陳秀芳

摘 要：項(xiàng)目是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著之間關(guān)系。項(xiàng)目管控水平?jīng)Q定項(xiàng)目施工成本和推進(jìn)效率。本文從管理決策體系報(bào)告角度出發(fā)，把管理會(huì)計(jì)報(bào)告使用在項(xiàng)目全過(guò)程管控中，對(duì)項(xiàng)目各階段實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，便于項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)現(xiàn)管控鏈。

關(guān)鍵詞：管理決策體系構(gòu)建;項(xiàng)目全過(guò)程;管控鏈

項(xiàng)目是指在特定時(shí)間和資源內(nèi)完成指定任務(wù)，可以是指一項(xiàng)活動(dòng)、工程或者服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管控始終貫穿其中。因項(xiàng)目建設(shè)具有一次性特征，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)需要重視項(xiàng)目管控工作內(nèi)容，并且也對(duì)企業(yè)提出高標(biāo)準(zhǔn)的管理要求。

一、管理報(bào)告在項(xiàng)目管控中的運(yùn)用現(xiàn)狀

1.項(xiàng)目管控鏈環(huán)節(jié)脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)

隨著管理決策體系的發(fā)展，使用管理決策體系已不受限于某區(qū)域，更多是交融多學(xué)科內(nèi)容，便于更好地為項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人提供有意義的信息。但由于行業(yè)項(xiàng)目、組織架構(gòu)以及產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)作模式均存在不同，缺少可比性小，因此傳統(tǒng)的管理決策體系無(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)管理會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致項(xiàng)目活動(dòng)和管控鏈環(huán)節(jié)脫節(jié)，無(wú)法達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

2.管理決策報(bào)告和實(shí)際不符，無(wú)法發(fā)揮出作用

當(dāng)前許多企業(yè)未將管理決策報(bào)告運(yùn)用在項(xiàng)目管控工作中，也未配備專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致管理決策報(bào)告和企業(yè)實(shí)際內(nèi)容相脫節(jié)，無(wú)法用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際狀況。某些企業(yè)雖然使用管理決策報(bào)告，但報(bào)告也缺少約束性，無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。雖然企業(yè)會(huì)分析業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，但通常是公司召開(kāi)會(huì)議匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行狀況和工程施工產(chǎn)值狀況等，未以書(shū)面報(bào)告的形式出現(xiàn)，因此在此過(guò)程中會(huì)議記錄已變成評(píng)價(jià)結(jié)果的核心要素，但卻無(wú)法對(duì)各部門構(gòu)成約束。

二、項(xiàng)目全過(guò)程的管控鏈

1.項(xiàng)目的全過(guò)程管控的主要階段

項(xiàng)目全過(guò)程管理一般是由五階段組成，包括啟動(dòng)階段、控制階段、實(shí)施階段以及計(jì)劃階段、收尾階段。第一，啟動(dòng)階段。在啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)期應(yīng)明確項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容，判斷何時(shí)開(kāi)始，以及項(xiàng)目是否需要推進(jìn);第二，計(jì)劃階段。包含項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間、編號(hào)名稱等工作內(nèi)容;第三，實(shí)施階段。此階段應(yīng)根據(jù)計(jì)劃階段定制的計(jì)劃實(shí)施活動(dòng)，構(gòu)成項(xiàng)目產(chǎn)出物;第四，控制階段。此階段需要制定存在問(wèn)題的控制標(biāo)準(zhǔn)，提出解決問(wèn)題的方法等，確保項(xiàng)目達(dá)成既定的目標(biāo)，避免出現(xiàn)偏差影響項(xiàng)目實(shí)施;第五，收尾階段，在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮的重要的作用，屬于階段性結(jié)束工作，需要進(jìn)行驗(yàn)收和付款等工作，確保項(xiàng)目可以順利地實(shí)施，同時(shí)也需要對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目全過(guò)程管控各階段工作間的關(guān)系

在項(xiàng)目全過(guò)程管控中，管控鏈的工作內(nèi)容有重疊和交叉。為做好項(xiàng)目全過(guò)程管控工作，首先要掌握全過(guò)程管控時(shí)期間的工作聯(lián)系，然后再協(xié)調(diào)好有關(guān)內(nèi)容。

首先，工作的不同階段之間存在著聯(lián)系，盡管項(xiàng)目管理鏈的階段性工作內(nèi)容不同，確保項(xiàng)目質(zhì)量和利潤(rùn)最大化是一個(gè)共同的目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段，管控鏈的工作都應(yīng)該圍繞這個(gè)目標(biāo)，而一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)是另一個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)，項(xiàng)目計(jì)劃制定后，應(yīng)制定滿足項(xiàng)目啟動(dòng)要求的工作計(jì)劃，并在項(xiàng)目計(jì)劃完成后實(shí)施。最后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了控制。每個(gè)階段的項(xiàng)目工作之間都有交叉和聯(lián)系。

