康均心　程騁

2019年11月22—23日，湖北省法學(xué)會刑法研究會2019年年會暨“壯麗70年刑法新作為”高端論壇在湖北省大冶市召開。本次會議由湖北省法學(xué)會刑法研究會和黃石市人民檢察院主辦，中共大冶市委政法委員會和大冶市人民檢察院承辦，黃石市中級人民法院和大冶市人民法院協(xié)辦。來自中國人民公安大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、湖北民族學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北省社會科學(xué)院等高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者、論文作者代表，以及省內(nèi)外公安、檢察、法院、律所、媒體等部門的代表共270余人參加了會議。

會議開幕式由湖北省法學(xué)研究行業(yè)黨委委員、省法學(xué)會刑法研究會會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)社科院院長、湖北省人文社科重點研究基地中南財經(jīng)政法大學(xué)反恐怖主義研究中心主任康均心教授主持。他在開幕式中指出，隨著70年的風(fēng)雨歷程，改革開放40年的發(fā)展大潮，1979年新中國第一部刑法典的誕生，中國刑法學(xué)研究也經(jīng)歷了從蹣跚起步到繁榮發(fā)展的歷程。改革開放為刑法理論的發(fā)展提供了實踐源泉，而刑法理論研究的豐碩成果，又為國家刑事法治建設(shè)提供了理論支撐?；仡?0年來刑法學(xué)研究的成果積累，一系列刑法基礎(chǔ)概念得以確立，刑法體系初步形成，直接推動了國家刑事法治建設(shè)。在肯定成就的同時，也需要正視刑法學(xué)的研究方法過于單一，研究內(nèi)容缺乏本土和實踐情懷以及研究結(jié)論過于絕對的不足。新時代刑法基礎(chǔ)理論的研究，應(yīng)處理好引進與本土化、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，從而推動契合時代需要的刑法知識轉(zhuǎn)型。湖北省法學(xué)會副會長、省公安廳黨委委員、副廳長干永平，黃石市副市長、市委政法委副書記、市公安局黨委書記、局長王郁輝，黃石市人民檢察院黨組書記、檢察長梁莉，黃石市中級人民法院黨組書記、院長王功榮，大冶市委副書記、政法委書記江龍平分別代表主辦方、承辦方和協(xié)辦方致辭，對各位嘉賓和代表的到來表示熱烈歡迎。湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸分院黨組書記、檢察長羅繼洲，湖北省法學(xué)會刑法研究會高級顧問、湖北省國家安全廳副巡視員郭德華、湖北省人民檢察院第一檢察部主任趙慧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并預(yù)祝會議取得圓滿成功。

會議代表緊緊圍繞“壯麗70年? 刑法新作為”這個主題，從“新中國成立70年來刑法立法回顧”、“新中國成立70年來刑法司法回顧”、“新中國成立70年來刑事法治建設(shè)歷程”、“新中國成立70年來刑事法治建設(shè)歷程的反思與檢討”、“中國刑事法治建設(shè)的未來展望”五個子題進行了深入研討，共同為我國刑事法治建設(shè)的發(fā)展建言獻策，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。

一、新中國成立70年來刑法立法回顧

黃石市人民檢察院檢察官助理吳讓軍認(rèn)為，虛假訴訟妨礙司法秩序，損害他人合法權(quán)益，危及司法公信力，是民事訴訟領(lǐng)域的一大毒瘤。2015年，《刑法修正案（九）》增設(shè)了虛假訴訟罪，為規(guī)范和制裁虛假訴訟提供了法律依據(jù)。他通過刑民交叉視野，對虛假訴訟的規(guī)制和入罪進行了歷史回顧，以截止至2019年8月10日的湖北省司法實踐樣本為依據(jù)，對虛假訴訟罪予以歸納并進行實證分析。他對當(dāng)前虛假訴訟罪適用中存在刑民銜接不暢、入罪標(biāo)準(zhǔn)不明、犯罪形態(tài)模糊、量刑標(biāo)準(zhǔn)不一等難點進行了剖析，從而對虛假訴訟罪的規(guī)制提出了“前移預(yù)防關(guān)口”、“明確入罪標(biāo)準(zhǔn)”、“把握犯罪形態(tài)”、“厘清罪名罪數(shù)”、“規(guī)范量刑情節(jié)”等建議。

