齊睿
摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進,建筑業(yè)也得到了全面發(fā)展。同時對審計工作也提出了更高的要求,工程結(jié)算審計是對年度工程造價管理的科學性控制工作。工程審計工作的開展過程中存在較多的風險因素,審計人員要改進自己的方法,改進自己的思路,提高自身的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力,不斷總結(jié)自己在工程結(jié)算審計中存在的問題,做出相應(yīng)的改進。本文從我國內(nèi)部審計的角度分析了工程結(jié)算審計中存在的風險,并提出了相應(yīng)的對策,以期提高我國內(nèi)部審計的效率。
關(guān)鍵詞:內(nèi)審;工程結(jié)算審計;風險因素;解決措施
1 工程結(jié)算審計的綜述
工程結(jié)算審計是指有關(guān)人員,運用其專業(yè)知識,按照有關(guān)法律、法規(guī)、工作流程和要求,在工程建設(shè)過程中,根據(jù)年度有關(guān)內(nèi)容開展審計工作,嚴格規(guī)范審核內(nèi)容,確保審核報告內(nèi)容真實可靠。
2 工程審計當中存在的主要風險因素識別
2.1 審計方式風險
目前,我國大多數(shù)的審計部門無論是面對大型還是小型的項目,包括審核竣工結(jié)算資料、工程量的校核、現(xiàn)場實際情況的勘察、期間涉及的各種會議等工作,相關(guān)工作人員面臨的工作量較多,在各種工作內(nèi)容上的開展不能有效的突出重點,在這樣的工作方式之下,必然會導(dǎo)致各種審計任務(wù)中的不深入以及各種實際風險的增加。
2.2 信息不對稱因素
當前我國許多工程工程審計人員配備非常缺失,很難長期安排人員到現(xiàn)場開展實際監(jiān)督審計工作。更重要的是,實際審計需要依靠有關(guān)部門的建設(shè)規(guī)章制度,詢問相關(guān)辦法進行。特別是在工程結(jié)算中出現(xiàn)了一些爭議,如果實際結(jié)算時間距離實際施工過程開始較晚,而且很難做出實際證據(jù),只能依靠相關(guān)工程監(jiān)理和審計部門人員的現(xiàn)場調(diào)查,并依靠現(xiàn)場人員現(xiàn)場測試和主觀因素判斷難以保證信息的準確性,導(dǎo)致審計人員無法進行正確的審計評價,審計工作無法保障準確性和可靠性,而且需要花費很長的時間,不利于審計工作的開展。
2.3 審計工作理念和工作方法因素
按照機械化的審計工作程序開展工作,在工作中缺乏自主性和組織性,不能有效的對于工作中的個性化問題采取各種應(yīng)變性的手段措施。這樣的情況就會導(dǎo)致一部分不規(guī)范或者工作流程中有所疏漏的問題,在面對不同的審計工作時反復(fù)出現(xiàn),工作人員不能有效的打破慣性思維,對工作模式的創(chuàng)新發(fā)展和探索上不能有所突破。
2.4 外購服務(wù)風險
對于外部審計來說,其為了形成獲得業(yè)務(wù)的機會,來吸引審計委托單位的興趣,當其以較低的價格獲取業(yè)務(wù)工作之后,難免不會在審計工作的質(zhì)量上下手,導(dǎo)致審計工作不具有很高的參考價值和必要的功能性。另一方面,外部審計工作者對于工程的發(fā)展進度、工程的具體開展情況,都不能從根本上能夠較好的把握,這種方式不能有效的突出審計的側(cè)重點,也不能較好的把握住工程審計中的關(guān)鍵問題。
3 提高工程結(jié)算審計工作質(zhì)量以及相關(guān)工作效果的解決措施
3.1 利用先進的技術(shù)手段
在審計工作中引入大數(shù)據(jù)、BIM技術(shù)等,了解項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)更加方便高效,大大節(jié)省了現(xiàn)場相關(guān)審計人員核實和咨詢相關(guān)人員的時間,對設(shè)計數(shù)據(jù)的采集也大大提高了信息的準確性,特別是對于BIM技術(shù)的引入,每個項目從項目前期的立項、設(shè)計、招投標、施工到竣工決算的全過程數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng),特別是重要、特殊節(jié)點,采取覆蓋工程、關(guān)鍵控制點數(shù)據(jù)及時上傳,實現(xiàn)信息實時共享,使工程數(shù)據(jù)文件隨著工程實施的進度,有效避免了傳統(tǒng)工作模式下工程文件數(shù)據(jù)不規(guī)范或丟失的問題。
