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        發(fā)展林下經(jīng)濟能否保護森林資源?
        ——基于江蘇省的經(jīng)驗證據(jù)

        2020-04-28 09:11:28趙瑾璟汪海燕張紅霄
        中國林業(yè)經(jīng)濟 2020年3期
        關(guān)鍵詞:林木森林資源林地

        趙瑾璟,汪海燕,張紅霄

        (1 南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,南京210037;

        2 南京林業(yè)大學(xué) 中國特色生態(tài)文明與林業(yè)發(fā)展研究院,南京210037)

        1 問題的提出

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)背景下,如何尋找有效路徑均衡農(nóng)戶增收與森林資源增長的關(guān)系是亟待解決的難題,林下經(jīng)濟成為可選路徑之一。

        根據(jù)林下經(jīng)濟文獻研究與實地調(diào)研,現(xiàn)有的林下經(jīng)濟主要模式包括林下種植、林下養(yǎng)殖與森林景觀利用等,林業(yè)經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為,林下經(jīng)濟“不砍樹,能致富”的特點改變了以砍伐為主的傳統(tǒng)森林利用方式,調(diào)動了農(nóng)戶育林護林意識和積極性。為驗證林下經(jīng)濟地方實踐對森林資源的實際影響,本文選擇江蘇省為研究對象。江蘇省位于平原農(nóng)區(qū),有著林農(nóng)牧漁復(fù)合經(jīng)營的悠久歷史,在沿海、里下河和蘇北平原地區(qū)的沿海防護林體系和平原綠化工程等建設(shè)中,開展了豐富的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營實踐。截止2016 年,江蘇省林下經(jīng)濟經(jīng)營面積約33.48 萬hm2,約占全省有林地面積的22%;林下經(jīng)濟總產(chǎn)值約179.68億元,占林業(yè)產(chǎn)值的4%;惠及農(nóng)戶120 萬人,約占全省林農(nóng)總數(shù)的19%,具有發(fā)展面積大、參與林農(nóng)多的特點[7]。在江蘇省各林下經(jīng)濟模式中,林下種植、林下養(yǎng)殖與森林景觀利用模式占林下經(jīng)營總面積的94.47%、林下經(jīng)營總產(chǎn)值的97.09%。

        2 理論分析

        2.1 林下種植的優(yōu)勢

        林下種植可通過調(diào)節(jié)林地小氣候、改善土壤水肥狀況促進林木生長。首先,林下種植使林分郁閉度提高,林內(nèi)光照強度、氣溫和地溫相應(yīng)降低,減少地表水分蒸發(fā),提高空氣濕度,為樹木生長營造適宜的生存環(huán)境。其次,林下種植可減輕雨水對地表的沖刷,防止水肥流失。

        林下種植為林木生長提供必要的條件與環(huán)境。郭宏偉、江機生(2011)調(diào)查指出,林下套種后農(nóng)戶會及時松土、除草、施肥等,可使每1/15hm2林地每年減少4 個撫育工,節(jié)省撫育費用300 元,使造林成活率提高20%-30%[2]。

        林下種植收益提高了農(nóng)戶的造林意愿。林下種植獲得的收入越高,農(nóng)戶造林意愿越強[3]。同時,資金缺乏是造成農(nóng)戶造林意愿與造林行為之間差距的重要原因[4],林下種植收益為農(nóng)戶再造林提供了資金來源,有助于提高農(nóng)戶擴大林地規(guī)模的能力。

        2.2 林下養(yǎng)殖有利于林木生長,彌補造林收益周期長的短板,延遲農(nóng)戶林木采伐決策

        林下養(yǎng)殖可通過提高土壤養(yǎng)分含量,減少林地雜草從而促進林木生長,禽類捕食有助于減輕森林蟲害。首先,動物糞便為林地提供優(yōu)質(zhì)肥料,如林下養(yǎng)雞可提高土壤保水性和通氣性,增加土壤有機質(zhì)、速效磷與速效鉀含量[5]。其次,林下養(yǎng)殖能夠抑制雜草與樹木爭肥,Sharrow H et al.(1992)記錄了10年間林下養(yǎng)羊?qū)Φ栏窭估渖剂稚L的影響,結(jié)果顯示由于羊抑制了林下雜草的生長,林下養(yǎng)羊的冷杉林比沒有林下放牧的冷杉林高度增加6%,胸徑增加22%[6]。除提高林木生長量外,林下養(yǎng)殖禽類還可減輕森林蟲害。