武漢市江漢區(qū)人民檢察院專職委員會委員楊祥興認(rèn)為，新中國成立70年以來，我國陸續(xù)出臺了關(guān)于保護未成年人性權(quán)利的法律法規(guī)，為處理性侵害未成年人案件提供了法律依據(jù)。但在刑法規(guī)范方面，還存在三個缺陷：一是強奸罪的保護對象及行為方式過于狹窄;二是猥褻兒童罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑情節(jié)模糊;三是缺乏對該類犯罪者的防范措施。他建議，一是將強奸罪修改為：“以暴力、脅迫或者其他手段強奸他人的，處三年以上十年以下有期徒刑;奸淫不滿十四周歲兒童的，以強奸論，從重處罰”;二是通過司法解釋明確強奸罪的主體既包括男性又包括女性，奸淫行為既包括陰道性交，也包括口交、肛交、器物性交等;三是通過司法解釋以概況說明加列舉的方式明確猥褻兒童的定義，規(guī)定只要具備《關(guān)于依據(jù)懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第25條規(guī)定的7種處罰情節(jié)中的一種，即認(rèn)定屬于“其他惡劣情節(jié)”;四是建立全國性侵害犯罪者信息資源庫，實時更新相關(guān)信息，進行不同程度的監(jiān)控：分類處置登記的內(nèi)容、核實信息的頻率、采取幫教的力度;五是建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度。

武漢市湖北惠平律師事務(wù)所律師王培蔭認(rèn)為，信用卡透支是一種特殊的民事行為。在非法占有目的的認(rèn)定方面，對處于罪與非罪邊界的持卡人而言，司法機關(guān)應(yīng)注重保持刑法謙抑的品格，突出司法的社會效果，根據(jù)主客觀相一致原則審慎考察和認(rèn)定是否具有非法占有目的，綜合權(quán)衡利弊。在維護信用卡管理秩序時，要充分保障持卡人的合法權(quán)益，以促進社會和諧穩(wěn)定。

武漢市青山區(qū)人民檢察院檢察官王瑾認(rèn)為，我國金融市場發(fā)展蓬勃、規(guī)模大幅攀升，同時也伴隨著難以估量的風(fēng)險。金融犯罪作為加速金融風(fēng)險形成和累積的重要因素，對其進行有效打擊是預(yù)防金融風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的迫切需求。應(yīng)將我國金融犯罪立法模式調(diào)整為“著力于金融領(lǐng)域部門法中的附屬刑事條款細化，進而適度突破刑法典”。具體而言，一是完善附屬刑法規(guī)定，細化附屬刑事條款對刑法的指引;二是完善《刑法》中的金融犯罪立法，加強與金融監(jiān)管法律的協(xié)調(diào)配合;三是運用修正案、司法解釋的方式制定具體適用細則，完善操作性條款，以促進刑罰典、附屬刑法和非刑事金融法規(guī)之間的相互協(xié)調(diào)。

十堰市張灣區(qū)人民檢察院檢察官助理陳前林認(rèn)為，現(xiàn)行刑事立法以及司法解釋在大數(shù)據(jù)時代仍存在諸多問題。如對公民個人信息的范圍沒有明確界定，對如何判定侵犯公民個人信息行為沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成在司法實踐中法律適用困難，從而提出侵犯公民個人信息罪的立法完善之策：一是加快出臺《個人信息保護法》;二是明確刑法上公民個人信息的范圍和種類;三是增加侵犯個人信息犯罪主觀過失性的規(guī)定;四是完善侵犯個人信息入罪的行為方式。

