彭建良

摘 ? 要：近年來由于機動車數(shù)量的迅速增長帶來的環(huán)境污染促使各地開始發(fā)展燃氣汽車，而燃氣汽車的發(fā)展離不開加氣站的規(guī)劃及建設。城市建設，規(guī)劃先行，本文主要探討燃氣加氣站發(fā)展規(guī)劃編制過程中應重點注意的問題，包括規(guī)劃規(guī)劃前期工作、規(guī)劃編制要點和相關配套政策等。

關鍵詞：燃氣汽車;加氣站;規(guī)劃

1 ?引言

國民經(jīng)濟及交通運輸?shù)难杆侔l(fā)展促進了機動車數(shù)量快速增長，為減輕汽車尾氣排放所造成的空氣污染，發(fā)展清潔能源汽車包括燃氣汽車，是減輕環(huán)保壓力的有效途徑。而且燃氣汽車對于改變區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、緩解成品油供需壓力、降低行車成本也起到直接有效的作用，具有顯著的環(huán)保效益、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。目前國內(nèi)許多省市，燃氣汽車和加氣站的發(fā)展建設仍是空白或是處于初始階段，此時通過制訂相關發(fā)展規(guī)劃，對于行業(yè)規(guī)范發(fā)展，少走彎路必將起到良好作用。

2 ?規(guī)劃編制前期工作

規(guī)劃編制前期工作包括：了解規(guī)劃背景，制定規(guī)劃目標，收集規(guī)劃依據(jù)，確定規(guī)劃指導思想和和編制原則，明確規(guī)劃目的，確定規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容等。其中需要注意的是規(guī)劃背景的了解和目標的確定，規(guī)劃依據(jù)的收集和規(guī)劃內(nèi)容的確定。

（1）規(guī)劃背景和目標：在大氣污染日益嚴重，國家政策支持，油氣價差長期維持的背景下，燃氣汽車的發(fā)展面臨大好機遇。規(guī)劃目標應科學、合理和切實可行地指導燃氣汽車及加氣站的發(fā)展，使其具有合理性及可操作性，達到優(yōu)化汽車能源消費結(jié)構(gòu)，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平的目的。

（2）規(guī)劃依據(jù)的收集：應包括相關規(guī)劃資料，國家和政府的相關政策，有關能源、交通等基礎資料的收集等。

（3）規(guī)劃內(nèi)容主要包括：①預測用氣量，為合理分配氣源，向燃氣上游供應商采購燃氣供應配額提供依據(jù)。②根據(jù)國內(nèi)外燃氣汽車和加氣站技術的發(fā)展，結(jié)合國內(nèi)加氣產(chǎn)業(yè)的實際情況，基于氣源的供應狀況，重點做好氣源及燃氣汽車及加氣站技術路線分析，科學地選擇適合的燃氣汽車及加氣站模式，并緊跟國內(nèi)外汽車加氣的新技術，為加氣站遠期的發(fā)展預留空間。③合理的站點布局，為加氣站的發(fā)展預留空間，近期側(cè)重可操作性，遠期具有合理性。④根據(jù)燃氣汽車的發(fā)展，結(jié)合城市建設發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃加氣站的建設步驟，保障加氣站規(guī)范有序建設。⑤借鑒國內(nèi)外的加氣站鼓勵政策，提出合理化的政策建議，促進加氣站的發(fā)展。

3 ?規(guī)劃編制要點

依據(jù)前期收集的資料和確定的規(guī)劃目標，在規(guī)劃編制過程中應注重效率，突出重點，精心編制主要章節(jié)。燃氣汽車和加氣站發(fā)展規(guī)劃的重點，首先是氣源分析和技術路線選擇，其次是加氣站建設原則和布局規(guī)劃。

3.1 ?氣源分析和技術路線選擇

（1）氣源分析：燃氣氣源有多種，但目前應用于車用的燃氣主要是液化石油氣（LPG）和天然氣（NG），其中又以天然氣最為廣泛。車用氣源的分析應包括氣體質(zhì)量、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性和該氣源在本地的現(xiàn)狀情況、發(fā)展情況及供氣可靠性等各方面，綜合進行評估后選擇適合的車用主氣源和備用氣源。

（2）燃氣汽車分析：氣源選擇后是燃氣汽車和加氣站的技術路線的分析和選擇。由于天然氣在安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保性等各方面均具有優(yōu)勢，目前各地均以發(fā)展天然氣汽車（NGV）為主，其它燃氣汽車為輔，因此，這部分內(nèi)容應以NGV和天然氣加氣站為主要分析對象。

目前NGV按燃料類型分為壓縮天然氣汽車（CNGV）和液化天然氣汽車（LNGV）兩種，按燃料使用狀態(tài)劃分，NGV又可分為專用燃料NGV、兩用燃料NGV、雙燃料NGV三種。NGV用戶以城市公共交通用車（公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、市政公用車輛等）及城際客運大巴（含旅游大巴）、貨運重卡為主，不同類型的NGV，在不同的規(guī)劃時期，適用的用戶類型不同，規(guī)劃應根據(jù)各類用戶特點，按規(guī)劃期劃分來確定適用的NGV類型。

