龔亞男, 韓書成, 時(shí)曉標(biāo), 湯新明

(1.華南理工大學(xué) 公共管理學(xué)院, 廣州 510640; 2.蕪湖南圖土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司, 安徽 蕪湖 241000)

自黨的十八大以來，國家層面反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的“三生空間”，明確指出國土空間優(yōu)化的目標(biāo)和原則。目前，中國發(fā)展仍處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期，隨著土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，用地轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的土壤、氣候和生態(tài)環(huán)境等方面的消極作用日益凸顯[1]，國土空間功能沖突、生態(tài)系統(tǒng)退化、土壤和水環(huán)境功能退化等問題日益嚴(yán)重[2-3-4]。本質(zhì)上說，土地利用轉(zhuǎn)型揭示了一段時(shí)期內(nèi)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段轉(zhuǎn)型相對應(yīng)的區(qū)域土地利用功能轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過程[5]。在這動(dòng)態(tài)過程中，土地利用的功能轉(zhuǎn)變對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正負(fù)效應(yīng)的影響，并以累積的方式影響全球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[6-7-8]。因此，分析土地利用轉(zhuǎn)型及其引起的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)變化，有利于區(qū)域資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國土空間功能優(yōu)化目標(biāo)；對區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展模式、用地功能合理配置、生態(tài)文明建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

目前，基于“三生空間”視角開展區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究仍處于起步階段[1]。從研究區(qū)域來看，大部分學(xué)者選擇重慶市[9]、安徽省[10]、湖南省[11]、江蘇省[12]、陜西省[13]、河北省[14]、河南省[15]、遼寧省[4]等作為研究對象，廣東省作為我國國內(nèi)生產(chǎn)總值最高、經(jīng)濟(jì)增長最快的省份之一，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，對其進(jìn)行土地利用轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究尚不多見。在研究尺度方面，大多集中于國家、省級層面或長三角地區(qū)的土地利用轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究上，從縣(區(qū))級層面或珠三角地區(qū)來分析土地利用轉(zhuǎn)型及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的案例較少。

鑒此，以廣東省為研究對象，以21個(gè)地級市為研究單元，結(jié)合GIS空間分析技術(shù)，探究1990—2015年廣東省“三生空間”用地功能轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)與空間格局及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的時(shí)空特征，以期為平衡快速城鎮(zhèn)化地區(qū)的國土空間開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源、分析方法

1.1 研究區(qū)概況

廣東省位于北緯20°09′—25°31′，東經(jīng)109°45′—117°20′。地處我國東南沿海，交通條件便利，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，以泛珠三角區(qū)域?yàn)榘l(fā)展腹地，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均值，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，聚集效益明顯，產(chǎn)業(yè)體系完備，已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2018年廣東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97 277.77億元，比2017年(89 879.23億元)增長6.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.0∶41.8∶54.2，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到86 412元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(64 644元)。從不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，2018年珠三角九市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為80.2%，東翼、西翼、山區(qū)十二市區(qū)域生產(chǎn)總值占全省比重為19.8%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)明顯。

自然條件優(yōu)越，廣東省屬于東亞季風(fēng)區(qū)，主要包括中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶氣候，是全國光、熱和水資源較豐富的地區(qū)，且雨熱同季，降水量豐富。然而，廣東省也是各種氣象災(zāi)害多發(fā)省份，主要災(zāi)害有暴雨洪澇、強(qiáng)對流天氣、高溫干旱等，具有種類多，時(shí)期長，頻率高，災(zāi)情重等特點(diǎn)。2018年全省農(nóng)作物受災(zāi)面積5 490 km2，洪澇造成直接經(jīng)濟(jì)損失650 000萬元。海洋發(fā)生赤潮7次，累計(jì)面積201.6 km2。發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害230起，直接經(jīng)濟(jì)損失2 626萬元，生態(tài)環(huán)境有待改善。