湖北寶樹堂律師事務(wù)所律師伍發(fā)智認(rèn)為，目前實踐中違法限制辯護律師會見的現(xiàn)象并未徹底根除，侵犯辯護律師會見權(quán)之后的救濟制度及懲戒機制還需要完善。以此為問題導(dǎo)向，他提出了四點建議：一是逐步建立先證后供、重證輕供的偵查模式;二是將限制律師會見期間取得的犯罪嫌疑人供述與辯解確定為非法證據(jù)予以排除;三是明確侵犯律師會見權(quán)的救濟制度;四是嚴(yán)格把握犯罪嫌疑人、被告人的羈押必要性。

湖北省社會科學(xué)院《江漢論壇》雜志社編輯程騁認(rèn)為，刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是其他法實施的“保障法”、“后盾法”，是保障社會的最后一道防線。刑法應(yīng)該充分體現(xiàn)其謙抑性品格，即凡是適用其他法律足以抑制某種違法行為，以保護合法權(quán)益時，就不要將其規(guī)定為犯罪。刑法與社會治理緊密相連，如何推進社會治理創(chuàng)新是當(dāng)前社會建設(shè)的重要議題。首先，他介紹了“網(wǎng)格化服務(wù)管理”的概念，認(rèn)為“網(wǎng)格化服務(wù)管理”是一種多元主體的城市治理模式，也是對傳統(tǒng)社會管理模式的一種深化、整合和拓展。其次，他認(rèn)為在“網(wǎng)格化服務(wù)管理”中存在“多元主體的離散化”、“數(shù)據(jù)資料的割裂化”這兩方面的限制因素。最后，他提出完善大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化服務(wù)管理的路徑：一是在宏觀層面完善頂層設(shè)計與制度建設(shè);二是在中觀層面完善技術(shù)體系與人才培養(yǎng);三是在微觀層面完善隱私保護與數(shù)據(jù)安全。

二、新中國成立70年來刑法司法回顧

大冶市人民檢察院檢察官吳麗君通過分析實行“捕訴合一”的合理性，認(rèn)為檢察機關(guān)在推行“捕訴合一”的過程中面臨四個挑戰(zhàn)：一是逮捕程序的獨立價值問題;二是內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約問題;三是辦案人員能力適應(yīng)問題;四是配套措施成熟度問題。對此，她提出構(gòu)建“捕訴合一”機制的建議：一是牢固樹立“辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”的理念;二是強化批捕環(huán)節(jié)的司法因素;三是依個案的繁簡程序推行“分類處理”制度;四是培養(yǎng)“專業(yè)型”的檢察人才隊伍。

武漢市硚口區(qū)人民檢察院檢察官助理曹汝明認(rèn)為，正當(dāng)防衛(wèi)制度在《刑法》中的確立，是“正義不必屈于非正義”這一古典自然法思想在刑事領(lǐng)域中的邏輯展開和經(jīng)典演繹。法律賦予公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)，旨在鼓勵和支持公民在公權(quán)力無法及時介入時，通過私力救濟保護自己的合法權(quán)益。他圍繞正當(dāng)防衛(wèi)制度的基礎(chǔ)認(rèn)知、不法侵害、限度條件這三個方面對正當(dāng)防衛(wèi)制度的適用進行了全方位解讀，深入分析了構(gòu)造逆防衛(wèi)制度的法理基礎(chǔ)與價值規(guī)范，并提出應(yīng)對其加以嚴(yán)格限定的建議。

黃石市黃石港區(qū)人民檢察院檢察官助理曾珍認(rèn)為，在涉及刑民交叉問題的民間借貸案件中，易于將民事案件刑事化或刑事案件民事化。故有必要對民間借貸中刑事犯罪與民事違法“競合”的不同情境進行劃分，即“單一的民事法律關(guān)系、刑事包容民事的法律關(guān)系、并列的民刑法律關(guān)系”。民間借貸糾紛案件中刑民交叉問題應(yīng)具備三種理念：“民事法律”前置的分析理念、民事思維與刑事思維的差異理念以及注重刑法的謙抑性表達理念。

