(重慶市巴南區(qū)水利規(guī)劃移民管理站,重慶 401320)
水利工程在農業(yè)發(fā)展過程中,發(fā)揮了極其關鍵的作用,為農作物灌溉提供了有利條件。由于農田大都分散式分布,所以,小型水利工程的建造,能夠滿足不同范圍灌溉需求。但小型農田水利工程管理過程中,仍存在著很多問題,因此,需要采取有效措施,促進小型農田水利工程的發(fā)展。
由于我國水資源分布不均勻,影響到水利工程建設,據統計,我國農田灌溉面積居世界第一,因此,對農田水利工程提出了更多更好高的要求,強化其管理,能夠提升農業(yè)生產力,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,所以,對小型農田水利工程進行有效的管理,具有關鍵意義。由于其涉及較多的方面,例如小河壩、防洪搶險等,因此,需對其進行現代化管理,針對存在的問題,及時采取處理策略,從根本上保證了農田水利工程的發(fā)展。
現以某農田水利工程為例,此工程需水資源11 060萬m3,進行節(jié)水灌溉1.56 萬畝。該區(qū)域地勢平坦,地下水供給條件較好,地下水總量豐富,需要及時建設小型農田水利工程,提供水資源的有效利用率,促進該區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,現將存在的問題與處理策略分析如下。
由于工程設計不完善,缺乏規(guī)劃,不但影響了前期工程建設質量,也為后期的工程使用造成一定的隱患。由于小型農田水利工程規(guī)模小,但是影響因素卻非常多,因此,設計人員需到工程現場實地進行考察,明確地質情況,確保適合工程的準確無誤。如果在設計過程中出現問題,不僅會影響到工期,還會對工程造價帶來嚴重的影響[1]。
當前,小型農田水利工程建設得到了國家的高度重視,投入大量資金,嚴格地進行各項管理工作,但是,仍有部分工程屬于農民自己建設,規(guī)模小、投資少,雖依據項目規(guī)范建設,但在規(guī)劃上,仍存在著一些不足,如監(jiān)管方面和資金方面,影響到水利工程的整體質量。另外,有的小型工程施工設備較為陳舊,加之地質環(huán)境的復雜性以及專業(yè)素養(yǎng)不高的農民工,影響到工程質量,在監(jiān)督與管理方面,也沒有嚴格執(zhí)行相關規(guī)范,影響到工程質量。
在小型農田水利工程進行管理的過程中,不健全的管理機制使管理人員無法明確自身職責,加之管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,導致在工程管理過程中受到很大限制,并造成管理水平低下的問題,影響到工程的順利開展。
農民參與積極性不高也是影響工程管理的重要問題之一,這是由于小型農田水利工程施工人員專業(yè)水平較低,缺乏完善的管理方案,導致農民應用傳統管理方法,傳統管理方法已不能滿足時代發(fā)展的實際需求,導致人們在進行工作的過程中,缺乏工作熱情。加之沒有將農田水利工程與農民利益宣傳到位,導致農民沒有和自身利益相結合,使得在建設工程時,表現出參與性不強、積極性不高和效率低下的問題[2]。
想要提升管理水平,確保小型農田水利工程的有序實施,降低施工困難,就要做好前期規(guī)劃設計,以滿足工程的需求。1)組織專業(yè)人員到工程現場實地進行考察,充分了解各類影響工程施工的因素,結合現場實際,做好前期設計工作。2)對設計圖紙進行嚴格的評審,收集有關農田水利工程的資料,并嚴格審核圖紙細節(jié),確保施工時不產生錯誤操作。3)強化技術交底,根據設計圖與技術進行深入的研究,并重點對施工中的關鍵問題進行分析,以確保技術人員明確施工要點,增強對潛在隱患的了解,幫助其采取合理的方法進行施工[3]。
為了促進農業(yè)的發(fā)展,就要建設小型農田水利工程,并對其進行有效的管理與維護,促進長久使用,在此過程中,需從2 個方面進行研究。首先,對小型農田水利工程進行安全維護,工作人員結合相關法律法規(guī),做好宣傳,以減少人們對工程的破壞。其次,做好對農田水利工程維護經費的有效管理,制定適合的費用標準,結合農民實際進行征收,從而為水利工程維護打下堅實的經濟基礎。