1.2 數(shù)據(jù)來源及處理

廣東省1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年六期的土地利用遙感數(shù)據(jù)來源于國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺，該數(shù)據(jù)基于覆蓋中國每5 a間隔的遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的1 km網(wǎng)格土地利用變化空間信息，耕地判別準(zhǔn)確率達(dá)99%，草地、林地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地準(zhǔn)確率達(dá)98%，綜合精度達(dá)95%以上[6]，數(shù)據(jù)的可信度較高。該土地利用分類系統(tǒng)為二級分類，包括6個(gè)一級土地利用類型、25個(gè)二級土地利用類型。根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息中心提供的廣東省市縣級行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)對遙感影像數(shù)據(jù)進(jìn)行裁剪，因此，以“三生空間”用地的突出主導(dǎo)功能為原則對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的用地類型進(jìn)行重新劃分[16-17]；參考李曉文[18]、羅剛[19]等制定的不同二級地類的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)值，對“三生空間”功能分類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行修正與賦值。整理土地利用分類以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)見表1。

1.3 分析方法

采用土地利用轉(zhuǎn)移矩陣、土地利用轉(zhuǎn)型變化率等對廣東省土地利用類型數(shù)量及結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行分析，借助ArcGIS疊置功能研究用地轉(zhuǎn)型的空間位置變化；依據(jù)重新劃分的“三生空間”用地分類體系，利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境指數(shù)定量分析廣東省21個(gè)地級市土地利用轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。借鑒經(jīng)典的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)模型，綜合考慮研究單元“三生空間”用地具有的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)、面積比例，定量測算研究單元內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況。其表達(dá)式為：

式中：EVt為該區(qū)域內(nèi)t時(shí)期用地類型的綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；Mi為第i類用地類型的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；Xi為該區(qū)域內(nèi)用地類型i的面積；XA為該區(qū)域用地類型的總面積；k為土地利用類型數(shù)目。

表1 廣東省“三生空間”土地利用分類及其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

2 結(jié)果與分析

2.1 “三生空間”用地轉(zhuǎn)型的總體特征

2.1.1 生產(chǎn)用地減少，生態(tài)用地略有下降，生活用地大幅度增加 “三生空間”用地功能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，生產(chǎn)用地面積從1990年的47 843.72 km2降至2015年的45 028.99 km2，減少2 814.72 km2；生態(tài)用地的總量略有下降，保持在123 000 km2左右；生活用地面積從1990年的5 936.11 km2迅速增加至1995年的7 616.76 km2，至2015年增加到9 614.33 km2，1990—2015年期間年均增長10.85%?？傮w而言，2015年廣東省生態(tài)用地面積最大、分布最為廣泛，該用地類型面積占總面積的69.17%，其中綠色生態(tài)用地面積為115 066.00 km2，占總面積的64.93%。生產(chǎn)用地占總面積的25.41%，生活用地僅占總面積的5.43%。作為人口流入大省，2015年末常住人口約1.08億，占全國總?cè)丝诘?.89%?？梢?，廣東省人均生活用地不足，資源開發(fā)利用程度較高(表2)。

表2 “三生空間”用地面積及其變化 km2

按照“三生空間”用地的二級地類來看：綠色生態(tài)用地的分布最為廣泛，主要集中分布在粵東、西部以及山區(qū)地域。2015年廣東省綠色生態(tài)用地面積為115 066.00 km2，與1990年相比減少了1 109.08 km2；廣東省雖地處我國沿海地域，但水域生態(tài)用地所占比重較低，僅占總面積的4.24%，1990—2015年期間水域生態(tài)用地面積先出現(xiàn)小幅度增長，從2005年開始呈下降趨勢，年均減少110.32 km2；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地從1990年的47 108.85 km2減少至2015年的42 548.61 km2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地主要包括水田和旱地，其中水田面積從1990年的28 342.85 km2下降到2015年的25 334.78 km2，下降了10.61%。旱地面積從1990年的18 765.99 km2下降到2015年的17 213.83 km2，面積減少了1 552.17 km2。工業(yè)生產(chǎn)用地與城鎮(zhèn)生活用地增幅最為明顯。2015年工業(yè)生產(chǎn)用地面積達(dá)到2 480.39 km2，是其1990年面積的3.38倍；城鎮(zhèn)用地面積為4 783.69 km2，是其1990年面積的3.23倍，工業(yè)生產(chǎn)用地與城鎮(zhèn)生活用地面積均大幅度增長，這與廣東省近25 a來高速發(fā)展相匹配，特別是廣東省經(jīng)濟(jì)的快速增長與耕地的銳減是其他地區(qū)城鎮(zhèn)化所不及的[20]。然而，在快速城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地也呈增加趨勢，從1990年的4 453.96 km2增加至2015年的4 830.64 km2。城鎮(zhèn)生活用地面積與農(nóng)村居民點(diǎn)用地同步增加反映出土地資源的粗放式利用，農(nóng)村居民點(diǎn)的不集中性，分散的、凌亂式的發(fā)展模式浪費(fèi)了大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，并使一些零碎的土地既不適合耕地，也不適合建設(shè)用地(表3)。