武漢市洪山區(qū)人民檢察院副主任繆陳晨認(rèn)為，法律對刑事和解范圍作出的嚴(yán)格限定，限制了該制度在重傷害刑事案件中的適用，但刑事和解在重傷害案件中存在提高賠償和諒解比例、保護當(dāng)事人權(quán)利、提升辦理重傷害案件的司法效率等優(yōu)勢，具有適用必要性。同時，在重傷害刑事和解中存在司法機關(guān)過度介入、犯罪嫌疑人悔罪偽裝、賠償諒解、刑事和解的界限不明的問題。因此，應(yīng)從適用條件、和解限制、適用后果、法律監(jiān)督四個方面制定相關(guān)制度，以完善重傷害案件刑事和解制度。

湖北汽車工業(yè)學(xué)院副教授安軍認(rèn)為，共犯教唆犯的預(yù)備形態(tài)不屬于我國刑法中教唆未遂類型，應(yīng)適用第29條第1款的規(guī)定;而德日刑法理論則毫無爭議地將其納入教唆未遂的研究范圍，這種將“實行”概念相對化解釋的做法，在我國并不可取。共犯的教唆犯（預(yù)備）、教唆未遂以及一般預(yù)備犯三者的罪質(zhì)不同，是依次遞減關(guān)系，應(yīng)通過立法將預(yù)備犯由普遍處罰修改為例外處罰，將形式預(yù)備犯在刑法分則中實行化。

黃石市人民檢察院檢察官助理高松虎認(rèn)為，近年來隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，涉眾型經(jīng)濟犯罪呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟秩序，有效遏制該類犯罪勢在必行。他以H市近五年來受理的非法吸收公眾存款、集資詐騙、詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪為研究對象，概括了該類犯罪案件的基本特點和發(fā)展趨勢，分析了該類犯罪多發(fā)高發(fā)的原因，指出了檢察機關(guān)在辦理該類案件時證據(jù)收集和案件審查的困難。在此基礎(chǔ)上，他提出了六點建議：一是建立完善的宣傳預(yù)防工作機制;二是建立完善情報信息工作機制;三是有針對性提前介入引導(dǎo)偵查，及時固定證據(jù);四是建立完善專業(yè)化的打擊機制;五是建立完善預(yù)防處置危機的工作機制;六是建立長效化的追贓機制。

天門市人民檢察院檢察官助理金曉杰認(rèn)為，司法機關(guān)對正當(dāng)防衛(wèi)案件的處理結(jié)果激活了正當(dāng)防衛(wèi)這一“僵尸”條款。但在司法實踐中，正當(dāng)防衛(wèi)制度的司法適用仍存在諸多問題。如對正當(dāng)防衛(wèi)性質(zhì)的理解、行為的把握、正當(dāng)化的依據(jù)等。另外，重罪輕刑的傳統(tǒng)亦對正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定造成困難，且正當(dāng)防衛(wèi)在司法實踐中存在異化現(xiàn)狀。對此，她表示增加正當(dāng)防衛(wèi)制度的適用理應(yīng)立法先行，更新和轉(zhuǎn)變刑事司法觀念，重新認(rèn)識司法裁判功能的定位，為司法辦案人員提供順暢的程序保障。

三、新中國成立70年來刑事法治建設(shè)歷程

湖北忠三律師事務(wù)所副主任姜冬認(rèn)為，中國特色社會主義已進入新時代，開啟了法治中國建設(shè)新征程，刑事法治的理論與實踐也迎來了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期。新時代刑事法治面臨著挑戰(zhàn)：一是刑事立法不平衡不充分;二是刑法治理不平衡不充分;三是教育宣傳不平衡不充分。他提出新時代刑事法治改革發(fā)展的路徑：一是培育適應(yīng)新時代需要的刑事法治理念;二是堅持科學(xué)化人道化方向，提高刑事立法質(zhì)量;三是以共建共治共享為目標(biāo)，變革刑法治理模式。