在管理過程中,傳統小型農田管理理念已無法滿足時代發(fā)展的實際需求,所以,為了強化管理力度,就要對管理理念進行創(chuàng)新,使農民明白農田水利工程不僅能夠推動我國經濟發(fā)展,還能夠為自身帶來經濟效益,以提升其積極性,主動參與到工程建設當中,只有全民共同進行參與,方可有效提升工程效率與經濟效益,促進農田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
想要提升管理水平,就要強化管理人員的專業(yè)素養(yǎng),只有創(chuàng)建一支高水平的專業(yè)管理隊伍,方可促進水利工程的快速發(fā)展。因此,在實際管理過程中,定期對管理人員進行培訓,提升管理人員技術水平,使其掌握關于農田水利工程的專業(yè)知識,從而更好提升自身協調能力,促進農業(yè)的發(fā)展。
水利工程離不開監(jiān)管機構的監(jiān)督,政府部門落實小型農田水利工程建設,需要建立完善的監(jiān)督管理制度,成立專業(yè)的管理機構同時,需要擴大融資,鼓勵社會資金的參與。也要成立專門的管理機構,保障小型農田水利工程的順利開展。主管機構對招投標、選材料與設備等環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督,發(fā)現問題及時責令整改,確保后期運行質量與效率。此外,發(fā)揮出農民的參與地位,鼓勵農民參與到工程管理與建設中,并聽取農民意見,降低人力與物力的投入力度,確保工程的順利開展[4]。
隨著水資源的短缺,節(jié)水灌溉已成為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵手段。管理策略的滯后性,勢必會影響到灌溉效益。例如,可以對原灌區(qū)渠道防滲處理,從而減少水資源流失。部分農作物可以采取滴水灌溉技術或者固定噴灌技術,提升水資源的有效利用率。
提升技術管理是灌溉施工中最重要的環(huán)節(jié)。在小型農田水利工程實際進行施工時,必須依據技術管理數據庫執(zhí)行,對工程技術要求、標準等嚴格實施,避免出現數據疏漏、不達標的現象。此外,還要對組織結構進行優(yōu)化,提升組織技術水平。通過建立完善的技術管理評測體系,對技術中存在的問題進行評價,對技術管理中的不足進行重視,制定有效的策略,提升技術管理水平。
在小型農田水利工程中,混凝土防滲技術能夠滿足防滲技術要求??梢圆扇‖F澆與預制的方法,通過現澆混凝土,達到技術效果,并能夠延長使用期限。在施工時,開挖以后,再進行混凝土澆筑,可以把漿砌石澆筑在混凝土板上,避免產生裂縫,以達到防滲效果。但是,此方法投資成本大。也可以利用河卵石代替,或者應用干砌塊石,這種成本相對較低,但耐久性也會差一些。
我國北方冬季較為寒冷,因此,對于小型農田水利渠道來說,易采取瀝青混凝土防滲技術,由于其具備較好的抗凍性,且耐久性和穩(wěn)定性較好,具有一定的應用優(yōu)勢。在實際進行施工時,先通過高溫將瀝青融化,再把瀝青注入防滲部位。此種渠道具備一定的抗凍性,且能夠延長使用壽命,進而達到較好的防滲效果,在施工過程中,這是一種應用比較廣泛的技術。
3.10.1 灌水器的設置
此項目節(jié)水灌溉共需要配置22 個滴灌系統,主要用于農作物的種植。按照一膜一管、一管二行的原則對其進行鋪設。
3.10.2 提升灌溉參數的科學性
根據設計要求,此區(qū)域滴灌率需在90%以上,設計月平均消耗水的強度是Ea=6.0mm/d,滴頭之間的間距是0.3 m?,F用圖1 進行表示。
圖1 田間灌溉工程
總而言之,小型農田水利工程對農業(yè)和農民增收具有非常關鍵的意義。不但是水資源的供給基礎,還能夠促進我國經濟發(fā)展,雖然新時期小型農田水利工程在管理過程中,仍存在著一些問題,但只要我們采取有效應對策略,就能夠促進農田水利工程效益,帶動水利工程快速發(fā)展。