3.2 信息不對稱缺乏真實性解決措施
將信息化應(yīng)用于傳統(tǒng)的審計工作,改進原有的審計方法,可提高審計工作的效率和信息的準確性。特別是在大型工程項目的審計過程中,日益增加的信息化建設(shè)使審計人員能夠?qū)崟r監(jiān)控施工過程,掌握項目進度。建設(shè)相關(guān)的審計信息系統(tǒng),無論是招標項目建設(shè)過程中,還是建設(shè)完成后需要上傳到實際中,審計信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵是一個部門,隱藏的工程開發(fā)也需要實時上傳到審計信息系統(tǒng)中,提高信息的效率,避免傳統(tǒng)審計工作缺乏規(guī)范或丟失現(xiàn)象。審計信息系統(tǒng)的建設(shè)可以提高審計工作的效率和信息的真實性。還可以實施跟蹤審核,組織有責任心工作能力強的人員進行施工現(xiàn)場調(diào)查,對工程施工進度及相關(guān)過程進行實時統(tǒng)計,對施工材料和照片采取覆蓋本專業(yè)工程施工情況,提高審核信息的準確性和真實性,這種跟蹤審計可以解決信息不對稱問題,提高對項目的監(jiān)管水平。
3.3 轉(zhuǎn)變審計方式,發(fā)揮好審計人員的職業(yè)能力
針對具體的工程審計問題,應(yīng)采用最合適、最科學的審計方法。在具體的審計中,通過對審計基本內(nèi)容的優(yōu)化,可以選擇一些有效的審計手段??梢越梃b一些提高審計工作質(zhì)量和速度的有效機制手段,如通過引入評價機制,不斷引導(dǎo)審計重點工作績效、重點審批細節(jié)和工程價值,有效控制結(jié)算審計質(zhì)量,如引入評價機制,在整個審計過程中由審核員對審計項目的綜合參數(shù)和單項參數(shù)進行分解評價,不斷促進審計工作效率的提高,對于檢查結(jié)果好的員工也要給予適當?shù)臉s譽獎勵。只有相關(guān)人員改變工作意識和行為,才能在復(fù)雜多變的審計工作中始終占據(jù)主動。企業(yè)可以定期開展相關(guān)審計培訓(xùn)、交流、經(jīng)驗風險分擔等形式的職業(yè)能力提升手段,并將這些好的模式納入企業(yè)的制度規(guī)定,定期實施和實施效果跟蹤研究,不斷優(yōu)化和完善企業(yè)制度模式。
3.4 外購服務(wù)單位的管理
對外購服務(wù)的選擇要全面考察各服務(wù)單位的綜合能力,包括其公信力、社會評價、資質(zhì)水平、經(jīng)驗積累等,建立與各審計單位合作的記錄參數(shù),要使審計能力和公信力得到深刻、客觀的評價,對工作單位配合不力的要再次認定為拒絕。具體管理辦法可以通過建立每個服務(wù)企業(yè)的“黑白名單”,建立每個合作企業(yè)的考核機制,對差的服務(wù)單位堅決杜絕二次合作的可能性,確保后續(xù)外購服務(wù)工作更加規(guī)范。
4 結(jié)語
總之,加強我國工程結(jié)算審計監(jiān)管力度,保障審計的作用和職能能夠有效地落實是一項關(guān)鍵性的措施。作為從事工程結(jié)算審計當中的內(nèi)審工作者,目前最重要的就是順應(yīng)時代的發(fā)展,做出相應(yīng)的改變,總結(jié)工程結(jié)算審計當中出現(xiàn)的風險和問題,并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的解決措施,發(fā)揮審計工作應(yīng)有的職責和作用,推動我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展。
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