周澤娟，趙慶建

（南京林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，南京210037）

近年來，相關學者圍繞我國國家公園體制試點自然資本核算開展了大量研究。段藝璇等[1]運用生態(tài)學和經(jīng)濟學的方法對錢江源國家公園體制試點區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務價值進行了評估；黃超等[2]使用生物量修訂生態(tài)系統(tǒng)服務單價，對三江源國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值進行評價并對其格局進行分析；張彩南等[3]根據(jù)已有的數(shù)據(jù)，核算出2017 年青海省祁連山國家公園服務的實物量和價值量，從而為青海省祁連山國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務管理提供依據(jù)。本研究將對我國國家公園體制試點自然資本進行價值量核算與對比分析，從而為我國國家公園體制試點的推進與建設提供更多參考依據(jù)。

1 國家公園體制試點概況

2017 年10 月，黨的十九大報告提出：加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。構建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主的自然保護地體系。截至目前，我國已啟動包括青海三江源、湖北神農架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城、云南香格里拉普達措、大熊貓、東北虎豹和祁連山共10 個國家公園體制試點工作[4]。具體內容見表1。

2 研究對象

結合國內外學者從不同角度對自然資本內涵的界定以及我國國家公園的地理狀況和資源情況，本文將從自然資源資產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務兩大方面對其進行自然資本價值核算。

自然資源是自然資本的基礎，是自然界中具有價值的、可以被人類開發(fā)利用并為人類帶來福利的天然生成的物質和非物質的總和，所有自然資源的有價值的產(chǎn)品及服務的存量即自然資本[5]。按照自然資源資產(chǎn)的實物性質，可將其分為生物資源資產(chǎn)、土地資源資產(chǎn)和能源資源資產(chǎn)等。

2005 年，聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估計劃（Millennium Ecosystem Assessment，MA）將生態(tài)系統(tǒng)服務定義為人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益，包括供給服務、調節(jié)服務、文化服務和支持服務4 種，并對4種服務進行了細分[6]。具體內容如圖1所示。本研究將在MA理論框架的基礎上，結合我國國家公園的地理狀況和資源情況，構建我國國家公園自然資本核算指標體系，并對自然資本價值進行核算，從而為我國國家公園自然資本管理和相關政策提供參考。

由圖1可知，支持服務是生態(tài)系統(tǒng)為其他服務即供給、調節(jié)和文化服務所提供的必不可少的一種服務功能，包括土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)等，也是生態(tài)系統(tǒng)內部物質、能量和信息等循環(huán)流動的體現(xiàn)。所以在核算中，為避免重復計算，通常不展開單獨計算。因此，為系統(tǒng)全面地對我國國家公園自然資本進行核算，本研究也將生態(tài)系統(tǒng)服務分為供給服務、調節(jié)服務和文化服務。綜上，本研究將從自然資源資產(chǎn)、供給服務、調節(jié)服務和文化服務四個方面來對我國國家公園自然資本進行核算研究。具體內容如表2。

3 研究方法

價值量核算是在實物核算的基礎上通過估價進行的綜合性核算，其利用貨幣化的單位表示經(jīng)濟活動對環(huán)境、資源消耗以及環(huán)境、資源對經(jīng)濟活動的影響，便于統(tǒng)一單位，可綜合統(tǒng)計。自然資本價值量核算方法主要可分為直接市場法、替代市場法和虛擬市場法三大類。根據(jù)自然資本類別和市場價格的可獲得性，本研究確定我國國家公園自然資本價值量核算方法如表3所示。

3.1 自然資源資產(chǎn)

草地和森林、水體與濕地價值量核算公式為：

式（1）中，Pij為單位面積自然資源資產(chǎn)的價值；bj為第j類自然資源資產(chǎn)生物量，j=1，2，…，n，及分別代表草地、荒漠等；B為中國一級自然資源資產(chǎn)類型單位面積平均生物量；Pi為單位面積自然資源資產(chǎn)表中各服務價值計準單價，i=1，2，…，n。

3.2 供給服務

食物生產(chǎn)價值量核算公式為：

表1 中國十大國家公園體制試點基本情況

圖1 MA指標理論框架

表2 中國國家公園自然資本價值核算對象

式（2）中，Vef為食物生產(chǎn)價值（元/年），i為食物生產(chǎn)種類，mi為第i種食物生產(chǎn)產(chǎn)量，pi為第i種食物的價格（元/t），ci為第i 種食物生產(chǎn)成本（元/t）。