        林下養(yǎng)殖生產(chǎn)周期短、經(jīng)濟效益高的特點可以有效彌補林業(yè)生產(chǎn)周期長的缺陷,實現(xiàn)“以短養(yǎng)長”。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,林業(yè)生產(chǎn)周期長,收益不確定性高,因此農(nóng)戶的時間偏好和收益不確定性對其造林行為和樹種選擇產(chǎn)生影響。

        另一方面,森林的立體使用可發(fā)揮森林資源的最大效應(yīng),使農(nóng)戶延遲木材采伐決策[7]。林下養(yǎng)殖不僅可充分利用林地空間,適宜的森林郁閉度也可提高林下養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。實踐中,林木已從主要產(chǎn)出品演變?yōu)榱窒吗B(yǎng)殖的生產(chǎn)要素投入,林木成材后,繼續(xù)利用林木經(jīng)營林下養(yǎng)殖的凈收益高于采伐林木的機會成本時,農(nóng)戶就會延遲采伐決策或通過森林撫育而非皆伐的方式使林地維持適宜郁閉度,進而有助于提高森林資源存量。

        2.3 森林景觀利用模式的優(yōu)勢

        追求經(jīng)濟效益是森林景觀利用模式的核心目標(biāo),而可持續(xù)的森林生態(tài)資源是良好經(jīng)濟效益的前提條件,環(huán)境氛圍良好、綠化覆蓋率高、植物與景觀配置得當(dāng)是劃分與評定旅游景區(qū)質(zhì)量等級的重要標(biāo)準(zhǔn),也是影響游客生態(tài)旅游滿意度的重要因素。森林景觀利用模式中經(jīng)營者為提高景區(qū)觀賞性往往會采取提高森林覆蓋率、豐富樹種結(jié)構(gòu)、加強森林撫育等措施,既增加了森林面積又使森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強[8]。除森林景觀利用模式對森林面積與樹種結(jié)構(gòu)的直接影響外,還有學(xué)者指出其對森林資源的間接效應(yīng),旅游發(fā)展可以增加地方政府的財政收入,提高其保護生態(tài)的職能意識,進而對森林資源產(chǎn)生有利影響[9]。

        3 實證分析

        3.1 變量選取與定義

        本節(jié)聚焦于發(fā)展林下經(jīng)濟對森林資源增長的影響,森林面積(Forest area,F(xiàn)A)是衡量森林資源增長的重要指標(biāo)[10],本文選取集體林地的森林面積作為被解釋變量。森林面積指有林地面積,即樹木郁閉度大于等于20%的天然、人工林地。

        在解釋變量方面,為了更好的代表林下經(jīng)濟發(fā)展情況,本文選取林下經(jīng)濟發(fā)展面積發(fā)展林下經(jīng)濟的森林面積和從事林下經(jīng)濟人口數(shù)兩個解釋變量來共同表征,同時因不同林下經(jīng)濟模式對森林資源的影響機制不同,為分別探究林下種植、林下養(yǎng)殖與森林景觀利用對森林資源的影響,還分別選擇三種模式面積與從事人口數(shù)作為解釋變量。本文發(fā)展林下種植的森林面積(Under-forest planting area,UFPA),指林藥、林菌、林草等模式經(jīng)營面積的總和;發(fā)展林下養(yǎng)殖的森林面積(Under-forest breeding area,UFBA),指林禽、林畜等模式經(jīng)營面積的總和;發(fā)展森林景觀利用的森林面積(Tourism area,TA),指利用森林資源建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)、林家樂(農(nóng)家樂)、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營面積的總和。從事林下種植人口數(shù)(Population engaged in planting,PEP)、從事林下養(yǎng)殖人口數(shù)(Population engaged in breeding,PEB)與從事森林景觀利用人口數(shù)(Population engaged in tourism,PET),分別指從事各模式經(jīng)營人口的總和。

