伍里川

硬件上，要有讓盲人敢出門、敢體驗(yàn)的細(xì)節(jié)性安排；軟件上，要讓條文或指引性規(guī)則更具人性化、更具可操作性

在山西太原，交警莉姐扮盲人體驗(yàn)生活，帶導(dǎo)盲犬上公交車，不意被拒。

這條點(diǎn)擊率挺高的視頻報(bào)道有這樣的細(xì)節(jié)：有乘客罵罵咧咧，說耽誤別人的事，被趕下車的導(dǎo)盲犬委屈落淚。

但其實(shí)更耐人尋味的看點(diǎn)，是太原公交最新回應(yīng)時(shí)明確表示，扣罰司機(jī)工資。不知道有關(guān)方面處罰的依據(jù)何在——確實(shí)，山西早在2010年就對(duì)導(dǎo)盲犬上車開了“綠燈”。但按照規(guī)定，盲人或殘疾人一上車應(yīng)主動(dòng)出示相關(guān)的導(dǎo)盲犬工作者和殘疾人證。而公交公司方面證實(shí)，視頻中的乘客也就是交警莉姐，當(dāng)時(shí)沒有主動(dòng)出示相應(yīng)的證件，所以司機(jī)沒有辦法讓其上車。也就是說，面對(duì)瑕疵明顯的體驗(yàn)或調(diào)查，司機(jī)不讓相關(guān)人士帶著導(dǎo)盲犬上車，是在執(zhí)行規(guī)定，居然因此受罰，顯失公允。

這一充滿矛盾性的結(jié)局，則真實(shí)而殘酷地折射出盲人在通過公共交通方式融入公共空間的艱難與尷尬——融入難，接納也難。

這又源于硬件和軟件上存在諸多硬傷。從硬件上看，缺乏系統(tǒng)性的寬容、友好環(huán)境。

毫無(wú)疑問，導(dǎo)盲犬見證的是一種深不可測(cè)的“隔膜帶”。但延伸開來(lái)，硬件上的不足，是帶著導(dǎo)盲犬上車的盲人處境尷尬的重要原因。例如，在公共交通設(shè)施上，有專門給導(dǎo)盲犬設(shè)置的“安全座位”嗎？　并沒有。假如人犬“無(wú)差別合坐”，或者導(dǎo)盲犬席地而坐，那看上去違和事小，出現(xiàn)安全問題事大。

盲人參與公共生活的難題或困境遠(yuǎn)不止于此。很多城市列出關(guān)于無(wú)障礙通道建設(shè)的大陣仗，但屢屢出現(xiàn)無(wú)厘頭一幕。某地有過這樣的場(chǎng)景：某處“無(wú)障礙通道”上，居然立著三根隔離樁，生生變成“有障礙通道”。2019年《齊魯晚報(bào)》也以“濟(jì)南無(wú)障礙設(shè)施問題不少”報(bào)道了相關(guān)亂象，不是坐輪椅出門不易，就是設(shè)計(jì)草率或被占用。普通盲道被占用的情況也較為普遍，似乎盲道天生弱勢(shì)似的。在公共空間，盲人如廁難更是司空見慣。城市里，盲人專用洗手間和智能化盲人廁所又有多少呢？　至于按鈕無(wú)盲文的電梯比比皆是。

從軟件上看，為盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所及搭乘公共交通工具方便計(jì)，各地相關(guān)法律法規(guī)接連推出，這是好現(xiàn)象。但在細(xì)節(jié)安排上，則尚顯粗疏。例如，導(dǎo)盲犬與一般犬只如何區(qū)分，有沒有配置必要的“身份證”便于推介？　例如，導(dǎo)盲犬傷人怎么辦？雖然有關(guān)方面習(xí)慣于解釋導(dǎo)盲犬經(jīng)過了特殊訓(xùn)練，變得溫順，沒有攻擊性，但人們總想問那萬(wàn)一呢，應(yīng)對(duì)舉措寫在哪里？　問題是，這樣的指引性內(nèi)容，至關(guān)重要。不僅關(guān)系到公眾對(duì)導(dǎo)盲犬的接納能力和熱情，也關(guān)系到盲人、導(dǎo)盲犬出入公共環(huán)境時(shí)的舒適度。

據(jù)報(bào)道，前述事件發(fā)生之后，太原公交車公司將大范圍進(jìn)行員工培訓(xùn)，這抓到一個(gè)重點(diǎn)。假如這種指引早就開展過，那位公交司機(jī)還會(huì)面對(duì)導(dǎo)盲犬懵懂無(wú)知嗎？但這類常識(shí)培訓(xùn)何時(shí)推及包括出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)在內(nèi)的社會(huì)人群，又得打上一個(gè)大大的問號(hào)。

由于硬件和軟件先天性、后天性不足，而改良的動(dòng)力和能力又不明顯，使得“暖文件”雖然下了一套套，可就是成效不彰。

2020年5月起，安徽視力殘疾人將可攜帶導(dǎo)盲犬依規(guī)出入公共場(chǎng)所。這是《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》規(guī)定的。其實(shí)，早在2016年，《安徽省城市公共汽車管理?xiàng)l例(草案修改稿)》就明確，導(dǎo)盲犬可以攜帶上公交。

但就在2019年5月的安徽合肥，視障人士呂付與導(dǎo)盲犬艾薇乘坐一輛公交車時(shí)，遭公交司機(jī)拒載，打出租車回家又屢遭拒絕，引起網(wǎng)友密集吐槽。

這類規(guī)定“疊加”的情形，在其他地方也出現(xiàn)過。“新政”的推出，也許沖著舊規(guī)的落實(shí)不力。但無(wú)疑，如果硬件和軟件上的改善遲遲不推進(jìn)，就算N次更新規(guī)定，恐怕也有落空之可能。

2019年熱映的影片《小Q》用溫暖的語(yǔ)言提示我們，導(dǎo)盲犬作為盲人的“眼睛”和摯友，顯示了默默陪伴人類到永遠(yuǎn)、不圖回報(bào)的道義。這種道義，本就具有直指人心的力量。

但無(wú)疑，面對(duì)偏見、軟肋和硬傷組合起的重重壁壘，僅有這種力量還難以穿越。要突破現(xiàn)有僵局，實(shí)現(xiàn)盲人融入社會(huì)“集體生活”的無(wú)障礙，就得在硬件和軟件建設(shè)上出實(shí)招、下真功夫。其底線在于，硬件上，要有讓盲人敢出門、敢體驗(yàn)的細(xì)節(jié)性安排，能想到的都能做到；軟件上，要有“店小二思維”，讓條文或指引性規(guī)則更具人性化、更具可操作性。一句話，能為盲人解憂，能為公眾解惑，能讓公共空間更寬容友好。

（作者系媒體人）