湖北省公安廳法制總隊警官黃勛通過疏理自1949年以來中國刑事訴訟法發(fā)展歷程，歸納了40年來我國刑事訴訟法經(jīng)歷的三次重大修正，表示已走出了刑事法制到刑事法治的變革之路。他認(rèn)為，我國刑事訴訟法模式的改革表現(xiàn)為不同模式之間的轉(zhuǎn)型和同一模式下子模式之間的轉(zhuǎn)型。我國應(yīng)適當(dāng)規(guī)避“職權(quán)主義”與“當(dāng)事人主義”的短處，不僅有利于準(zhǔn)確概括具有顯性特征的刑事訴訟運作方式，還有助于整合不同刑事訴訟模式中利于人權(quán)保障、程序正義、權(quán)力制約和權(quán)利救濟的合理元素，進而推動刑事程序法治的現(xiàn)代化發(fā)展。

廣州市人民檢察院檢察官陳玉璜通過回顧黑社會性質(zhì)組織犯罪的立法，結(jié)合黑社會性質(zhì)組織犯罪在司法實踐中存在的問題進行實證分析：一是在該罪四個特征不明顯時如何認(rèn)定;二是對于黑社會性質(zhì)組織的多頭領(lǐng)導(dǎo)和參加人員的認(rèn)定;三是對于披上合法外衣的“涉黑”犯罪如何認(rèn)定。她總結(jié)出該罪的發(fā)展態(tài)勢：一是組織結(jié)構(gòu)法人化;二是涉足行業(yè)新興化;三是犯罪手段“軟暴力”化;四是加速向經(jīng)濟領(lǐng)域和政治領(lǐng)域滲透，并具有國際化趨勢。

鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院檢察官劉鋒認(rèn)為，認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪必須同時具備《刑法》第二百九十四條規(guī)定的四個特征，即組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征和危害性特征。司法實踐在具體認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織時，應(yīng)根據(jù)立法本意，深入分析四個特征及相互內(nèi)在聯(lián)系，對其社會危害性作適當(dāng)評價，正確適用法律，做到不枉不縱。

武漢市蔡甸區(qū)檢察院檢察官鄭君認(rèn)為，非公經(jīng)濟面臨治安環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境三個方面的刑事法律風(fēng)險。非公經(jīng)濟刑事法律保護存在入罪不均衡、刑罰不均衡、刑事訴訟不規(guī)范的缺陷。她提出建議：一是在實體層面，刑法自身要平等均衡保護;二是在程序方面，司法機關(guān)要確保程序規(guī)范。

湖北得偉君尚律師事務(wù)所律師柏樺認(rèn)為，從“張文中案”改判無罪到“顧雛軍案”改判部分無罪，司法部門對民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)類案件的處理越來越慎重。2016年以來，國家出臺了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》等一系列文件，采取了多項措施營造企業(yè)家健康成長的法治環(huán)境和市場環(huán)境。《公司法》歷經(jīng)多次修改，虛報注冊資本罪的內(nèi)涵和外延也相應(yīng)發(fā)生變化。

中國人民公安大學(xué)博士后虞文梁認(rèn)為，國家安全理念引導(dǎo)著國家安全事務(wù)的方方面面，國家安全立法與國家安全理念具有密切關(guān)系。新中國成立70周年來，我國先后經(jīng)歷了“革命化”、“和平化”、“總體化”三個發(fā)展階段，對國家安全理念和立法的得失進行總結(jié)是為了未來更好的發(fā)展。他認(rèn)為，未來我國國家安全理念和立法發(fā)展應(yīng)堅持“總體國家安全觀”為指導(dǎo)，在立法、治理和目標(biāo)保障等方面實現(xiàn)法治化發(fā)展，探索構(gòu)建國家安全法治體系和適合中國國情的國家安全法治之路，有效保障實現(xiàn)新時代中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

四、新中國成立70年來刑事法治建設(shè)歷程的反思與檢討

武漢市漢陽區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長王德勝認(rèn)為，精準(zhǔn)的量刑建議不僅是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度穩(wěn)步落實的保證，還是檢察機關(guān)履行檢察職能、推進司法改革的重要手段。在司法實務(wù)中量刑建議精準(zhǔn)化存在三個困境：一是精準(zhǔn)性不高;二是缺乏精準(zhǔn)化指導(dǎo)規(guī)范;三是信息不全。應(yīng)通過提高量刑建議精準(zhǔn)化的意識、多方合力制定量刑指導(dǎo)規(guī)范、完善量刑建議內(nèi)部生成機制以實現(xiàn)量刑建議精準(zhǔn)化。

