劉源隆

西大門 榮昌位于重慶最西邊的川渝交界處，素有“重慶西大門”之稱。圖為榮昌晨霧全景圖。

榮昌位于重慶最西邊的川渝交界處，共有9個(gè)鎮(zhèn)街與四川省11個(gè)鎮(zhèn)街毗鄰，素有“重慶西大門”之稱。

“有門就有門檻！”榮昌區(qū)委書記曹清堯說，2016年，他剛到榮昌工作時(shí)去榮昌高新區(qū)調(diào)研，群眾形象地稱園區(qū)“白天曬太陽，晚上看月亮”。其主要原因就是，重慶主城與成都兩個(gè)特大城市，長期都是“背向發(fā)展”，由此出現(xiàn)了“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”發(fā)展結(jié)構(gòu)。榮昌所在的成渝中部地區(qū)因遠(yuǎn)離兩個(gè)特大城市的輻射帶動(dòng)范圍，成了“中部產(chǎn)業(yè)塌陷區(qū)”，招商引資工作十分困難。

曾幾何時(shí)，榮昌與毗鄰的四川省各地區(qū)，基本是“老死不相往來”，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，除成渝高速、成渝公路外，毗鄰園區(qū)、鎮(zhèn)街大部分是“斷頭路”“死胡同”，生產(chǎn)生活非常不便。

2016年，國務(wù)院批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，這讓榮昌敏感地意識(shí)到，成渝兩地發(fā)展將由“背向發(fā)展”轉(zhuǎn)為“相向發(fā)展”的趨勢(shì)，地處成渝之間的榮昌區(qū)將由過去的區(qū)位劣勢(shì)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，建設(shè)貨運(yùn)樞紐“金三角”

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具有帶動(dòng)全局協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義?！辈芮鍒蛑赋?，成渝地區(qū)位于長江上游，東鄰湘鄂、西通青藏、南連云貴、北接陜甘，是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的聯(lián)接點(diǎn)，也是“陸海新通道”的前端，具有東西互濟(jì)、南北貫通、陸海聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈彌補(bǔ)了我國中西部發(fā)展缺少“龍頭”的短板，將與京津冀、長三角和粵港澳三大經(jīng)濟(jì)圈一道推動(dòng)?xùn)|、中、西協(xié)同發(fā)展。

由此，榮昌按照“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”的發(fā)展思路，2017年開始聚焦“成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)”的發(fā)展定位，深入推進(jìn)川渝合作。

今年3月25日，重慶市委書記陳敏爾在榮昌調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化毗鄰地區(qū)合作是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手，相關(guān)區(qū)縣要主動(dòng)加強(qiáng)與四川方面的深度合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快融合發(fā)展，為推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。陳敏爾說：“要著力在基礎(chǔ)設(shè)施上補(bǔ)短板，積極推進(jìn)高速鐵路、高速公路、城市軌道交通等項(xiàng)目建設(shè)，打通斷頭路、瓶頸路，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、快捷高效的區(qū)域交通運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)互通水平。”

曹清堯在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，“首先就是要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快完善交通、水利等老基建，規(guī)劃布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建?！?/p>

去年10月28日，該區(qū)首個(gè)內(nèi)陸“無水港”——“中國四川港務(wù)·榮昌無水港”正式掛牌。記者了解到，去年5月，榮昌相關(guān)部門就率企業(yè)到瀘州港口考察了解相關(guān)物流通道及優(yōu)惠政策事宜，鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與瀘州港對(duì)接。

今年4月7日，榮昌區(qū)和四川省瀘州市更進(jìn)一步，簽訂《推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)環(huán)境等七大領(lǐng)域，開展30個(gè)方面的合作，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展示范區(qū)。

按照計(jì)劃，今后雙方將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)建設(shè)、國土空間、生態(tài)環(huán)境、資源要素、公共服務(wù)等七大領(lǐng)域深化合作，通過探索制定互惠互促產(chǎn)業(yè)扶持政策，利用瀘州國家高新區(qū)和榮昌國家高新區(qū)在高端裝備制造、PCB印制電路板制造、國家生豬大數(shù)據(jù)中心等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，攜手打造國際物流金三角，建設(shè)公共服務(wù)共同體、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造具有影響力的地域產(chǎn)業(yè)品牌。