（3）加氣站分析：確定NGV類型后，接下來需要確定加氣站類型。NGV加氣站分為LNG加氣站，L-CNG加氣站，CNG常規(guī)加氣站，CNG加氣子站等多種類型，不同類型的加氣站具有不同的特點，適用不同類型的NGV和不同的應用場合，應主要從經(jīng)濟性、安全性兩大方面對此進行分析，還需要考慮占地面積、供氣能力、加氣時間、對管網(wǎng)的依賴性、設備國產(chǎn)化率等各方面進行全面衡量。經(jīng)過全面分析比較后，規(guī)劃應確定在不同的規(guī)劃時期各地區(qū)如城市中心城區(qū)、高速公路、二級路等適用的加氣站類型。

3.2 ?加氣站建設原則及布局規(guī)劃

3.2.1 ?加氣站建設原則

（1）加氣站的站址選擇，應選在交通便利的地方，應避開重要公共建筑物，符合環(huán)境保護和防火安全的要求，并且與城市燃氣專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關規(guī)劃無沖突。

（2）遵循節(jié)約用地和方便用戶的原則。新建加氣站一般應以現(xiàn)有設施為依托，如二級路上的加油站，高速公路服務區(qū)，水道上的船用加油站等;應結(jié)合城區(qū)內(nèi)各汽車場站（如公交首末站、停車場、物流園區(qū)、客運中心等）建站，新增汽車場站規(guī)劃時應根據(jù)需要設置加氣站或油氣合建站;在滿足相關安全規(guī)范要求的前提下，應積極利用汽車客、貨運站場現(xiàn)有空地增設加氣站點，以方便客、貨運汽車加氣。

（3）加氣站選址應具有適宜的地形、工程地址、供電、通訊等條件;加氣站應位于車輛進出便捷易于通行的地方。郊區(qū)汽車加氣站，應靠近公路或設在靠近市區(qū)的城際公路出入口附近;城區(qū)建成區(qū)內(nèi)的加氣站，宜靠近城市道路，但不應設在道路彎道、豎曲線或城市干道交叉口附近。

3.2.2 ?加氣站布局規(guī)劃

進行加氣站布局前應首先確定加氣站數(shù)量。加氣站的數(shù)量應以當?shù)厝家?guī)確定的數(shù)量為參考，如當?shù)厝家?guī)未規(guī)劃的，應以相關的總體規(guī)劃和交通規(guī)劃為基礎首先預測燃氣汽車數(shù)量和用氣量，然后通過確定加氣站的加氣規(guī)模確定加氣站數(shù)量。加氣站數(shù)量確定后，加氣站布局應參考當?shù)厝細鈱ｍ椧?guī)劃、加油站布局專項規(guī)劃和相關土地規(guī)劃進行，同時遵循節(jié)約用地和方便用戶的原則。

4 ?相關配套政策

（1）發(fā)改、交通運輸、公安交警、技術監(jiān)督、工業(yè)信息、財政稅務等相關主管部門，應加大對機動車“油改氣”工作的指導和監(jiān)督，并在政策上予以扶持。正常運營的公交車、出租車、城際客運大巴、貨運卡車等可有組織、有計劃逐步實施“油改氣”。

（2）嚴格執(zhí)行燃氣加氣站運營企業(yè)的準入制度，讓符合相關規(guī)定的專業(yè)公司進入市場，從而保證汽車加氣站的建設、運營和管理。

（3）燃氣汽車的使用對環(huán)境保護具有重要意義，建議政府對加氣站建設及燃氣汽車的推廣在政策上給予一定的支持，如：對加氣站建站手續(xù)審批流程的明確和簡化，從政府層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決諸如對車輛加氣系統(tǒng)改造目前存在的制度障礙的問題，對加氣站經(jīng)營企業(yè)給予一定的財稅支持，對加氣站的用地給予優(yōu)惠，推廣初期對改裝和使用燃氣汽車的業(yè)主進行一定的資金補貼等等。

（4）鼓勵加氣站經(jīng)營企業(yè)在滿足相關安全規(guī)范要求的前提下，與現(xiàn)有汽車客、貨運站場合作，在站場空地內(nèi)增設燃氣加氣站，方便客貨車加氣，加快推進燃氣汽車的發(fā)展。

（5）相關規(guī)劃建設管理部門可根據(jù)市場發(fā)展情況，靈活調(diào)整加氣站建設步驟。

5 ?結(jié)束語

燃氣汽車在改善環(huán)境質(zhì)量，保護人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量等方面具有十分重要的意義，在社會、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的效益十分顯著，是利國利民、造福大眾的工程。加氣站規(guī)劃的編制對各地加氣站的建設具有指導作用，也為管理部門提供可靠的依據(jù)。避免因沒有統(tǒng)籌規(guī)劃帶來的建設不合理性以及企業(yè)無序競爭。能做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，對城市基礎設施的整體發(fā)展十分有利。

參考文獻：

[1] 廣西壯族自治區(qū)燃氣加氣站發(fā)展規(guī)劃.2015.

[2] 賀州市燃氣專項規(guī)劃：加氣站規(guī)劃專題.2014.