然以及人為兩類，自然火災(zāi)主要是雷電、火山爆發(fā)等，這類原因引起的火災(zāi)比例比較小，森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因是人為因素造成的，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，人為因素造成的森林火災(zāi)占森林火災(zāi)起因的96%以上[4-5]。人為因素造成的火災(zāi)主要分為生產(chǎn)性火源以及非生產(chǎn)性火源，因此，通過對于遼寧省森林火災(zāi)的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因，從源頭上加強(qiáng)對于森林防火工作的治理，保護(hù)森林資源。

1 遼寧省10年來森林火災(zāi)的發(fā)生情況

遼寧省地處我國東北地區(qū)最南端，地理環(huán)境優(yōu)越，森林生態(tài)資源豐富，林地面積612萬hm2，森林覆蓋率42.11%，尤其是遼東地區(qū)擁有豐富的天然林資源，林種豐富，對于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

1.1 遼寧省森林資源發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)及面積按照我國的森林防火條例，根據(jù)森林火災(zāi)的受災(zāi)面積以及人員傷亡等情況分為一般、較大、重大以及特大森林火災(zāi)。遼寧省2008-2017年森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)以及火災(zāi)面積統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 遼寧省2008-2017年森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)以及火災(zāi)面積

從表1可以看出，遼寧省自2008-2017年共發(fā)生火災(zāi)1 091次，其中，一般火災(zāi)發(fā)生776次，占火災(zāi)發(fā)生次數(shù)的71.1%，10年間沒有發(fā)生重大以及特大森林火災(zāi)，主要原因是遼寧省在森林火災(zāi)的發(fā)生初期，撲救工作比較及時(shí)，避免了火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，避免了發(fā)生重特大森林火災(zāi)，降低了森林火災(zāi)對于森林資源的破壞。但是近幾年來（從2012年開始）森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)較之前有了明顯的增加，說明森林火災(zāi)的預(yù)防工作稍顯不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出，遼寧省森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)在2008-2011年逐漸呈現(xiàn)出下降的趨勢，在2012-2017年又出現(xiàn)逐步上升的趨勢。

1.2 遼寧省2008-2017年森林火災(zāi)人員傷亡情況從遼寧省2008-2017年森林火災(zāi)人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)來看，出現(xiàn)人員傷亡的情況比較少，僅在2009年、2016年以及2017年出現(xiàn)人員傷亡情況，其中，2009年死亡人員2名，2016年輕傷人員2名，死亡人員2名，2017年死亡人員1名，其余年份均未出現(xiàn)人員傷亡的情況。但從火災(zāi)的人員傷亡情況看，雖然發(fā)生人員傷亡的情況少，但是死亡率比較高，10年間共有5名救火人員死亡，因此，需要加強(qiáng)對于防火撲火隊(duì)員的培訓(xùn)以及撲火設(shè)備建設(shè)，最大程度減少森林火災(zāi)撲救人員的傷亡情況。

2 遼寧省森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)次數(shù)分析火災(zāi)發(fā)生的原因，其中，非生產(chǎn)性的火源占比超過50%，主要有野外非法用火、上墳等，尤其是上墳燒紙?jiān)斐傻幕馂?zāi)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)性火源主要是燒荒燒炭。從中可以看出，遼寧省的森林火災(zāi)防范意識有待提高，相關(guān)的林業(yè)資源監(jiān)管力度不足，因此，防火控制工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？傮w來看，遼寧省森林火災(zāi)發(fā)生的原因主要是人為因素造成的，應(yīng)該從火源的控制以及防火宣傳方面加大力度，增強(qiáng)人們的防火意識，降低森林火災(zāi)的發(fā)生概率。

3 遼寧省預(yù)防森林火災(zāi)的對策

3.1 加大宣傳力度相關(guān)的林業(yè)部門應(yīng)該從資源保護(hù)的目的出發(fā)，加大對于森林火災(zāi)防范的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的防火意識，引導(dǎo)群眾參與森林防護(hù)工作，發(fā)揮社會力量加強(qiáng)對于森林火災(zāi)的防范。政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林資源特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，尤其是在森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)（春季以及秋季）加強(qiáng)火源控制，引導(dǎo)人們在生產(chǎn)以及非生產(chǎn)活動中增強(qiáng)防火意識，從根源上杜絕森林火災(zāi)。

3.2 采用森林火災(zāi)隔離措施森林火災(zāi)隔離措施是預(yù)防森林火災(zāi)的主要措施，通過利用道路隔離、防火帶隔離等手段隔離森林資源，降低森林火災(zāi)擴(kuò)大的趨勢，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮隔離作用，縮小火災(zāi)的面積。采取隔離措施時(shí)需要結(jié)合各地的交通以及自然資源情況，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律采取科學(xué)的隔離措施，真正有效地起到預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的作用。

3.3 應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)預(yù)防森林火災(zāi)除了要加強(qiáng)監(jiān)督管理外，還要注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)。通過利用現(xiàn)代技術(shù)可以減少森林防護(hù)工作中人力、物力以及財(cái)力的投入。林業(yè)部門應(yīng)積極利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，加強(qiáng)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作，尤其是在干旱以及火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)安全監(jiān)測工作，及時(shí)排除火災(zāi)隱患，并結(jié)合遼寧省的森林資源特點(diǎn)，建立完善的森林火災(zāi)防控體系，加強(qiáng)對于火災(zāi)的防控，減少火災(zāi)發(fā)生，對于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)要及時(shí)采取措施，通過科學(xué)的撲救措施遏制火災(zāi)。