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        石城縣農(nóng)村水系存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

        2020-05-05 01:53:06陳立河曹騰飛
        廣東水利水電 2020年4期
        關(guān)鍵詞:石城縣水系河湖

        陳立河,曹騰飛

        (1.萬(wàn)年縣水利局,江西 上饒 335500;2.江西省水利科學(xué)研究院,江西 南昌 330029)

        1 概述

        農(nóng)村水系是由農(nóng)田或農(nóng)民居住區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、塘壩、濕地等水體組成的水網(wǎng)系統(tǒng)[1],承擔(dān)著行洪排澇、灌溉供水、生態(tài)維護(hù)、養(yǎng)殖及景觀等功能,是農(nóng)村發(fā)展和人居環(huán)境的重要要素,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。伊恩·倫諾克斯·麥克哈格曾提出用生態(tài)的方法來(lái)對(duì)待世界[2];Michael Hough闡述了自然和人文作用對(duì)生態(tài)平衡影響[3];而實(shí)行“多自然型河川建設(shè)法”的瑞士蘇黎世州河流則以盡量恢復(fù)河流自然形態(tài)為準(zhǔn)則[4];陳威提出了鄉(xiāng)村水域景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的基本模式——河流、池塘、溝渠[5]。

        農(nóng)村河流除了要滿足基本的防洪要求外,還要滿足農(nóng)村水環(huán)境和保護(hù)建設(shè)的要求[6]。石城縣多年的河道建設(shè)規(guī)劃中更側(cè)重功利價(jià)值,僅考慮防洪、灌溉、通航等功能,治理措施多為護(hù)岸建設(shè)及清淤疏浚[7],部分河道在一定程度上提高了防洪能力,但過(guò)去的岸坡治理措施以硬化防護(hù)為主,忽略了河流與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系[8],忽略了彎曲自然的河流具有為生物創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境、凈化水體、保護(hù)生物多樣性的功能[9]。隨著城市化的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越向往農(nóng)村的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)野情趣,越來(lái)越希望保留心中的鄉(xiāng)愁與記憶。農(nóng)村水系是鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分,是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)、是改善農(nóng)村生態(tài)宜居的關(guān)鍵前提,是農(nóng)村水安全建設(shè)的基本要求,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中意義重大。

        2 石城縣水系概況

        石城縣位于江西東南部贛閩兩省交界處,東與福建省寧化、長(zhǎng)汀兩縣為鄰,南連瑞金市,西接寧都縣,北接廣昌縣。地理位置為東經(jīng)116°05′~116°38′、北緯25°57′~26°37′之間。全縣總面積為1 581.53 km2,其中耕地面積為128.67 km2,水面面積為38.53 km2??h域內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流密布,大小河溪有140條,總長(zhǎng)1 099 km,平均河網(wǎng)密度為0.6 km/km2,大小河溪均在縣境匯入琴江,流域獨(dú)立性強(qiáng)(見(jiàn)圖1所示)。琴江是贛江的二級(jí)支流,發(fā)源于江西與福建兩省交界的武夷山脈,流域面積為2 110 km2,主河道長(zhǎng)143 km;其中石城境內(nèi)全長(zhǎng)90.4 km,控制流域面積為1 469.1 km2,多年平均流量為51.4 m3/s,平均比降為1.62%。

        圖1 石城縣水系示意

        3 石城縣農(nóng)村水系現(xiàn)狀評(píng)估

        1) 河湖地貌

        石城縣境內(nèi)河流多屬山區(qū)性河流,地勢(shì)高峻,地形復(fù)雜。琴江流域上游森林植被良好,河道落差大,水流湍急,河道較為狹小,河床多礫石,河寬一般在50 m以下;中下游兩岸多為低山與沖積臺(tái)地,河道曲折,甚多急彎,河谷寬淺,泥沙淤積。流域內(nèi)中下游植被較差,表土剝蝕甚烈,部分河道存在一定淤積。