從“三生空間”用地轉(zhuǎn)型的方向可以得出：1990—2015年期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地轉(zhuǎn)出23 546.10 km2，主要流向綠色生態(tài)用地、農(nóng)村生活用地。城鎮(zhèn)生活用地轉(zhuǎn)入量主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、其次為綠色生態(tài)用地。56.37%的農(nóng)村生活用地主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的轉(zhuǎn)型，特別是水田面積的轉(zhuǎn)型。三分之一的工業(yè)生產(chǎn)用地主要來源于綠色生態(tài)用地的轉(zhuǎn)型，特別是林地面積的轉(zhuǎn)型(表4)；不同用地類型的轉(zhuǎn)型速率依次為：工業(yè)生產(chǎn)用地>城鎮(zhèn)生活用地>農(nóng)村生活用地>水域生態(tài)用地>綠色生態(tài)用地>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。其中工業(yè)生產(chǎn)用地和城鎮(zhèn)生活用地的凈增加量分別為927.12 km2，1 632.92 km2。這主要與1990—2015年廣東省社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生劇烈變化有關(guān)(表5)。

表3 廣東省地區(qū)1990-2015年各地類面積及其變化 km2

表4 廣東省1990-2015年土地利用變化轉(zhuǎn)移矩陣 km2

表5 廣東省1990-2015年土地利用變化量及特征統(tǒng)計(jì)

不同用地類型的空間分布差異明顯：1990年廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地分布在廣東省東翼、西翼、珠三角地區(qū)，主要分布廣州市西部、佛山市北部、中山市北部、湛江市、茂名市南部、揭陽市、汕頭市、潮州市。1990—2015年期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積大幅度減少，珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)生活用地呈蔓延式擴(kuò)張，廣州、佛山、中山、東莞等市的耕地面積大量減少，可見耕地乃土地利用轉(zhuǎn)型的重要源頭；客觀上來說，2015年工業(yè)生產(chǎn)用地總量為2 480.39 km2，占廣東省總面積的1.40%，工業(yè)發(fā)展模式空間聚集效應(yīng)不明顯；總體來說，廣東省生態(tài)用地總量最多，且多分布在粵西北的山區(qū)。綠色生態(tài)用地與水域生態(tài)用地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)最高，能有效緩解部分建設(shè)用地與工業(yè)用地?cái)U(kuò)張帶來的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)。

