文／張啟元

疫情防控阻擊戰(zhàn)是對我國治理體系和治理能力的一次大考，是我們黨運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的生動實踐。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，為我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度支撐，也為這場疫情防控斗爭提供堅強制度保證。

新冠肺炎疫情傳播速度之快、影響范圍之廣，實屬罕見。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。疫情防控阻擊戰(zhàn)是對我國治理體系和治理能力的一次大考，是我們黨運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的生動實踐。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，為我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度支撐，也為這場疫情防控斗爭提供堅強制度保證。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治保障。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，堅持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會連續(xù)召開會議進行專題研究，對疫情防控作出全面部署。黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。同時，也要求各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，有效動員全黨和全社會力量，全面加強各項工作，科學(xué)防治、精準施策，打贏疫情防控這場戰(zhàn)役。在緊急狀況面前、在攻堅克難之際，一切行動聽指揮，是我們黨取得勝利的重要經(jīng)驗之一。從中央到基層，形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和嚴密的防控機制。各級黨委和政府堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在黨中央統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致開展行動。舉全國之力集中力量辦大事、解難事是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的有力保證?；鹕裆结t(yī)院1月25日正式開工，2月2日正式建成；雷神山醫(yī)院1月25日決定建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積3次增加，總體規(guī)模超過2個火神山醫(yī)院，2月8日交付使用。調(diào)動一切力量、克服一切困難，數(shù)十家企業(yè)、上千臺機械、近8千人隊伍，與死神賽跑，眾志成城、全力以赴，一座座集中收治新冠肺炎患者的專門醫(yī)院在江漢平原拔地而起。這速度的背后，是“中國之制”的“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下廣大人民群眾迸發(fā)出來的創(chuàng)造偉力。

堅持以人民為中心是我們堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的力量保障。以人民為中心，就要一切為了人民、一切依靠人民，這是踐行黨的宗旨的必然要求。我們所做的一切都要體現(xiàn)人民利益，維護人民權(quán)益，保護人民安全。疫情面前，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。黨中央明確要求：全力以赴救治患者。不斷完善診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，盡快明確診療程序、有效治療藥物、重癥病人的搶救措施；關(guān)心和保護好廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員，做好防護設(shè)備配置、防護措施落實；全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線；切實維護正常經(jīng)濟社會秩序；努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。這些都是堅持一切為了人民、一切依靠人民的生動寫照。

疫情發(fā)生后，各地嚴格落實各項防控措施，構(gòu)筑群防群控的嚴密防線。圖為沈陽市遼中區(qū)人武部組織民兵預(yù)備役人員嚴守重要道路，確保群眾生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序

黨的根基在人民，力量也在人民。廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，進行疫情防控的人民戰(zhàn)爭，是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝之本。在對疫情防控的部署安排中，習(xí)近平總書記一再強調(diào)“堅定信心、同舟共濟”，緊緊依靠人民群眾，全面動員，全面部署，全面加強工作。人民群眾是我們力量的源泉，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須充分發(fā)動廣大人民群眾，充分發(fā)揮群眾的力量，群策群力做好基層防疫工作。

依法防控是我們堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的法治保障。黨的十八大以來，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。打好攻堅戰(zhàn)必須更加注重樹立法治思維、依法施策，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。在疫情防控的關(guān)鍵時期，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，依法科學(xué)有序防控，奮力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要堅持以依法科學(xué)有序為防控工作支點，確保各項舉措用在實地、落于實處、收得實效。要秉持法治精神，運用科學(xué)高效的方式方法，保證防疫控疫有序推進。

疫情防控越吃勁，越需堅定不移依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項工作。要強化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認真落實傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)。要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。要盡快推動出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是我們堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的組織保障。組織力量是我們黨戰(zhàn)勝艱難險阻的堅實支撐，是一種眾志成城、無堅不摧的巨大合力。我們黨形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。這一組織體系銜接決策的制定、落實、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保有令即行、有禁即止，能夠有效推動決策部署的落地生根，有效應(yīng)對前進道路上的風(fēng)險考驗。面對來勢洶洶的新型冠狀病毒肺炎疫情，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。在武漢執(zhí)行新型冠狀病毒肺炎疫情援助任務(wù)的遼寧省醫(yī)療隊，成立臨時黨支部，全體醫(yī)護人員向黨旗宣誓，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。戰(zhàn)“疫”一線，各醫(yī)療隊紛紛成立臨時黨支部，黨心不臨時、作用不臨時。

一個支部就是一座堡壘，凝聚起排山倒海、所向披靡的無窮力量；一名黨員就是一面旗幟，產(chǎn)生率先垂范、身先士卒的強大效應(yīng)。廣大黨員帶頭站在防控斗爭第一線，在關(guān)鍵時刻豁得出、頂?shù)蒙?、靠得住，用實際行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的政治本色和精神風(fēng)貌。如果把抗擊新冠肺炎疫情比作一部雄渾激昂的交響樂，共產(chǎn)黨員就是每個樂章里的最強音，是帶領(lǐng)群眾防控疫情的“主心骨”，是戰(zhàn)勝疫情的排頭兵。