        2) 水文水資源

        石城縣地形以山地丘陵為主,降水主要受季風(fēng)和臺(tái)風(fēng)影響,降水量大多在1 200~1 600 mm之間,部分河流代表站降水量:大琴河木蘭站1 338.5 mm,石田河小松站1 265.5 mm,琴江石城站 1 233.5 mm,秋溪河洋地站1 505.5 mm,年最大降水量為高田鎮(zhèn)巖嶺站 1 631.0 mm。降水量年內(nèi)分配不均,各代表站降水主要集中在3—6月,連續(xù)4個(gè)月降水量超過(guò)年降水量的60%。

        3) 水環(huán)境質(zhì)量

        縣境主要江河設(shè)有4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站,其中2個(gè)為保留區(qū),1個(gè)為飲用水源區(qū),1個(gè)為工業(yè)用水區(qū),按月對(duì)其水質(zhì)水量進(jìn)行同步監(jiān)測(cè),評(píng)價(jià)河長(zhǎng)90.6 km,評(píng)價(jià)河段4個(gè)。按各水質(zhì)站所代表河長(zhǎng)水質(zhì)類(lèi)別計(jì)算,達(dá)標(biāo)河段長(zhǎng)90.6 km,達(dá)標(biāo)率100%;其中,Ⅱ類(lèi)水占比79.4%,Ⅲ類(lèi)水占比20.6%。琴江石城飲用水源區(qū)水質(zhì)合格率為100%;水質(zhì)優(yōu)良率為91.7%。

        4) 水生態(tài)系統(tǒng)

        琴江流域水功能滿足全流域贛州市水利局批復(fù)的《贛州市地表水功能區(qū)劃》水質(zhì)目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)了流域水資源利用和保護(hù)的良性循環(huán),滿足了魚(yú)類(lèi)及水生生物生存要求。

        5) 水土流失

        石城縣水土流失以水力侵蝕為主,主要形式為面蝕、溝蝕和崩崗侵蝕,是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目區(qū)。石城縣琴江流域水土流失面積517.53 km2,占流域面積的24.53%;其中輕度流失面積13 973.31 hm2,中度流失面積12 990 hm2,強(qiáng)度流失面積12 864.76 hm2。

        4 存在的問(wèn)題

        農(nóng)村河道與城市河道相比具有功能多樣性、結(jié)構(gòu)多樣性、污染源復(fù)雜等特點(diǎn)[10]。石城縣農(nóng)村水系現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果表明,石城縣水資源總體豐富、水生態(tài)總體健康、河流運(yùn)行總體受控、農(nóng)村人居環(huán)境總體良好。但由于石城縣山地、丘陵面積占全縣總面積的89%,河道縱坡降大,洪水流速大,河岸邊坡陡立、坍塌嚴(yán)重,琴江中下游部分河道局部淤塞萎縮;部分河道居民區(qū)距離水面較近,存在岸線侵占問(wèn)題;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于人為原因,局部水體受到村鎮(zhèn)生活污水污染,水質(zhì)較差,局部河道生態(tài)現(xiàn)狀存在退化問(wèn)題[11];河道兩岸基本未設(shè)堤防,普遍存在防洪能力標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題;大部分河道排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇,有的甚至不足3年一遇;局部河湖管理不到位,群眾參與度不高。

        4.1 河道淤塞萎縮

        琴江流域各水系連通較為順暢,但水體流動(dòng)性稍差、水力聯(lián)系減弱,有的農(nóng)村河道成了“排污通道”,造成嚴(yán)重的河道淤積問(wèn)題。河道淤積削減了河道行洪斷面,導(dǎo)致行洪能力降低,由于淤泥中重金屬和氮、磷含量高,長(zhǎng)期將引起河道水質(zhì)變差,使整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化。

