宋倩羽

摘 ? ?要：整個(gè)建筑工程的建設(shè)會(huì)受很多因素的制約，工程建設(shè)的工序較為繁瑣，實(shí)際的支出往往會(huì)高出預(yù)算金額。為了有效避免因造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生的誤差，使整個(gè)建筑工程的建設(shè)變得更加的順暢，國(guó)家也加大概預(yù)算編制的重視力度。適時(shí)的對(duì)建筑工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的分析，讓概（預(yù)）算的結(jié)果與工程建設(shè)的實(shí)際支出資金更加貼近，使整體工程建設(shè)的資金合理的應(yīng)用到工程建設(shè)的各個(gè)工序之中。

關(guān)鍵詞：工程概算編制;質(zhì)量

1 ?前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的投資力度也在不斷加大。為有效把控投資風(fēng)險(xiǎn)，確保工程概算在合理的投資區(qū)間浮動(dòng)，不斷提高工程概算的編制質(zhì)量，已逐見成為當(dāng)前企業(yè)管理者和工程概算人員各項(xiàng)工作的重中之重。

2 ?工程概算編制需注意的重點(diǎn)事項(xiàng)

首先，要注重概算工程量和概算單價(jià)的確定。概算的工程量主要是依據(jù)概算定額和概算指標(biāo)來(lái)確定，依靠工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)合理的推斷進(jìn)行羅列計(jì)算。在此過(guò)程中就要求工程概算人員要熟練掌握工程概算定額和概算指標(biāo)，并具有從事工程概算工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，從事工程概算的人員更要熟知當(dāng)?shù)刂鞑暮偷夭牡仁袌?chǎng)價(jià)格，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素指導(dǎo)價(jià)格合理確定概算工程量及單價(jià)。其次，要注重概算的計(jì)算基礎(chǔ)選擇。受項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素影響，當(dāng)前工程概算的計(jì)算基礎(chǔ)口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象頻發(fā)。在編制工程概算時(shí)有時(shí)結(jié)合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)概算采用概算定額，有時(shí)受編制依據(jù)因素影響采用預(yù)算指標(biāo)，有的分項(xiàng)工程更是使用“技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”，導(dǎo)致最終概算產(chǎn)生明顯的幅度差。因此，概算基礎(chǔ)的選擇對(duì)概算的編制具有重要的影響。另外，工程概算是工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程概算受初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度影響，直接影響整個(gè)工程的造價(jià)控制。所以，初步設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)影響居于首要地位。初步設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、材料、工藝流程及勞動(dòng)定額等進(jìn)行初步確定并計(jì)算出需要量，也是項(xiàng)目可行性研究的具體化。依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制總概算能為編制固定資產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備及簽訂承包及分包合同等提供依據(jù)，在此環(huán)節(jié)的重要性也是其他階段預(yù)算或估算不可比擬的。因此，工程概算從實(shí)用性和編制的復(fù)雜性等角度都是工程造價(jià)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。此外，及時(shí)編制和修訂概算定額是做好概算工作的主要推動(dòng)力。

3 ?工程概算編制的現(xiàn)存問(wèn)題及生成原因

3.1 ?對(duì)法規(guī)、招標(biāo)文件拿捏不準(zhǔn)

建筑法規(guī)是規(guī)范建筑市場(chǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，如果概算編制工作人員對(duì)建筑法律法規(guī)條文不熟悉或拿捏不準(zhǔn)，就容易在工程概算編制過(guò)程中出現(xiàn)計(jì)算多或少的情形。招標(biāo)文件是項(xiàng)目工程量清單編制的條件基礎(chǔ)，對(duì)建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。招標(biāo)文件涵蓋了工程項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，對(duì)招標(biāo)的范圍，對(duì)招標(biāo)的各項(xiàng)措施費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、材料的基礎(chǔ)設(shè)備和業(yè)主規(guī)定的分包工程金額都有明確的規(guī)定。如果需要對(duì)工程項(xiàng)目的某項(xiàng)施工進(jìn)行再次設(shè)計(jì)，此時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施中需要的費(fèi)用在圖紙中就不會(huì)明確的標(biāo)出，也達(dá)不到招標(biāo)規(guī)定的要求。此時(shí)，就需要工程概算工作人員對(duì)建筑法律法規(guī)及招標(biāo)文件進(jìn)行有效的知悉，避免出現(xiàn)工程概算不足或超出的情形。

3.2 ?對(duì)施工工藝、規(guī)范、流程把握不夠

在工程概算編制的過(guò)程中，需要對(duì)工程多項(xiàng)定額內(nèi)容進(jìn)行完善，也需要完成整體施工流程的多個(gè)步驟。此時(shí)就需要專業(yè)的工程概算人員來(lái)進(jìn)行編制，工程概算編制人員的業(yè)務(wù)能力水平直接影響概算的編制質(zhì)量。若在編制的過(guò)程中對(duì)施工工藝、規(guī)范和流程把握不夠，就會(huì)在工程概算的編制過(guò)程出現(xiàn)諸多細(xì)節(jié)或環(huán)節(jié)錯(cuò)誤。