其次，有五個(gè)階段的工作。相互制約，項(xiàng)目管理與控制的各個(gè)階段的工作之間存在著聯(lián)系，某一階段的工作是在上述階段工作結(jié)束的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在項(xiàng)目管理和控制過(guò)程中，各個(gè)階段都有其起止范圍，如以項(xiàng)目階段的輸入數(shù)據(jù)為依據(jù)。當(dāng)對(duì)項(xiàng)目階段的輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)，就構(gòu)成了項(xiàng)目階段的輸出數(shù)據(jù)，每個(gè)階段都有不同的控制端口。也就是說(shuō)，本階段數(shù)據(jù)處理產(chǎn)生的項(xiàng)目數(shù)據(jù)將進(jìn)入下一階段，成為輸入數(shù)據(jù)，每一階段的最終時(shí)間不需要經(jīng)過(guò)。下一階段的工作只有在通過(guò)檢查點(diǎn)之后才能進(jìn)行。如果所有計(jì)劃都需要在立項(xiàng)和達(dá)成項(xiàng)目協(xié)議的基礎(chǔ)上制定，則應(yīng)圍繞項(xiàng)目啟動(dòng)的相關(guān)要求制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。

3.項(xiàng)目全過(guò)程管控的主要內(nèi)容

在控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容前，應(yīng)先掌握項(xiàng)目各時(shí)期工作關(guān)系。項(xiàng)目管理全過(guò)程的內(nèi)容是以項(xiàng)目管理和控制為目標(biāo)。從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束，重點(diǎn)控制項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全。例如，項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目實(shí)施安全的保證，項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目指定的保證。又或者項(xiàng)目質(zhì)量管控的保障是項(xiàng)目安全有效實(shí)施，項(xiàng)目進(jìn)度管控保證項(xiàng)目在指定時(shí)間內(nèi)完成。項(xiàng)目成本管控在指定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)。項(xiàng)目安全管控要控制項(xiàng)目中的不利因素，保證順利實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目管控是讓項(xiàng)目各時(shí)期工作能夠順利實(shí)施。工程造價(jià)控制是在工程造價(jià)控制的合理范圍內(nèi)，不違反有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，使工程利潤(rùn)最大化，各部門間的工作應(yīng)無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)展五項(xiàng)控制內(nèi)容的目的在于確保工程建設(shè)順利實(shí)施和完成。

三、基于項(xiàng)目全過(guò)程管控鏈構(gòu)建管理報(bào)告

1.啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃階段，管理決策報(bào)告更依賴于預(yù)測(cè)報(bào)告，需要開(kāi)展事前控制

預(yù)測(cè)決策報(bào)告系統(tǒng)是管理會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的起點(diǎn)，也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效的基礎(chǔ)。預(yù)測(cè)決策報(bào)告系統(tǒng)分為三個(gè)部分：資本預(yù)算報(bào)告、利潤(rùn)預(yù)算報(bào)告和成本預(yù)算報(bào)告。制定完善的預(yù)算報(bào)告制度，在項(xiàng)目相關(guān)管理活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。

首先在市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目信息的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目計(jì)劃階段的預(yù)算報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算報(bào)告的雙贏控制，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展項(xiàng)目利潤(rùn)是企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)的主要因素，利潤(rùn)預(yù)算報(bào)告反映了項(xiàng)目利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的事前控制。

其次是啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃階段。成本預(yù)算報(bào)告由四部分組成：估算項(xiàng)目的生產(chǎn)成本、預(yù)測(cè)理想成本、項(xiàng)目的全部成本和成本變化趨勢(shì)。在項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)，通過(guò)資源共享和信息管理鏈整合跨部門成本預(yù)算。工程部造價(jià)預(yù)算平衡了彼此的利益，降低了造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)劃啟動(dòng)階段的管理控制目標(biāo)。是項(xiàng)目啟動(dòng)期和計(jì)劃期。編制資金預(yù)算報(bào)告，提前控制項(xiàng)目資金規(guī)模。項(xiàng)目管理部門需要根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè);最后項(xiàng)目所需資金規(guī)模，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，掌握項(xiàng)目資金使用的方向和效果，確保項(xiàng)目后續(xù)資金的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)資金規(guī)模的嚴(yán)格控制，掌握使用方向。

