梅山英

摘 ? ?要：工程概算管理是指運用科學的管理方式和模式，合理的方法對建設(shè)工程實施過程中資金投資使用在符合經(jīng)濟市場、社會發(fā)展的前提下合理分配、提高資源利用率，從而使得建設(shè)項目性價比得以提高，更好地提升企業(yè)競爭力。目前很多項目建成后，實際花費比預算費用超出很多，偏差很大，主要原因就是預算編制非常粗糙，沒有考慮到項目的實際情況，同時建設(shè)過程中對成本管控不嚴格。因而需要對預算管理存在的問題進行深入分析研究，提出解決對策。本文的核心內(nèi)容便如何科學合理的編制工程預算，提升工程建設(shè)效益，節(jié)約資源。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預算;問題;措施

1 ?建筑工程成本管理中工程預算的重要性

工程預算主要由資產(chǎn)預算、業(yè)務(wù)預算、財務(wù)預算等內(nèi)容構(gòu)成。建筑工程建設(shè)期間，只有通過有效工程預算，才能提高工程成本管理質(zhì)量，實現(xiàn)施工資源的科學配置。建筑工程中，相關(guān)人員在成本管理中開展工程預算工作時，應(yīng)將合同簽訂、工程投資、招投標作為預算依據(jù)，以保障工程成本管理的準確性。由此可見，工程預算是建筑工程成本管理的重要內(nèi)容，對提高成本管理水平，實現(xiàn)建筑工程效益最大化有著重要意義。相關(guān)人員在工程預算中，以工程實際建設(shè)條件為前提，分析不同施工方式、設(shè)計方案對施工成本的影響程度，從而在全面的分析、評估中，為建筑工程成本管理，提供決策依據(jù)。借此優(yōu)化建筑工程設(shè)計方案，確保建筑工程施工工作可以有效開展。

2 ?工程預算中出現(xiàn)的問題及原因

2.1 施工單位財務(wù)報價高估冒算

在工程預算的過程之中，會出現(xiàn)施工單位報價高估冒算的問題。究其原因，主要是因為價格與定額由紙表審批到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行定額與價格的審批是適應(yīng)當今社會發(fā)展的一大改變，但由于價格與定額的審批過程一成不變，缺少靈活性，而該公司的審批人又按部就班，不越雷池一步，所以在價格與定額的審批中，如果其中一環(huán)的人員出差或有其它原因不能進行審批，系統(tǒng)并不能馬上作出反映，及時更換審批人，就會拖延施工日期，還有就是特殊的材料與設(shè)備如果施工方不能提供材料發(fā)票與來源，就不能進行審批，這一點反映了該系統(tǒng)刻板的一面。

2.2 建設(shè)單位流程管理清單不準確

建筑企業(yè)在進行招標的時候，列出的工程清單不準確，在清單之中有很多的錯誤的，或者是落下的重要的數(shù)據(jù)，建筑企業(yè)之所以出現(xiàn)工程造價過高的重要的原因就是因為提供的清單不準確。在施工單位進行施工的過程之中，會出現(xiàn)很多的問題，比如在清單之中的比較重要的要點，在標底之中也存在，然而一些工作人員在進行清單整理的時候，不認真，會出現(xiàn)有的重要的事項落下，在結(jié)算的時候就要重復的計算。從而給施工單位和建筑企業(yè)有造成很大的影響。

2.3 預算管理制度不完善

近年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，改革在促進廉政建設(shè)，規(guī)范預算管理支出，維護預算執(zhí)行的嚴肅等方面收到了名下你的成效。但是，由于各項改革扔處在初級階段，制度尚不完善，加上受舊的慣性思維的影響，預算管理中仍存許多可科學不規(guī)范的地方。

3 ?解決建筑工程預算控制問題

3.1 ?提高預算控制管理人員的素質(zhì)

人才是對行業(yè)的保障和基礎(chǔ)。為了使得預算控制和管理能夠有效地進行，應(yīng)該要做的就是要保證參與這項工作的人員的素質(zhì)，只有保證好參與人員的素質(zhì)才能夠保證他們在面對問題時，能夠進行有效的解決，只有這樣才能夠形成有效的良性互動，從而形成長期的合作。所以說，首先要做的就是，對于相關(guān)人員的選拔要保證公正公平，只有這樣才能夠讓真正的人才有著充足平臺展現(xiàn)自己。其次就是要對參與的人員進行一定的培訓，從而保證上崗的人員有著良好的職業(yè)道德和完善的知識，并且可以對工程的情況有著充足的了解，只有這樣才能使得預算工作可以高質(zhì)量的進行下去。同時，還應(yīng)該要成立相應(yīng)的監(jiān)察組，使得可以保證這項工作的全過程能夠得到相應(yīng)的監(jiān)督，并且這樣做還可以有效的提高這份工作的完成效率。