3.3 ?對(duì)工程概算費(fèi)用統(tǒng)籌考慮不足

首先，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境及實(shí)際情況考慮欠缺。如在計(jì)算各分項(xiàng)工程費(fèi)用時(shí)，不能及時(shí)掌握工程項(xiàng)目所在地的主材或地材等材料的市場(chǎng)行情及材料供應(yīng)價(jià)格，或掌握的價(jià)格信息存在偏差或不實(shí)，或在編制的過(guò)程中對(duì)編制規(guī)定和相關(guān)預(yù)算總額不能適應(yīng)當(dāng)前“三新”技術(shù)的發(fā)展要求，都會(huì)對(duì)工程概算的費(fèi)用計(jì)算產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)項(xiàng)目單價(jià)偏離實(shí)際的情形，也會(huì)對(duì)后期的工程投資計(jì)劃埋下隱患。其次，施工費(fèi)用及單價(jià)不合理。在編制工程概算的計(jì)算過(guò)程中，會(huì)采用與施工組織設(shè)計(jì)中不同的施工方法或施工機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致在概算定額計(jì)算中出現(xiàn)不同的人工、材料及機(jī)械臺(tái)班的消耗量，單價(jià)也可能會(huì)出現(xiàn)偏差。另外，國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整和市場(chǎng)行情的多變，也會(huì)對(duì)材料價(jià)格產(chǎn)生相對(duì)的影響。此外，對(duì)項(xiàng)目工程量的計(jì)算不準(zhǔn)確。工程造價(jià)與項(xiàng)目工程量的計(jì)算密切相關(guān)，掌握工程量計(jì)算的規(guī)則是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的前提，若項(xiàng)目的工程量計(jì)算有誤，必然會(huì)出現(xiàn)工程概算不足或增加的情形。

4 ?提升工程概算編制質(zhì)量的措施建議

4.1 ?提高工程概算工作的思想認(rèn)識(shí)

一是，企業(yè)管理者要重視對(duì)項(xiàng)目工程概算的工作認(rèn)識(shí)，要重視工程概算工作的重要性。要改變重專業(yè)技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思維觀念。二是，提高對(duì)概算工作的支持力度。要提高概算編制的工作精度，擴(kuò)充編制概算的工作時(shí)間，注重概算編制的校審工作。三是，概算工作人員要提高對(duì)概算工作的認(rèn)識(shí)。從嚴(yán)從緊按政策法規(guī)編制工程概算。同時(shí)，要不斷提高概算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和提升概算工作業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把公司效益和節(jié)約成本擺在首要位置。四是，加大對(duì)概算編制部門的管控力度。要杜絕編制工作的各項(xiàng)不良行為，從概算方案的設(shè)計(jì)源頭找出功能及成本費(fèi)用的最佳基點(diǎn)。例如，在施工過(guò)程中，選擇分包隊(duì)伍時(shí)要注重分包隊(duì)伍的信用評(píng)價(jià)，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度規(guī)定執(zhí)行，對(duì)需要改變的工程概算進(jìn)行嚴(yán)格周密的核算，以不斷提高工程概算的編制質(zhì)量。

4.2 ?加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)作

一是，要充分熟知設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明。概算編制工作人員要充分熟知設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明及項(xiàng)目材料的相關(guān)要求，充分掌握項(xiàng)目的總體概況及目標(biāo)要求。在遵循定額相同劃分的前提要求下，對(duì)每一次的工程內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分與明確。二是，概算工作人員與設(shè)計(jì)專業(yè)人員要注重工作溝通。概算工作人員與設(shè)計(jì)專業(yè)人員的溝通質(zhì)量將對(duì)工程概算的編制質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。因此，要求工程概算編制人員要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，了解工程概算及項(xiàng)目特征情況，掌握項(xiàng)目施工圖紙，了解主材及其他材料的運(yùn)輸距離及實(shí)際消耗，通過(guò)溝通和了解，可有效避免重復(fù)列項(xiàng)，避免出現(xiàn)少項(xiàng)、漏項(xiàng)的情形。

4.3 ?推行“動(dòng)態(tài)“”靜態(tài)”相結(jié)合的管控模式

一是，注重對(duì)施工當(dāng)?shù)刂鞑?、輔材等材料價(jià)格信息的收集。要根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的材料供應(yīng)情況選擇適宜的供貨地點(diǎn)，選擇合理的運(yùn)輸方式。針對(duì)易變材料的價(jià)格及時(shí)注重價(jià)格信息的收集，進(jìn)行價(jià)格分析與預(yù)測(cè)工作，必要時(shí)進(jìn)行鎖價(jià)，使實(shí)際價(jià)格與概算價(jià)格偏差幅度在可控范圍之內(nèi)。二是，合理進(jìn)行定額套用。從事概算的工作人員要深層次的理解概算定額，并準(zhǔn)確套用定額，避免出現(xiàn)高估概算和漏套現(xiàn)象的發(fā)生。在具體編制過(guò)程中要準(zhǔn)確核對(duì)作業(yè)與定額內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容不一致時(shí)要及時(shí)調(diào)整定額。三是，編制時(shí)要合理取費(fèi)。合理的選取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確定標(biāo)底及工程報(bào)價(jià)具有重要的作用，在選取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要做到兼顧相關(guān)單位的合法權(quán)益，并合理的選取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是，要充分利用概算的編制信息系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，有效地解決了概算編制過(guò)程中重復(fù)性及煩瑣性工作問(wèn)題。在概算編制過(guò)程中要加大對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程概算全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化與信息化，實(shí)現(xiàn)人工與應(yīng)用軟件的有機(jī)結(jié)合，以不斷提高工程概算的編制效率。

5 ?結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程概算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在編制的過(guò)程中要全方位地考慮多種因素對(duì)概算編制工作的影響，并逐步提高概算編制人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，以有效提高工程概算的編制質(zhì)量。從而通過(guò)具有前瞻性的工程概算，解決后期工程施工中的資金問(wèn)題，為有效控制工程造價(jià)，提高工程經(jīng)濟(jì)收益提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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