        根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況,目前琴江(屏山鎮(zhèn)段)、大琴河(木蘭鄉(xiāng)段、豐山鄉(xiāng)段)、木蘭河(木蘭鄉(xiāng)段)、高田河(高田鎮(zhèn)段)、石田河(石田村段)、橫江河(屏山鎮(zhèn)段、橫江鎮(zhèn)段)、珠坑河(珠坑鄉(xiāng)段)、大由河(大由鄉(xiāng)段)、秋溪河(贛江源鎮(zhèn)段)、下逕河(龍崗鄉(xiāng)段)均存在河道淤積問(wèn)題。大部分河道兩岸邊坡未護(hù)襯,為土質(zhì)及砂卵石岸坡,受水流沖刷容易導(dǎo)致岸坡坍塌,加劇水土流失,致使河床淤積嚴(yán)重,洲灘叢生,河道行洪斷面減小,降低河道的行洪能力,另外支流灌溉堰較多,堰上游河道淤積嚴(yán)重。部分涉河建筑物已廢棄或功能喪失,阻水嚴(yán)重且存在安全隱患。

        4.2 水域岸線侵占

        琴江流域河道亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展“清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取得了一定的成果,河湖水域生態(tài)空間較好。但部分河道內(nèi)尚存在阻水的砂石、垃圾等,主要在秋溪河(贛江源鎮(zhèn)段)、橫江河(橫江鎮(zhèn)段)等,需對(duì)河道進(jìn)行疏浚,恢復(fù)河道功能,提高行洪排澇能力,增強(qiáng)水體流動(dòng)性,改善水質(zhì)。后續(xù)應(yīng)采取環(huán)保清淤方式,注重解決污染底泥的無(wú)害化處理,防止產(chǎn)生二次污染。尤其要加強(qiáng)河流源頭、重要水生生物棲息地保護(hù)力度,維護(hù)水生生物多樣性、完整性和特有性,逐步實(shí)現(xiàn)“河湖空間整潔化、河湖岸線生態(tài)化、河湖生物多樣化”。

        4.3 防污控污

        石城縣農(nóng)村污染源主要有農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)村生活污水污染和農(nóng)業(yè)面源污染,點(diǎn)源污染的達(dá)標(biāo)排放及面源污染的分散性、交互性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)給治理工作帶來(lái)很大難度,一直是治理重點(diǎn),也是治理難點(diǎn)。近年來(lái),石城縣以堅(jiān)決打贏污染防治“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”為支撐點(diǎn),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)振興,目前取得了良好的進(jìn)展。但仍有排污管道的水未經(jīng)處理直接排至河道,如珠坑河(珠坑鄉(xiāng)段)的排污管道,排放家庭日常生活產(chǎn)生的雜排水,造成局部地表水及地下水輕度污染。

        4.4 防洪排澇

        4.4.1河道防洪能力不足

        琴江流域,水系發(fā)達(dá),水網(wǎng)復(fù)雜,分布廣泛,部分河道岸坡低矮,防洪能力偏低,不能滿足河道治理標(biāo)準(zhǔn)的要求;部分河流汛期排水不暢導(dǎo)致內(nèi)澇嚴(yán)重,問(wèn)題突出。有的河道水環(huán)境和周邊環(huán)境較差,河道多功能的發(fā)揮受限,給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活帶來(lái)困難,制約了周邊的發(fā)展。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn):琴江(屏山鎮(zhèn)段)、大琴河(木蘭鄉(xiāng)段及其支流、豐山鄉(xiāng)段)、木蘭河(木蘭鄉(xiāng)段)、高田河(高田鎮(zhèn)段)、石田河(石田村段)、石田河(桐江村段及支流)、橫江河(屏山鎮(zhèn)段、橫江鎮(zhèn)段及其支流)、珠坑河(珠坑鄉(xiāng)段)、大由河(大由鄉(xiāng)段)、秋溪河(贛江源鎮(zhèn)段)、下逕河(龍崗鄉(xiāng)段)等河道兩岸低矮,防洪能力低。大部分防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇,有的甚至不足3年一遇,集中強(qiáng)降雨期間河道水位迅速上升,1 d之內(nèi),水位陡漲數(shù)米,河水漫過(guò)河岸,導(dǎo)致兩岸房屋和農(nóng)田受災(zāi)嚴(yán)重。