黃石市下陸區(qū)檢察院黨組書記、檢察長謝峰認(rèn)為，職務(wù)犯罪案件不同于普通刑事案件的諸多特點決定了其辦案難度?；诼殑?wù)犯罪案件的特殊性，在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時應(yīng)與監(jiān)察機關(guān)充分溝通。檢察機關(guān)可根據(jù)案件具體情況，對該類案件可提出擬作不起訴處理的意見。聽取犯罪嫌疑人意見和辯護律師意見后，綜合比較把握從寬幅度。

陽新縣人民檢察院干警周瑞芬認(rèn)為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的共犯及其責(zé)任的認(rèn)定已成為司法實務(wù)中的難點之一，應(yīng)堅持主觀責(zé)任與客觀責(zé)任相結(jié)合原則和罪行相適應(yīng)原則。司法工作人員在考慮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共犯責(zé)任承擔(dān)的過程中，應(yīng)充分考量行為人的分工、參與和聯(lián)絡(luò)程度。

武漢市東西湖區(qū)人民檢察院檢察官馮君認(rèn)為，傳銷活動可分為三類：一是按照人員的溝通方式，分為“接觸性傳銷與非接觸性傳銷”;二是按照發(fā)展下線的模式，分為“南派傳銷與北派傳銷”;三是按照傳銷的內(nèi)容，以“互聯(lián)網(wǎng)+、金融+、保健+、游戲+、慈善+”的模式開展。她建議：一是提高證據(jù)意識，加強部門間協(xié)作，形成打擊傳銷犯罪合力;二是加強宣傳，做好疏導(dǎo)工作，提高全民防范意識;三是增加就業(yè)機會和財富創(chuàng)造渠道;四是規(guī)范理財市場和保險市場，讓民間資本獲得疏導(dǎo)。

黃石市人民檢察院檢察官助理陳若龍通過對我國刑法規(guī)制虐童行為的現(xiàn)狀分析，提出我國《刑法》在身份規(guī)定、情節(jié)惡劣、訴訟模式、罪名銜接、刑罰力度方面的立法缺陷。他在充分借鑒域外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善虐待罪的建議：一是將犯罪主體身份化;二是應(yīng)合理區(qū)分對待;三是要簡化虐待行為的構(gòu)成;四是要改變“告訴才處理”的自訴模式;五是要強化刑罰力度。

五、中國刑事法治建設(shè)的未來展望

恩施州咸豐縣人民檢察院黨組書記、檢察長李美福認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度面臨著現(xiàn)實困境：一是在實體上，犯罪嫌疑人自愿保障存在困難，確定量刑從寬幅度面臨挑戰(zhàn);二是在程序上，審前案件分流效果不明顯，值班律師參與程度不深入，欠缺犯罪嫌疑人反悔的處理機制;三是在條件保障上，人案矛盾更加激烈，檢察官履職風(fēng)險高。他建議：一是強化實體適用的規(guī)范性;二是增強程序操作的協(xié)調(diào)性;三是改進條件保障的有效性。

洪山區(qū)人民法院法官龔永博認(rèn)為，罪行法定原則是刑法的根本原則，也是指導(dǎo)我國刑事法治建設(shè)的基本原則。刑法解釋的主體、目標(biāo)、方法均與罪行法定原則密切相關(guān)。應(yīng)著眼于司法實踐中如何以罪刑法定原則為指導(dǎo)，運用刑法解釋將刑法規(guī)定適用于具體個案。我國刑事司法審判實踐在刑法學(xué)研究日趨完善的今天，公平正義必將實現(xiàn)于刑法規(guī)范與生活事實之間。