“我們將以此次行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，在高速公路、城際鐵路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，共同謀劃一批重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，把30條議定事項(xiàng)落到實(shí)處，共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展示范區(qū)?！睒s昌區(qū)發(fā)展改革委主任蔣勝表示。

“國家貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)將爭(zhēng)取納入國家規(guī)劃，并作為重大“新基建”項(xiàng)目納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，盡快啟動(dòng)建設(shè)?！?據(jù)曹清堯介紹，接下來，榮昌還將與內(nèi)江簽訂類似協(xié)議，圍繞榮昌貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)、瀘州長江碼頭和內(nèi)江鐵路樞紐，建設(shè)對(duì)外開放國際物流“金三角”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)項(xiàng)，推進(jìn)“瀘內(nèi)榮永”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也是榮昌推進(jìn)成渝合作的重要抓手。陳敏爾對(duì)此強(qiáng)調(diào)，要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做強(qiáng)項(xiàng)，立足市場(chǎng)需求和現(xiàn)有條件，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大協(xié)作配套力度，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

近日，位于榮昌高新區(qū)的重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌景象，數(shù)十臺(tái)大型機(jī)械演奏“交響曲”。

“榮昌西部電子電路產(chǎn)業(yè)園由重慶瑜瀚電子科技有限公司、四川綠然科技集團(tuán)和榮昌高新區(qū)聯(lián)合打造，是2019年智博會(huì)上簽約的重大項(xiàng)目?！敝貞c瑜瀚電子公司總經(jīng)理劉尚佺說。

榮昌西部電子電路產(chǎn)業(yè)園將打造上游電子電路原材料、專用設(shè)備，中游印制電路板，下游電子電路應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的電子電路產(chǎn)業(yè)集群，為重慶乃至川渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上重要一環(huán)，建成后可滿足川渝地區(qū)一半的集成電路需求，年產(chǎn)值可達(dá)100億元。“雖然受疫情影響，但產(chǎn)業(yè)園自2月23日復(fù)工以來快馬加鞭，已趕回部分進(jìn)度，預(yù)計(jì)6月底完成首期建成，今年9月首期投產(chǎn)?！眲⑸衼缯f。

今年，榮昌區(qū)裝備制造將圍繞新材料、汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)鏈成群;食品醫(yī)藥，以華森制藥、澳龍生物等企業(yè)為引領(lǐng)，加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;輕工陶瓷，以壯大陶瓷、夏布、眼鏡等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)電子陶瓷、環(huán)保陶瓷、生物陶瓷，打造世界一流高端陶瓷生產(chǎn)基地……

實(shí)施這一系列舉措，將確保榮昌區(qū)實(shí)現(xiàn)今年全年新增規(guī)上企業(yè)50家，工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，園區(qū)集中度將達(dá)83%以上。

3月9日舉行的榮昌區(qū)春季重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，12個(gè)項(xiàng)目總投資62.9億元。其中科技含量最高的是四川鐵騎力士集團(tuán)投資建設(shè)抗菌肽研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資8億元，年產(chǎn)抗菌肽等微生態(tài)制劑1萬噸。

“目前，落戶榮昌國家高新區(qū)的四川工業(yè)企業(yè)已達(dá)50余家。川企已經(jīng)成為推動(dòng)榮昌高質(zhì)量發(fā)展的一支‘生力軍！”榮昌國家高新區(qū)管委會(huì)副主任李國榮如是說。榮昌首家上市公司、第一納稅大戶重慶華森制藥有限公司，就由四川瀘州人游洪濤投資創(chuàng)辦。于去年9月開工建設(shè)的重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，主要由四川遂寧的綠然科技集團(tuán)有限責(zé)任公司投資建設(shè)和運(yùn)營，總投資150億元，預(yù)計(jì)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過100億元。該公司董事長周漢知說，我們?cè)跇s昌的項(xiàng)目從簽約到開工就只用了69天，這個(gè)速度是我們想象不到的。在今年疫情防控中，榮昌降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)后，我們接到通知第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，區(qū)委區(qū)政府還專門給我們派駐有“指導(dǎo)員”。

“這幾年落戶榮昌的企業(yè)，不僅有四川企業(yè)，還有東部沿海省市的企業(yè)，都是奔著成渝兩個(gè)市場(chǎng)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇來的！”榮昌區(qū)區(qū)長高洪波說，亞洲最大的食品包裝玻璃生產(chǎn)企業(yè)廣東華興玻璃股份有限公司，投資18億元在榮昌建設(shè)生產(chǎn)基地，其主要原因是，該公司的兩個(gè)大客戶李錦記、江小白分別在成都和重慶，在榮昌建廠可以“一嘴吃兩地”。