        4.4.2岸坡坍塌

        石城縣農(nóng)村水系岸坡低矮,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,防洪能力不足,岸坡大部分土質(zhì)為粉質(zhì)壤土、砂卵石,河道彎道多,河勢(shì)變化劇烈,凹岸等迎流項(xiàng)沖段受水流作用,逐步形成主流近岸,多處形成岸坡崩塌等險(xiǎn)工段,危及兩岸農(nóng)田及民房。汛期易造成農(nóng)田受淹、交通受阻,防洪安全得不到保障。

        4.4.3水土流失

        嚴(yán)重的水土流失,會(huì)造成耕地面積減少、土壤肥力下降、農(nóng)作物產(chǎn)量降低、人地矛盾突出,也極易阻塞河道。石城縣大琴河(豐山鄉(xiāng)段)河道堤岸的土質(zhì)構(gòu)造以細(xì)砂為主,有用的耕植土覆蓋厚度最薄的地方只有20 cm左右,此段河道水土流失特別嚴(yán)重,岸坡受水流沖擊極易崩岸,嚴(yán)重危及兩岸的農(nóng)田及民房。

        4.5 河湖管理

        隨著“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”政策的全面落實(shí),河湖的監(jiān)管機(jī)制已有系統(tǒng)性布局。為了實(shí)現(xiàn)河湖的有效管理,全縣設(shè)立了各級(jí)河長(zhǎng),使河湖的管理職責(zé)落實(shí)得更為具體。但目前河湖管理方面仍存在一些不足,如相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)緊張,管理人員數(shù)量不夠,社會(huì)參與度還不夠高,部分監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)方式原始,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí),溝通效率低,部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)不通暢,統(tǒng)籌管理方面薄弱等問(wèn)題。

        5 對(duì)策

        結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,石城縣應(yīng)盡快通過(guò)農(nóng)村水系綜合整治或山水林田湖等綜合治理項(xiàng)目,采取綜合措施,恢復(fù)河道供水、輸水、防洪等基本功能,讓河道具有更大的環(huán)境自凈能力和特色自然景觀[12]。通過(guò)清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸護(hù)坡,修復(fù)河道空間形態(tài);通過(guò)水系連通,恢復(fù)和保持河湖溝塘水力聯(lián)系,改善河湖水環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)改革創(chuàng)新,建立農(nóng)村河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;將石城縣琴江流域打造成“安全的河、生態(tài)的河、美麗的河”,形成依山臨水、山水相映的水美鄉(xiāng)村。

        5.1 恢復(fù)河道基本功能

        通過(guò)實(shí)施清淤疏浚、岸坡整治、水系連通等措施,恢復(fù)河道的基本功能,包括優(yōu)化水系布局、恢復(fù)農(nóng)村河湖生態(tài)功能、防洪功能、灌溉供水功能等方面:

        1) 清淤疏浚

        對(duì)琴江、大琴河、木蘭河、高田河、石田河、橫江河、珠坑河、大由河、秋溪河、下逕河及其支流中底泥污染嚴(yán)重或底泥堆積影響行洪滯洪空間的部分河段,實(shí)施清淤疏浚,一方面清除由污染性底泥引起的河流污染源,恢復(fù)河流生態(tài)健康,另一方面,增大河道行洪滯洪空間,提升河道防洪能力及防洪標(biāo)準(zhǔn)。