        本文的控制變量選擇為人口密度、糧食總產(chǎn)量、林業(yè)投入與人均地區(qū)生產(chǎn)總值。眾多學(xué)者的研究指出了人口增長與森林之間的關(guān)系,人口增長導(dǎo)致對木材及其產(chǎn)品需求規(guī)模的擴大加劇了對森林資源的過度開發(fā),人口密度(Population density,PD)的增加帶來的一系列土地利用變化是森林覆蓋率下降的主要驅(qū)動力,此外,人口增長對糧食需求的增加使得毀林開荒成為增加糧食產(chǎn)量的重要方式,因此本文選擇糧食總產(chǎn)量(Total grain output,TGO)為控制變量之一。林業(yè)投入(Forestry investment,F(xiàn)I)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)也是對森林資源產(chǎn)生直接影響的重要因素[11],本文林業(yè)投入包含對森林培育、森林資源管理、森林生態(tài)效益補償、林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、森林植被恢復(fù)費等林業(yè)項目的投入。再者,眾多學(xué)者的研究證實中國森林資源變化與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在森林資源的環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假設(shè),這就意味著隨著經(jīng)濟的增長,森林資源出現(xiàn)惡化,當(dāng)經(jīng)濟增長超過一定的極限,森林資源逐漸得到改善[12],因此選擇表征地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的人均地區(qū)生產(chǎn)總值(Per capita GDP,PGDP)作為控制變量之一。

        3.2 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計分析

        本文以江蘇省81個縣(縣級市、市轄區(qū))為樣本,其中集體林地森林面積、集體林地林下經(jīng)濟各模式經(jīng)營面積與從事人口數(shù)據(jù)均來自江蘇省林業(yè)局2014 年林下經(jīng)濟發(fā)展情況資料。林業(yè)投入數(shù)據(jù)來自各地政府網(wǎng)站信息公開欄以及江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺2014 年部門預(yù)決算中“林業(yè)”項下的決算表。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由地區(qū)生產(chǎn)總值與常住人口相比進行計算而得,地區(qū)生產(chǎn)總值、戶籍人口、常住人口與糧食總產(chǎn)量數(shù)據(jù)則來源于2014 年縣域統(tǒng)計年鑒與2014 年各地政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

        從表1 可以看出,在81 個樣本縣(縣級市、市轄區(qū))中,森林面積的最小值為828.91 hm2,最大值為70 053.07 hm2,均值為21 052.41 hm2,標(biāo)準(zhǔn)差為15 492.26 hm2,說明江蘇省森林資源分布不均。林下種植面積和從事林下種植人口數(shù)、林下養(yǎng)殖面積和從事林下養(yǎng)殖人口數(shù)、森林景觀利用面積和從事森林景觀利用人口數(shù)的最小值均為0,說明樣本縣根據(jù)其自身條件僅發(fā)展了一種或兩種林下經(jīng)濟經(jīng)營模式。在三種發(fā)展模式中,林下種植平均面積最大為17 63.605 hm2,森林景觀利用平均面積次之為847.282 hm2,林下養(yǎng)殖平均面積最小為744.044 hm2;各從業(yè)人口數(shù)與各模式經(jīng)營面積相比可知,林下種植模式人口密度為5.94 人/hm2,林下養(yǎng)殖模式次之為3.02人/hm2,森林景觀利用模式最小為2人/hm2,可見林下種植模式的勞動力需求更高。

        3.3 模型設(shè)定

        本文運用OLS 方法構(gòu)建如下實證模型:

        模型(1)至模型(3)的殘差項εi ~N(0,σ2i)(1≤i≤4)。模型(1)至(3)分別探究了林下種植、林下養(yǎng)殖與森林景觀利用對森林面積的影響。

        3.4 計量結(jié)果分析

        在進行實證分析前,本文先對解釋變量間方差膨脹因子加以測度,以確保最大程度減少因變量選擇而導(dǎo)致的多重共線性問題。VIF檢驗顯示,,模型1 平均方差膨脹因子為1.68,模型2 平均方差膨脹因子為1.57,模型3 平均方差膨脹因子為1.44,解釋變量間不存在多重共線性問題,能夠充分解釋問題。

        從模型顯示的結(jié)果可以看出,林下種植面積對森林面積的影響不顯著,這可能與林下種植的特點有關(guān)。首先,根據(jù)立地條件選擇適宜林下種植品種是林下種植促進林木生長的關(guān)鍵,不適宜的種植品種會造成物種間對資源的競爭甚至抑制林木生長。其次,調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶種植品種搭配不合理,且大多選擇小麥、大豆等常見農(nóng)作物,與空地種植相比,林木遮蔭使農(nóng)作物光照不足,結(jié)籽不實,在相同的生產(chǎn)投入下產(chǎn)量卻明顯降低,加之林下種植因樹木阻擋而不便于機械化生產(chǎn),勞動力投入成本高,上述原因造成林下種植綜合效益的下降,對農(nóng)戶營林預(yù)期收益的影響不大,無法提高農(nóng)戶造林意愿,因而對森林資源的影響微弱。

