南方周末特約撰稿 姚佳彤 千里巖

馮慶超　?　制圖

印巴雙方的武裝沖突幾乎從未中斷，關(guān)系時(shí)緊時(shí)緩，問(wèn)題的關(guān)鍵，歸根到底還是克什米爾問(wèn)題?？耸裁谞柺恰安橹兒涂耸裁谞枴钡貐^(qū)的簡(jiǎn)稱，位于印度、巴基斯坦、中國(guó)、阿富汗之間，面積約為19萬(wàn)平方公里。

18世紀(jì)中葉，印度次大陸開(kāi)始淪為英國(guó)的殖民地。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)實(shí)力遭到削弱，以印度與巴基斯坦為代表的勢(shì)力紛紛要求獨(dú)立。

1947年6月，英國(guó)最后一任駐印度總督蒙巴頓提出了把印度分為印度和巴基斯坦兩個(gè)自治領(lǐng)的“蒙巴頓方案”。根據(jù)“蒙巴頓方案”的規(guī)定，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦。

但對(duì)克什米爾的歸屬，規(guī)定由各王公土邦自己決定是否加入印度或巴基斯坦，或保持獨(dú)立。當(dāng)時(shí)，克什米爾地區(qū)77%的人口為穆斯林，他們傾向加入巴基斯坦；克什米爾土邦王是印度教徒，起初想保持獨(dú)立，最后又傾向加入印度。

因此，印巴分治時(shí)，克什米爾的歸屬問(wèn)題未能得到解決。

分治后不久，雙方為爭(zhēng)奪克什米爾主權(quán)于1947年10月爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，即第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。

1947年12月，印度將克什米爾問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。1948年8月和1949年1月，聯(lián)合國(guó)印巴委員會(huì)先后通過(guò)關(guān)于克什米爾?；鸷凸裢镀钡臎Q議，印巴均表示接受。

1949年1月雙方正式?；?，7月劃定了?；鹁€。克什米爾分為印控區(qū)和巴控區(qū)，印巴分別在各自控制區(qū)內(nèi)建立了地方政府。不過(guò)，此后印巴間展開(kāi)了曠日持久的斗爭(zhēng)和對(duì)抗，曾爆發(fā)兩次大規(guī)模的軍事沖突，并導(dǎo)致孟加拉國(guó)從原本統(tǒng)一的巴基斯坦分裂出去，成立獨(dú)立的國(guó)家。

最終印度與巴基斯坦簽署?；饏f(xié)議，分別控制了部分克什米爾地區(qū)。

從軍事意義上說(shuō)，克什米爾地區(qū)地形以山地為主，成為巴基斯坦的一個(gè)重要屏障和重要防線。此外，在克什米爾地區(qū)，巴基斯坦建立了一些水電站，這些水電站可以為巴基斯坦提供一定的電力。丟失克什米爾，意味著巴基斯坦能源資源遭受重大損失。

從軍事實(shí)力對(duì)比看，巴基斯坦不如印度，因此在失去地理優(yōu)勢(shì)之后，他們必將受到印度方面強(qiáng)大的軍事威脅。巴基斯坦寧可投入軍力，在克什米爾地區(qū)與印度僵持，也不愿意在平原地區(qū)搞大規(guī)模軍事對(duì)抗。

對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，只要在該地區(qū)增加兵力，就是牽制住巴基斯坦?？耸裁谞柕貐^(qū)的緊張局勢(shì)已經(jīng)急劇升級(jí)，如果印軍再次破壞停火協(xié)議主動(dòng)挑起戰(zhàn)火，可能嚴(yán)重影響南亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。