        2) 岸坡整治

        針對(duì)琴江、大琴河、木蘭河、高田河、石田河、橫江河、珠坑河、大由河、秋溪河、下逕河及其支流的部分河段防洪不達(dá)標(biāo)、濱岸帶破壞嚴(yán)重、硬化比例較高的河段,在保障防洪安全前提下,對(duì)其岸坡進(jìn)行整治,盡量采用具有透水性和多孔性特征的生態(tài)型岸坡防護(hù),如采用大塊鵝卵石或干砌塊石等護(hù)岸形式,河岸內(nèi)側(cè)采用草坪護(hù)坡等植物形式,使河岸趨于自然形態(tài)[13]。一方面恢復(fù)或增強(qiáng)河岸帶與河道之間的水土交換,恢復(fù)河流的生態(tài)功能;另一方面提升原河道的防洪能力。

        3) 水系連通

        對(duì)縣域內(nèi)水庫(kù)、山塘、門(mén)塘等需重點(diǎn)治理的、存在河湖水系割裂、水體流動(dòng)性差的水體進(jìn)行清淤、改造和加固,庫(kù)內(nèi)、塘內(nèi)種植水生植物、設(shè)置人工浮島、修復(fù)自然濕地,渠道改造或新建、排水溝清理、小型引排水配套設(shè)施建設(shè)與改造等,恢復(fù)水系內(nèi)水體流通,改善水體水質(zhì),提升庫(kù)、塘、河的生態(tài)功能,并恢復(fù)或增強(qiáng)其灌溉供水功能。

        5.2 修復(fù)河道空間形態(tài)

        通過(guò)河道清障,集中解決河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題,修復(fù)農(nóng)村河道空間形態(tài)及其水域岸線。根據(jù)整個(gè)河道的走勢(shì),清除河道上的阻水建筑物,確保河流暢通,恢復(fù)農(nóng)村河道自然、和諧的河流形態(tài),打造生態(tài)、優(yōu)美、綠色的水域岸線。

        5.3 改善河湖水環(huán)境質(zhì)量

        通過(guò)實(shí)施水源涵養(yǎng)與水土流失治理、陸域控污等措施,改善河湖水環(huán)境質(zhì)量,維持水環(huán)境豐富性、物種多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)的平衡,并逐漸恢復(fù)其自然狀況。

        1) 水源涵養(yǎng)與水土流失治理

        以預(yù)防保護(hù)為主、治理為輔的思路,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重要飲用水水源地及水庫(kù)、重要自然保護(hù)區(qū)及森林公園進(jìn)行預(yù)防保護(hù),主要采取封育保護(hù)、林分改造、植物過(guò)濾帶等措施;工程治理主要采取礦山生態(tài)修復(fù)、發(fā)展水保林及修建截排灌溝渠等。

        2) 防污控污

        通過(guò)對(duì)直排入河湖但水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的工業(yè)、生活排污口采取截污整治;對(duì)農(nóng)村生活污染嚴(yán)重的人口聚集區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)和設(shè)置污水處理系統(tǒng)對(duì)生活污水集中處理設(shè)施;對(duì)農(nóng)業(yè)種植污染嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展面源污染治理;對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置等,有效減少各類(lèi)污染源對(duì)河湖水環(huán)境的影響,恢復(fù)河湖生態(tài)健康。

        6 結(jié)語(yǔ)

        健康的農(nóng)村河湖水系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人與自然和諧共生的重要標(biāo)志,通過(guò)水陸共治、綜合整治、系統(tǒng)治理,改善河湖生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。本文以石城縣農(nóng)村水系存在的主要問(wèn)題為導(dǎo)向,提出了恢復(fù)河道基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖水環(huán)境質(zhì)量三方面的對(duì)策,通過(guò)“涵水源、管好盆、護(hù)好水、顯內(nèi)涵”等措施,加大水源涵養(yǎng)力度,加強(qiáng)農(nóng)村河湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù),提升農(nóng)村河湖內(nèi)在品質(zhì),提高河道防洪除澇能力,保持河道通暢,保障農(nóng)村水安全,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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