2.1.2 不同區(qū)域用地轉(zhuǎn)型特征不同，普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地減少、城鎮(zhèn)生活用地與工業(yè)生產(chǎn)用地大幅增加 珠三角地區(qū)綠色生態(tài)用地大幅減少，占總減少量面積的91.88%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積減少3 220.77 km2,占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地變化量的70.63%。工業(yè)生產(chǎn)用地與城鎮(zhèn)生活用地大幅度增加，增長率分別為64.11%，87.57%。從珠三角地區(qū)的市級層面分析發(fā)現(xiàn)：廣州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地減少量最多、農(nóng)村生活用地略有下降，主要去向?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)用地、城鎮(zhèn)生活用地面積的增加；深圳市水域生態(tài)用地下降顯著，同時(shí)綠色生態(tài)用地大幅度減少，占珠三角地區(qū)綠色生態(tài)用地變化率的五分之一以上，其主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)生活用地大幅度增加，工業(yè)生產(chǎn)用地增幅不明顯；東莞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地下降率較高，同時(shí)東莞市綠色生態(tài)用地、水域生態(tài)用地大幅度下降，城鎮(zhèn)生活用地面積大幅度上升；佛山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地減少量排名第二，城鎮(zhèn)生活用地大量增加的同時(shí)，農(nóng)村生活用地面積增加巨大，這與土地節(jié)約集約用地政策相矛盾。值得一提的是，惠州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的減少量與工業(yè)生產(chǎn)用地增加量基本持平，其他用地變化幅度不明顯。江門市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的減少量與工業(yè)生產(chǎn)用地、水域生態(tài)用地、城鎮(zhèn)生活用地的增加量基本持平。這表明江門市耕地面積的減少一半是轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地、建設(shè)用地，一半是轉(zhuǎn)變?yōu)樗蛏鷳B(tài)用地，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重(表6)。

東翼地區(qū)的土地利用轉(zhuǎn)型主要特征為綠色生態(tài)用地普遍下降，工業(yè)生產(chǎn)用地、城鎮(zhèn)生活用地小幅度上升。其中汕頭市城鎮(zhèn)生活用地減少與農(nóng)村生活用地面積增加基本持平。然而，潮州市耕地面積大幅度減少，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)生活用地、農(nóng)村生活用地面積同步增加。

西翼地區(qū)的土地利用轉(zhuǎn)型主要特征為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大幅度下降，工業(yè)生產(chǎn)用地、水域生態(tài)用地、城鎮(zhèn)生活用地小幅度上升。其中湛江市土地利用轉(zhuǎn)型特征明顯，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大幅度減少，其他五大類用地均呈增加趨勢。

山區(qū)地區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州等5個(gè)地級市。土地利用轉(zhuǎn)型主要特征為生產(chǎn)用地大幅度減少，生態(tài)用地與生活用地大幅度增加。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大幅度下降，工業(yè)生產(chǎn)用地、綠色生態(tài)用地、水域生態(tài)用地、農(nóng)村生活用地小幅度上升。由于地形地勢的局限，城鎮(zhèn)生活用地面積增長幅度并不明顯。值得一提的是，韶關(guān)市的農(nóng)村生活用地增加量約等于城鎮(zhèn)生活用地增加量的2倍。

表6 廣東省1990-2015年不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域“三生空間”用地利用狀況 km2

2.2 “三生空間”用地轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

據(jù)公式可得廣東省1990—2015年的綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，其綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分別為0.645，0.649，0.644，0.642，0.641，0.639?？梢?990—2015年期間，廣東省的綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)從0.645下降到0.639，年均下降0.191%?？傮w而言，1990—2015年廣東省維持著區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)穩(wěn)定但有所惡化的趨勢。原因在于，生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)低的生產(chǎn)用地、生活用地過多侵占生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)高的生態(tài)用地時(shí)，用地轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境正負(fù)效應(yīng)在一定區(qū)域內(nèi)無法抵消，進(jìn)而致使廣東省總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于惡化(表7)。

表7 廣東省1990-2015年期間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律

據(jù)公式可得廣東省21個(gè)地級市1990—2015年的綜合生態(tài)環(huán)境指數(shù)。從圖1可以看出不同區(qū)域二級地類綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)變化趨勢：珠三角地區(qū)1990—2015年期間綜合生態(tài)環(huán)境指數(shù)普遍呈下降趨勢，珠三角地區(qū)綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)平均值從1990年的0.562下降到2015年的0.521，其中東莞、中山、珠海三市遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)域平均值，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟待提升；肇慶、江門兩市綜合生態(tài)環(huán)境指數(shù)較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好；東翼、西翼、山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量普遍較好，近25 a生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定。但汕頭、湛江、清遠(yuǎn)、云浮四市歷年來綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)域平均值，一方面地區(qū)的資源稟賦差異明顯，另一方面可能與地區(qū)發(fā)展模式不適宜、發(fā)展定位不明確相關(guān)；總體來說，導(dǎo)致廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量降低的主要原因是生活空間對生態(tài)空間、生產(chǎn)空間的侵占，主要是珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)生活空間的蔓延擴(kuò)張。而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高是靠林地、水域的生態(tài)保育和山區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善來實(shí)現(xiàn)。