3.2 ?更新預算方法以實現(xiàn)動態(tài)管理

建筑工程的預算控制和管理來說其中的工作涉及到很多的方面，而往往每個工程的資金會隨著市場變化而變化。此外，各種原材料的價格上漲使預算控制的管理變得復雜。建筑工程需要的技術(shù)，設(shè)備及其他相關(guān)材料的價格不是企業(yè)直接控制的，而是實時變化的，因此有必要對其情況進行實時監(jiān)控。因此，在未來的預算控制和管理工作中，其管理者應(yīng)不斷調(diào)整預算方法，綜合考慮這些變化因素，并制定合理的對策以增強市場反應(yīng)能力，從而實現(xiàn)預算的控制和管理。在實際的工作中，要對預算的方法進行改變，從而可以保證能夠準確檢測工程預算中項目的價格變化，從而可以制定相應(yīng)的對策來面對。

3.3 ?建立健全預算控制管理機制

為了實現(xiàn)建筑工程的順利發(fā)展，必須建立和完善預算控制管理機制，對建筑工程涉及的每個項目進行全面監(jiān)控，在預防和控制方面實現(xiàn)預算節(jié)約。建立和完善預算控制管理機制，實現(xiàn)建筑工程預警的根本目的是防止預算風險，減少額外支出。為了最大程度地發(fā)揮建筑工程預算的意義，必須在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少建設(shè)投資。在建筑工程的整個建設(shè)中，要事先制定預算計劃，根據(jù)實際情況及時調(diào)整收支比例，及時解決問題，及時進行改進，以達到節(jié)省預算的目的。

3.4 ?加強對預算管理前期工作的重視程度

項目建設(shè)前期的投資估算、設(shè)計概算、施工及施工圖預算在項目的策劃、設(shè)計及施工階段具有重要的指導和控制意義。它們不僅是做好項目預算管理的前提，也是工程預算管理工作中的重中之重。建設(shè)項目竣工驗收階段的竣工結(jié)算是預算管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是做好項目預算管理的終極目的。要提高工程造價的準確性，有效控制項目成本，需要重視預算管理的前期工作，做好預算管理的各個環(huán)節(jié)，只有將各個階段的預算管理工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)一合作，突破工程預算管理中的工作重點和難點，才能保證建設(shè)項目各個階段的順利開展，實現(xiàn)工程預算管理在整個工程實施過程中的控制作用。

3.5 ?加強對工程預算的規(guī)范管理

建設(shè)工程的預算管理貫穿項目實施的整個過程，管理活動復雜且漫長，需要系統(tǒng)并全面地進行，無論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，都要給予足夠的重視，建立完善的管理流程和制度，以便預算管理工作順利開展。（1）建設(shè)單位和施工企業(yè)都需建立一個態(tài)度認真、工作負責、團結(jié)協(xié)作的管理預算團隊，讓他們負責項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的預算工作，確保各個階段預算的準確度;（2）要明確預算管理工作的范圍、目標、人員職責和分工，建立完善的預算編制和審核體系，加強對每個環(huán)節(jié)成本的管理和控制，并根據(jù)工程條件和建設(shè)過程中的實際情況對工程預算進行合理的確定和調(diào)整;同時，將各個階段的預算編制和施工中的限額設(shè)計、資金投入及成本控制有機結(jié)合、相互指導，提高工程造價的準確性。

4 ?結(jié)束語

工程預算管理具有很強的專業(yè)性、知識性和政策性。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國對各個建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的控制和要求也越來越嚴格。如何做好工程預算管理，有效控制建設(shè)項目投資，對企業(yè)的發(fā)展越來越重要。對于建設(shè)單位和施工企業(yè)，應(yīng)加強成本控制，重視預算管理的各個環(huán)節(jié)，制訂完善的預算管理流程和制度，正確應(yīng)對各類不確定性因素的影響，更好地進行預算管理工作，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 楊嘉緣.關(guān)于建筑工程造價預算控制要點的幾點思考[J].齊魯工業(yè)大學學報（自然科學版），2014（3）：88～92.

[2] 陸福春，陳俊.工程預算管理中存在的問題及對策分析[J].建筑經(jīng)濟，2007（3）：82～83.

[3] 俞建英.建筑工程預算管理問題與對策探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010（6）：132～133.

[4] 張寅.建筑工程預算管理中存在的問題與對策[J].河南建材，2019（1）：85～86.

[5] 鄧爽.建筑工程預算管理常見問題與對策分析[J].建筑與預算，2018（10）：23～25.