襄陽市?？悼h人民檢察院專職委員會委員李吉明認(rèn)為，公訴權(quán)和訴訟監(jiān)督權(quán)都是檢察權(quán)的重要組成部分，兩者之間是一種互為條件、相互依存的關(guān)系。這種內(nèi)在統(tǒng)一性，是我國現(xiàn)有訴訟結(jié)構(gòu)下的當(dāng)然選擇，也是遵循訴訟規(guī)律和監(jiān)督機制要求的必然結(jié)果。要在公訴工作中提升發(fā)揮法律監(jiān)督職能：一是增強監(jiān)督主體責(zé)任意識，為實施訴訟監(jiān)督奠定思想基礎(chǔ);二是著力提升辦案質(zhì)量，為發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有力平臺;三是加強監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建良性監(jiān)督運行機制。

湖北楚尚律師事務(wù)所律師萬軍認(rèn)為，當(dāng)前我國的量刑規(guī)范化改革主要存在片面性和機械性的問題。前者如適用范圍過窄，強制性適用限制了法官裁量權(quán)的正當(dāng)行使;后者表現(xiàn)為定性分析方法的運用不足，相對獨立的量刑程序難以保障不認(rèn)罪被告人的量刑辯護權(quán)，量刑建議制度收效甚微，較長的量刑文本修訂周期導(dǎo)致滯后性凸顯等。他建議：一是制定更為科學(xué)合理的量刑文本，對量刑實體、量刑程序進一步規(guī)范和完善;二是回歸量刑指導(dǎo)意見屬于司法指導(dǎo)性意見的本來面貌，將其強制適用效力變更為參照適用;三是合理構(gòu)建案例指導(dǎo)補充制度，彌補量刑指導(dǎo)意見的不足。

閉幕式由湖北省法學(xué)會刑法研究會副會長兼秘書長伍金雄主持。他表示此次年會的召開，對于回顧70年來刑法學(xué)科的發(fā)展和總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓(xùn)，具有十分重要的意義，必將為新時代刑事法治的完善和刑法學(xué)的發(fā)展，為推進湖北省刑法學(xué)的研究，進而推動“平安湖北”建設(shè)做出新的貢獻。我們的刑法研究將繼續(xù)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下取得更加豐碩的成果。大冶市人民檢察院黨組書記、檢察長鄧中鋼代表大冶市人民檢察院對湖北省法學(xué)會刑法研究會以及與會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者表示衷心感謝，認(rèn)為各位刑法學(xué)界專家學(xué)者的精彩發(fā)言和富有啟發(fā)的學(xué)術(shù)智慧讓人感觸頗深。他希望理論界和實務(wù)界要繼續(xù)堅持理論與實際相結(jié)合的原則研究刑法學(xué)，主動適應(yīng)新時代、新要求、新任務(wù)，努力工作、繼續(xù)奮斗。湖北省法學(xué)會刑法研究會副秘書長、中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授焦俊峰對本次年會進行總結(jié)。首先，他對此次會議的主辦方、承辦方以及協(xié)辦方表示感謝;其次，他認(rèn)為本次研討會立意高遠、議題前沿、日程緊湊、安排周到、代表廣泛、視角多元，以學(xué)術(shù)為中心，與實踐緊密結(jié)合，取得了諸多豐碩成果。最后，他表示，“壯麗70年? 刑法新作為”的會議主題，既展現(xiàn)了中國刑法學(xué)在新中國成立70年來，走過的曲折又極不平凡的發(fā)展歷程，又顯示出新時代的刑法學(xué)一定大有可為，也必然大有作為。

作者簡介：康均心，湖北省法學(xué)會刑法研究會會長，中南財經(jīng)政法大學(xué)社會科學(xué)研究院院長，湖北省人文社科重點研究基地中南財經(jīng)政法大學(xué)反恐怖主義研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430073。程騁，湖北省社會科學(xué)院，湖北武漢，430077;中南財經(jīng)政法大學(xué)反恐怖主義研究中心副研究員，湖北武漢，430073。

（責(zé)任編輯? 橙? 子）