圖1 廣東省1990-2015年不同區(qū)域“三生空間”用地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)變化趨勢

據(jù)測算出來的區(qū)域綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，參考前人的相關(guān)研究，并結(jié)合研究區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，把廣東省綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)劃分為5個(gè)等級：低質(zhì)量區(qū)(EV≤0.50)、較低質(zhì)量區(qū)(0.500.65)。分析可知：廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上有所下降，高質(zhì)量區(qū)主要分布在云浮、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州等市；較高質(zhì)量區(qū)包括茂名、陽江、惠州、汕尾4個(gè)市；較低質(zhì)量區(qū)主要分布在廣州市；湛江、汕頭、佛山、中山4個(gè)市生態(tài)環(huán)境一直處于低質(zhì)量區(qū)；江門、潮州兩市先出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升后又下降，珠海、東莞市兩市由較低質(zhì)量區(qū)降至低質(zhì)量區(qū)，深圳市由中質(zhì)量區(qū)降至低質(zhì)量區(qū)，下降幅度明顯。其他區(qū)域生態(tài)環(huán)境效應(yīng)變化不明顯。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與土地利用類型息息相關(guān)，而區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展往往伴隨土地資源的轉(zhuǎn)型利用。因此，城市定位及發(fā)展模式的科學(xué)識別對土地利用轉(zhuǎn)型的重要性日益凸顯[21]。

3 結(jié)論與討論

(1) 研究期間內(nèi)廣東省土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)用地減少，生態(tài)用地略有下降，生活用地大幅度增加。整體上看，1990—2015年廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量略有下降，其綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)由0.645下降到0.639，年均下降0.19%，高質(zhì)量區(qū)主要分布在粵西北，珠三角地區(qū)大部分處于低質(zhì)量區(qū)，生態(tài)環(huán)境亟待提升；

(2) 不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型特征不同，普通存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地減少、城鎮(zhèn)生活用地與工業(yè)生產(chǎn)用地大幅增加。其中珠三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用地與城鎮(zhèn)生活用地大幅度增加，增長率分別為64.11%，87.57%，這與早期以國土資源支撐珠三角地區(qū)高速社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)。從2009年開始，廣東省開始推動(dòng)“三舊改造”，早期主要以新增建設(shè)用地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有所改變，2010—2015年期間城鎮(zhèn)生產(chǎn)用地增長速度有所減緩，廣東省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以改善。可見，以存量開發(fā)模式，改造舊城、舊村、舊廠房的生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)節(jié)約集約用地的重要措施，也是減少對生態(tài)用地侵占、提升整體生態(tài)環(huán)境的重要策略；

(3) 佛山等地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大量減少，城鎮(zhèn)生活用地、農(nóng)村生活用地面積同步增加，這與土地節(jié)約集約用地基本國策相矛盾，不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，宅基地退出、城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃等政策亟需落實(shí)；一個(gè)城市必須有自己的鮮明特色，包括特色的競爭力、吸納力、生命力等。東莞的用地轉(zhuǎn)型與深圳的用地轉(zhuǎn)型幾乎同步，但東莞并不具備突出的核心競爭力與吸納力，城市發(fā)展定位與發(fā)展模式亟待明確。

鑒于研究結(jié)果，提出保障廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。主要為：(1) 引入地域識別理論，明確城市定位及發(fā)展模式，實(shí)施生態(tài)化國土空間規(guī)劃；(2) 加強(qiáng)生態(tài)用地系統(tǒng)規(guī)劃力度，提高珠三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；(3) 縮小城鄉(xiāng)差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，凸顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用格局等。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)將為廣東省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迎來新一輪的高速發(fā)展，未來在對全省的國土資源進(jìn)行開發(fā)利用過程中，需充分遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律及生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，因地制宜，制定符合廣東省自身經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)的土地開發(fā)利用和管護(hù)方案。