康凱 薛娟娟

摘 ? 要：近年來，全國經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市規(guī)模也不斷擴大，為了適應(yīng)快速的發(fā)展步伐，全國各地都加大投入開展市政項目建設(shè)工作，市政工程作為一個城市的基礎(chǔ)構(gòu)架和依托，承載了政府的形象，與百姓的生活出行息息相關(guān)。隨之帶來的是對項目管理的需要，如何進行市政工程項目的管理，也是近兩年市政建設(shè)管理部門一直在研究和探討的問題，精細化管理無疑是正確的方向。本文對市政工程精細化管理的進行探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;項目管理;精細化

1 ?項目管理內(nèi)涵

項目管理是管理學(xué)的一個分支學(xué)科，項目管理是指項目管理者按照客觀規(guī)律的要求，在資源有限的情況下，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法來規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和總結(jié)評價項目的所有工作，以實現(xiàn)項目管理的目標?，F(xiàn)代項目管理包含客體、主體、目的、職能和依據(jù)五個要素。項目管理是對一些成功地達成一系列目標相關(guān)的活動的整體監(jiān)測和管控，這包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。項目管理作為一種有效的科學(xué)管理方法，已廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。目前大型市政工程項目采用現(xiàn)代項目管理的模式。市政工程精細化管理是以精細化管理為手段，不斷發(fā)展管理理念，豐富管理方法，提高管理內(nèi)涵，打造精品、培養(yǎng)人才、探尋規(guī)律。

2 ?精細化管理思想

城市建設(shè)管理者要將百姓的根本利益作為工作的追求和目標，把城市建設(shè)管理工作作為自己畢生的事業(yè)來熱愛和完成。要對自己的崗位職責(zé)負責(zé)到底，成敗決定于細節(jié)，在方案研究、現(xiàn)場管理、工程組織等各個方面全心、全力付出，在管理工作中尋找自身的價值，在不斷研究、合作中尋找為人民服務(wù)的樂趣。

2.1 ?從思想觀念上引導(dǎo)精細化

將精細化管理貫穿至工程建設(shè)管理的全過程中去，管理人員應(yīng)該改變以往的市政工程是粗活的觀念，增強精細化意識，改變以往不講究、不細致的思維習(xí)慣、操作習(xí)慣和管理習(xí)慣。增強精細化管理意識，牢固樹立精細化管理理念和習(xí)慣。把精細化當做保證工程質(zhì)量的重要措施，要把細節(jié)處理和外觀質(zhì)量當作質(zhì)量的重要組成部分來對待。有效推動精細化管理進程，提升管理人員精細化管理理念，拓寬精細化管理思路。

2.2 ?從注重細節(jié)上體現(xiàn)精細化

細節(jié)是決定一個工程成敗的重要因素。一條路、一座橋的建設(shè)不能只考慮其是否滿足基本的使用功能，應(yīng)該著重思考其是否有助于改善市民出行的便利、是否能夠為市民提供安全舒適的通行條件、是否能夠提升當?shù)氐恼w景觀效果等等。這就要求市政建設(shè)管理者時刻注重工程細節(jié)的控制和管理。一是要重視工程設(shè)計的細節(jié)控制。要充分發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)過程中的指導(dǎo)作用，要不斷比選建設(shè)方案，完善排水形式、各結(jié)構(gòu)銜接等細節(jié)設(shè)計。要以解決橋梁、道路設(shè)施長期存在的問題為出發(fā)點，不斷優(yōu)化設(shè)計水平，把精細化設(shè)計作為整個工程精細化的基礎(chǔ)。二是重視施工組織管理的細節(jié)控制。要把各個過程做細，把每個分項工程做精，要達到建筑工程乃至裝飾工程的標準。要在保證實體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重視道路瀝青接縫位置、搭接方式等優(yōu)化，重視外觀線形控制，重視成品保護，重視不同結(jié)構(gòu)不同部位間細節(jié)銜接，從而提高工程整體質(zhì)量、提升使用功能以及提升景觀效果。

2.3 ?從消除質(zhì)量通病上鞏固精細化

要對影響工程質(zhì)量的各種因素實施全過程的監(jiān)督管理，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個細節(jié)質(zhì)量缺陷，形成環(huán)環(huán)相扣的管理鏈，通過管理的精細化和施工的精細化達到產(chǎn)品的精細化。要針對市政工程存在的通病，通過必要的工藝、技術(shù)上的創(chuàng)新，新材料的應(yīng)用以及相應(yīng)的管理措施，有效進行改善和遏制。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于挖掘各種有效手段，保持管理的力度始終不變。

2.4 ?從人文關(guān)懷上提升精細化

堅持以人為本，使項目成為和諧與人文的工程。在工程組織過程中，堅持把市民的方便作為項目的基本要求，把市民的交通、安全和日常生活的需要作為項目組織的根本出發(fā)點。

3 ?精細化管理方法

3.1 ?健全組織機構(gòu)