2.項(xiàng)目控制和實(shí)施階段，管理決策報(bào)告更依賴與規(guī)劃控制報(bào)告，開(kāi)展事中控制

項(xiàng)目實(shí)施和控制時(shí)期通常由責(zé)任報(bào)告成本、分析項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告以及資金分析報(bào)告等幾部分組成。在項(xiàng)目實(shí)施中，責(zé)任成本報(bào)告展現(xiàn)了責(zé)任中心的盈虧點(diǎn)和成本變化狀況，比較項(xiàng)目啟動(dòng)和計(jì)劃階段的成本控制預(yù)算，分析項(xiàng)目實(shí)施的差異。在控制時(shí)期需要掌握項(xiàng)目管控鏈成本，確保項(xiàng)目管理過(guò)程的成本控制。定期把接軌反饋給有關(guān)部門，實(shí)施有效改正措施，保證成本在可控的范圍內(nèi)。通過(guò)編制資金分析報(bào)告實(shí)現(xiàn)使用項(xiàng)目資金的事中控制，在實(shí)施項(xiàng)目和控制項(xiàng)目階段，需要把分析資金報(bào)告的使用狀況作為對(duì)象，分析項(xiàng)目在實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)、投資活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的資金流入、流出以及回收情況?？紤]資金和流量規(guī)模的不足，調(diào)整控制階段資金使用狀況，保證在項(xiàng)目全過(guò)程中，資金維持平穩(wěn)狀況。

項(xiàng)目在實(shí)施階段需要保持控制措施，維持正常生產(chǎn)工作，合理使用資金。在項(xiàng)目控制和實(shí)施時(shí)期，編制項(xiàng)目進(jìn)度分析表，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)行階段的事中控制。項(xiàng)目控制與實(shí)施在項(xiàng)目全過(guò)程中是主要階段，項(xiàng)目執(zhí)行狀況是通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度表判讀。分析項(xiàng)目進(jìn)度表一般是由三方面開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行事中控制，生產(chǎn)進(jìn)度、工序進(jìn)度和投入進(jìn)度，先分析項(xiàng)目控制進(jìn)度表，評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成可能性。在控制時(shí)期探究實(shí)施項(xiàng)目滯后原因，保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)施有效的方式控制項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。

3.項(xiàng)目收尾階段，管理決策報(bào)告主要是使用責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告開(kāi)展事后控制

編制成本中心報(bào)告，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本中心控制。在收尾時(shí)期使用成本中心報(bào)告連接事前控制和事中控制，剖析項(xiàng)目成本差異的原因和責(zé)任，采取有效措施完成事后控制的目的，項(xiàng)目可控成本中心報(bào)告降低的對(duì)象為責(zé)任中心，重點(diǎn)內(nèi)容包括為歸集成本、可控成本以及核算成本。

先考核工作的成本業(yè)績(jī)，然后再評(píng)價(jià)成本中心業(yè)績(jī)。在收尾時(shí)期結(jié)合成本中心報(bào)告以及成本事前控制、事中控制，剖析成本差異責(zé)任和形成原因，評(píng)價(jià)收尾時(shí)期預(yù)算計(jì)劃需要通過(guò)有效的方式從而達(dá)到事后控制的目的，降低項(xiàng)目中的成本費(fèi)用。分析成本報(bào)告展示出信息反饋的作用，事后總結(jié)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。編制利潤(rùn)中心報(bào)告，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)事后控制。項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)控制的概念是在項(xiàng)目收尾時(shí)期，需要確定項(xiàng)目計(jì)劃階段所產(chǎn)生的預(yù)算利潤(rùn)效益差，然后分析所產(chǎn)生差異的因素與職責(zé)。在項(xiàng)目收尾時(shí)期，通過(guò)編制利潤(rùn)中心報(bào)告來(lái)體現(xiàn)各層次業(yè)績(jī)和責(zé)任，健全項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。編制投資中心報(bào)告的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的事后控制，在項(xiàng)目收尾階段，編制中心報(bào)告可展現(xiàn)出項(xiàng)目投資中心運(yùn)行項(xiàng)目利潤(rùn)、成本以及資金的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目收尾時(shí)期投資報(bào)告中心內(nèi)容是指總結(jié)和考評(píng)項(xiàng)目全過(guò)程，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的事前控制和事后控制。投資中心報(bào)告可以評(píng)價(jià)投資者的經(jīng)營(yíng)能力，從而為管理者提供判斷依據(jù)。編制決策預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)預(yù)算費(fèi)用、獲利成本以及消耗費(fèi)用有利，在控制項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目和規(guī)劃報(bào)告時(shí)期要糾正資金費(fèi)用，在收尾項(xiàng)目時(shí)期，應(yīng)編制責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告，確保項(xiàng)目能夠做出全面評(píng)價(jià)。

目前只有少部分企業(yè)把項(xiàng)目全過(guò)程管理和管理會(huì)計(jì)報(bào)告結(jié)合使用，但仍有編制不完善、數(shù)據(jù)不清晰或者編制滯后的狀況出現(xiàn)，在今后會(huì)健全信息技術(shù)發(fā)展以及管理會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，在項(xiàng)目全過(guò)程管控中更廣泛使用管理會(huì)計(jì)報(bào)告，從而滿足傳播會(huì)計(jì)信息需求，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

1.羅佳.基于財(cái)務(wù)管控平臺(tái)的電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算項(xiàng)目化管理研究.華北電力大學(xué)（北京），2017.

（責(zé)任編輯：王文龍）