城市建設(shè)提品質(zhì)，加快創(chuàng)建“全國文明城區(qū)”

陳敏爾還強(qiáng)調(diào)：“要著力在城市建設(shè)上提品質(zhì)，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，做強(qiáng)職業(yè)教育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享，增強(qiáng)城市集聚輻射能力。”

對(duì)此，曹清堯向記者介紹了榮昌在城市建設(shè)上的計(jì)劃：硬件上，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市治理水平和治理能力現(xiàn)代化?？茖W(xué)布局學(xué)校、醫(yī)院、公園、商場(chǎng)等城市配套設(shè)施，全面提升城市功能。軟件上，積極爭(zhēng)取國字號(hào)名片，鞏固“國家森林城市”“十佳營商環(huán)境示范城市”等成果，加快創(chuàng)建“全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)”，建設(shè)好“中國西部陶瓷之都”和“非遺體驗(yàn)之城”“運(yùn)動(dòng)健康之城”“美食休閑之城”，打造高品質(zhì)生活宜居地。

榮昌瀨溪河在春日陽光下波光粼粼，岸邊公路跟著河道蜿蜒曲折，幾個(gè)跑者在紅色賽道上健步如飛?！叭ツ?2月，這條賽道舉辦了榮昌首次國際馬拉松賽。”據(jù)一名跑者介紹，這是一條竹林親水馬拉松賽道，與瀨溪河公園濕地風(fēng)景緊密結(jié)合，山水田林共為一體，深受健身人群的喜愛。據(jù)了解，北京體育大學(xué)還將與榮昌區(qū)共同舉辦一系列馬拉松賽事。

堅(jiān)持不懈提品質(zhì)、樹品牌，彰顯城市新魅力;注重“規(guī)、建、管、經(jīng)、效”，全面提升城市品質(zhì)，擦亮“海棠香國”名片，讓榮昌成為一座干凈衛(wèi)生，“可以赤腳走路”的城市——這是榮昌區(qū)就城市品質(zhì)提升所作出的部署。

從今年的政府工作報(bào)告中記者了解到，在提升城市功能品質(zhì)上，榮昌將高標(biāo)準(zhǔn)修編新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”。完成瀨溪河萬靈—昌州段堤防整治工程，確保瀨溪河體育文化公園向市民開放。將連通“八景園”、“百竹園”生態(tài)長廊，讓全市最美河流更靚麗。將打造“四河八岸”棠城慢行系統(tǒng)，植入生態(tài)和人文景觀，形成安全、便捷、舒適、循環(huán)的城市綠道。將加快“智慧榮昌”建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化在安防、交通、城管、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的系統(tǒng)應(yīng)用。將高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)城市景觀，實(shí)施城區(qū)智慧燈飾工程。

另外，榮昌還將認(rèn)真總結(jié)渝西川東區(qū)市合作的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、旅游文化、平臺(tái)打造、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域一體化發(fā)展。

“陳敏爾書記調(diào)研榮昌時(shí)提出‘補(bǔ)短板、做強(qiáng)項(xiàng)、提品質(zhì)的指示，為打造重要增長極提供了重要抓手。”曹清堯表示，榮昌將吃透“上情”、摸清“下情”、看清“周情”，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略中找方向、找定位、找目標(biāo)，最大程度吸取兩大都市的科技、人才、產(chǎn)業(yè)等資源養(yǎng)分，在推動(dòng)成渝地區(qū)建設(shè)全國具有影響力的“兩中心兩地”中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，加快把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)塌陷變實(shí)業(yè)高地，把人力輸出變?nèi)瞬啪奂?，把地理邊際變開放前沿，把交通末端變交通樞紐，奮力建設(shè)好“成渝城市群一體化發(fā)展示范區(qū)”“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“全國首個(gè)農(nóng)牧特色國家高新區(qū)”“國家畜牧科學(xué)城”等“三區(qū)一城”，使榮昌成為重慶主城都市區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長極。

“兩地干部群眾不僅是‘好鄰居，更成了‘一家人?！痹诓芮鍒蚩磥?，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，是榮昌發(fā)展前所未有的歷史性機(jī)遇，為榮昌與相鄰四川地區(qū)之間的合作指明了方向。