著力健全項目建設(shè)管理框架，為高效完成項目管理各項工作提供有力的支撐。結(jié)合項目管理特點和重點，精心謀劃管理部門設(shè)置和部門職責(zé)，形成牢固的金字塔式管理架構(gòu)，實現(xiàn)條、面結(jié)合的項目管理體系。最大限度減少職責(zé)不清和管理漏洞，確保責(zé)任到人，形成閉合管理鏈條。

3.2 ?明晰工作職責(zé)

著力強化工作崗位與工作責(zé)任的統(tǒng)一，發(fā)揮工作職責(zé)在項目管理過程中的約束和規(guī)范作用。要通過進一步明晰工作職責(zé)，最大限度地實現(xiàn)管理人員的科學(xué)配置，有效地防止因職務(wù)重疊而發(fā)生的工作扯皮現(xiàn)象，提高內(nèi)部工作效能，更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才，提高工作效率和工作質(zhì)量責(zé)任意識。進一步促進管理行為的規(guī)范化，減少違章行為發(fā)生，形成堅持原則、秉公辦事、各負其責(zé)、熱情服務(wù)、團結(jié)協(xié)作的良好工作氛圍。

3.3 ?規(guī)范操作流程

著力發(fā)揮工作流程在日常管理工作中的指導(dǎo)作用，做好以往工程管理經(jīng)驗的總結(jié)，歸納操作性強、效率較高的工作流程，推動各項管理工作的高效運行。要通過規(guī)范的操作流程，使每項工作都有章可循;使各個工作環(huán)節(jié)分工明晰，責(zé)任明確，減少推諉扯皮現(xiàn)象;使各參建單位在辦理業(yè)務(wù)時有明確的方向和明確的標準;促進各項工作的管理者不斷提高業(yè)務(wù)能力;促進整個工程管理的透明化和規(guī)范化。保證項目管理工作的時效性、靈活性、有機性、持續(xù)性。在實際工程管理中可以從合作和創(chuàng)新這兩方面著手。

（1）合作。在建設(shè)過程中主動尋求與各行業(yè)、各區(qū)域、各部門間的合作，依靠相互配合協(xié)作，推動工程順利開展，最終達到沿線環(huán)境景觀共同提升的目標。一是重視各行業(yè)間的合作。以實現(xiàn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設(shè)與管理多行業(yè)共同提升為目標，通過全過程的協(xié)同配合，充分考慮各行業(yè)的基本要求，推動全局各行業(yè)工作順利開展。重視區(qū)域間的合作不斷增強市、區(qū)的聯(lián)動意識和一盤棋精神，以取得雙贏或多贏結(jié)果為目標，有效調(diào)動各區(qū)參與建設(shè)的積極性。通過互相參與、主動配合，維護市、區(qū)雙方利益，推動改造工程周邊區(qū)域環(huán)境景觀的有效提升。三是重視部門間的合作。以全力推進工程為目標，強化與市直各部門間的溝通協(xié)作，形成管理合力，充分調(diào)動和利用各部門管理力量，解決工程實施中的方案審核、資金撥付、交通調(diào)流、變更確認等問題，為工程順利開展掃清障礙，創(chuàng)造有利條件。

（2）創(chuàng)新。項目管理要勇于突破，敢于創(chuàng)新，既包含突破固有的思維定式，又包含突破原有的行為方式，敢于將科學(xué)的、合理的創(chuàng)新思維帶入到工程管理中去。一是在觀念上與時俱進、推陳出新。改變以往只注重功能不注重細節(jié)效果的觀念，把建筑工程直至裝飾工程的建設(shè)管理理念滲透到市政工程中去，做好以往項目的總結(jié)研討，重點針對設(shè)計、施工和管理上出現(xiàn)的問題，提出可行的完善措施，使市政工程切實達到建設(shè)工程乃至裝飾工程的標準。二是重視新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。選擇新型可靠的工程材料和科學(xué)優(yōu)化的施工方案，逐步解決以往工程建設(shè)中井體塌陷、混凝土外觀質(zhì)量差、伸縮縫噪音、橋面排水不良等常見問題，敢于在工藝、技術(shù)和材料上開拓新的思路。三是重視方法、理論創(chuàng)新。敢于在設(shè)計上、管理上、施工上突破固有的思維方式，以工程建設(shè)健康快速推進、提升工程實體和外觀質(zhì)量、提高工程使用和服務(wù)功能為主線，不斷創(chuàng)新方法，開拓新理念。

4 ?結(jié)束語

市政工程管理要堅持以人為本，通過精細化管理，按照安全、適用、經(jīng)濟、美觀的要求，精益求精，追求卓越，不斷完善、不斷提升工程管理各個環(huán)節(jié)，把節(jié)點做細，把過程做精，使市政工程成為經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)秀作品。

參考文獻：

[1] 劉欣.項目管理基礎(chǔ)[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2015.

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