        林下養(yǎng)殖面積與森林景觀利用面積分別在1%與5%水平上對森林面積有正向影響,印證了理論假設(shè)。在林下養(yǎng)殖中,動物糞便提高土壤肥力,禽畜覓食減少林間雜草促進了未成林造林地郁閉。同時,林下養(yǎng)殖具有技術(shù)難度低、生產(chǎn)周期短、經(jīng)濟效益顯著的特點,有效彌補林業(yè)生產(chǎn)周期長的缺陷,提高農(nóng)戶造林積極性。林木成材后,繼續(xù)依賴林地環(huán)境產(chǎn)出“跑山雞”為農(nóng)戶帶來的利潤遠高于采伐林木的機會成本,發(fā)展林下養(yǎng)殖后農(nóng)戶林地的主要收入從木材收入轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖收入,林木已從主要產(chǎn)出品演變?yōu)榱窒吗B(yǎng)殖的生產(chǎn)要素投入,實踐中農(nóng)戶多選擇撫育采伐而非主伐的方式,使林地維持適宜郁閉度。在森林景觀利用模式中,良好的自然環(huán)境是吸引游客的關(guān)鍵,經(jīng)營者栽植品種多樣的經(jīng)濟林木開展采摘園經(jīng)營,通過提高旅游項目趣味性來吸引游客,森林撫育投入、造林投入在其經(jīng)營成本中占據(jù)較大比重,直接有助于森林面積的提高。源的消耗量越高,另一方面對林地面積的占用量越大,同樣與理論分析相吻合。但計量結(jié)果顯示糧食總產(chǎn)量與森林面積在1%水平上存在正向影響,與理論假說不符。

        表1 變量基本描述統(tǒng)計

        表2 林下經(jīng)濟對森林資源影響計量結(jié)果

        4 研究結(jié)論

        從理論上說,發(fā)展林下經(jīng)濟對森林資源增長具有正效應(yīng),江蘇省林下經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗也證明了這一點,特別是林下養(yǎng)殖與森林景觀利用模式的作用突出。因此,在今后的林下經(jīng)濟發(fā)展中,應(yīng)因地制宜選擇林下經(jīng)濟發(fā)展模式,增強林下種植、養(yǎng)殖品種選擇的科學(xué)性,在提高經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)林下經(jīng)營物種與林木的互利共生。在鼓勵與扶持林下養(yǎng)殖與森林景觀利用模式,增強其森林保護效應(yīng)的同時應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃林下養(yǎng)殖與森林景觀利用發(fā)展區(qū)域,防范環(huán)境污染,增強林下經(jīng)營對森林資源的正外部效應(yīng)[13]。

        從事林下種植、林下養(yǎng)殖人口數(shù)對森林面積有負向影響,從事森林景觀利用人口數(shù)對森林面積有正向影響,但上述影響均不顯著??赡艿脑蚴橇窒路N植、林下養(yǎng)殖中勞動力越密集,說明生產(chǎn)活動對林地的改造和使用程度越深,對森林資源的負面影響也就越大;而森林景觀利用模式中勞動力越密集說明游客服務(wù)需求量越大,而游客越多帶來的收益越高,可用于景區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金也就越多。但一定經(jīng)營面積內(nèi)勞動力投入的增加帶來產(chǎn)出的提高,而對森林面積的影響不大。

        從控制變量看,上述三個模型中林業(yè)投入、人口密度與糧食總產(chǎn)量對因變量森林面積影響顯著,人均地區(qū)生產(chǎn)總值對森林面積存在負向影響但并不顯著。其中,林業(yè)投入與森林面積在1%水平上存在正向影響,林業(yè)投入是影響森林資源的重要因素,投入越大表示用于森林培育、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、森林植被恢復(fù)等林業(yè)項目的資金越多,森林面積相應(yīng)越大。人口密度與森林面積存在負向顯著影響,說明人口密度越大一方面對森林資

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