淡水資源價值量核算公式為：

式（3）中，Vw為淡水資源價值（元/年），Qw為水量（m3/g），Pw為2018年全國平均水價。

3.3 調節(jié)服務

土壤保持價值量核算公式為：

式（4）中，Vs為土壤保持價值（元/年），Bs為生態(tài)系統(tǒng)對土壤的保有量（t/年），Ps為土地收益（元/hm2）。

對于水文調節(jié)服務，國內學者普遍關注生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)功能，張彪等認為森林的水源涵養(yǎng)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)通過林冠層、枯落物層和土壤層攔截滯蓄降水，從而有效涵蓄土壤水分和補充地下水、調節(jié)河川徑流量的功能[11]。學者認為國家公園的水文調節(jié)服務主要體現(xiàn)在植被的削減洪水作用上，可利用影子工程法評估水文調節(jié)服務價值，核算公式為：

式（5）中，Vf為水文調節(jié)價值，Qf為降水保水量，Pf為防洪價格。

3.4 文化服務

生態(tài)系統(tǒng)文化服務主要可分為游憩和美學兩個部分，其中游憩的價值量核算通常采用旅行費用法，美學則使用條件價值法進行核算。

4 研究結果

基于上述自然資本價值量核算方法，得到我國五個較具代表性國家公園——三江源國家公園、武夷山國家公園、神農架國家公園、錢江源國家公園和祁連山國家公園的自然資源資產(chǎn)、供給服務、調節(jié)服務和文化服務四大類的價值量核算結果。具體如表4 所示。

從自然資源資產(chǎn)方面分析，三江源、武夷山、神農架、錢江源和祁連山國家公園自然資源資產(chǎn)價值量總和分別為：246.74、19.94、17.68、14.4 和277.93 億元。其中，三江源國家公園和祁連山國家公園價值量遠高于其他3個國家公園，且草地和森林資源價值量最高。

從生態(tài)系統(tǒng)服務方面分析，三江源、武夷山、神農架、錢江源和祁連山國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值量總和分別為600.27、10.22、22.82、8.184和77.76 億元。錢江源國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值量總和最低，三江源國家公園最高。其中，普遍調節(jié)服務價值量較高。調節(jié)服務在各個國家公園總生態(tài)系統(tǒng)服務中占比分別為：17.84%、58.61%、48.77%、48.51%和65.88%。

5 討論與總結

在對我國國家公園自然資本進行核算時，本研究主要從價值量方面進行核算。其中，國家公園自然資本核算的數(shù)據(jù)來源主要是依據(jù)各個國家公園管理局、統(tǒng)計年鑒以及相關監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究進行核算。在價值量核算中，基于MA的核算方法，從供給服務、調節(jié)服務和文化服務三個方面對我國國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值進行核算[12]。通過對我國國家公園自然資本進行價值量核算容易得出：

表3 中國國家公園自然資本價值量核算方法

表4 國家公園自然資本價值核算結果

①三江源國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值總量雄厚，內部子系統(tǒng)差別明顯通過計算可知，三江源國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值總量為600.2億元，價值巨大。但從價值組成來看，供給服務、調節(jié)服務和文化服務比例為40∶9∶1，差距非常大。因此，我們應該著眼于三江源國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值，加大對三江源國家公園生態(tài)保護與建設力度，使其服務功能價值最大化。

②保護與修復草地、森林自然資源是關鍵生態(tài)系統(tǒng)各項服務功能依附于自然資源資產(chǎn)而存在，若自然資源遭到破壞，則各項生態(tài)服務功能也將受到重大影響，甚至不復存在。草地、森林覆蓋面積在我國國家公園中普遍偏高，且價值量也較高，如在三江源國家公園和祁連山國家公園自然資源中分別占比77.4%、75.45%。故而，若草地、森林自然資源遭到破壞，那么整個生態(tài)系統(tǒng)會遭受毀滅性影響，生態(tài)服務功能也會急劇下降。所以，保護與修復草地、森林自然資源是關鍵，草地、森林自然資源的良性循環(huán)不僅保障自身服務功能的發(fā)揮，更重要的是對整個國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務功能的發(fā)揮將產(chǎn)生重要影響。因此，相關部門應提高人們保護草地和森林自然資源資產(chǎn)意識，形成并強化生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的觀念，最終促進我國國家公園草地、森林自然資源的健康、可持續(xù)發(fā)展。

此外，在生態(tài)系統(tǒng)服務中，調節(jié)服務價值量普遍偏高，其中，水文調節(jié)在各項指標中較為突出。因此，在生態(tài)系統(tǒng)服務管理中，應提高人們對生態(tài)系統(tǒng)重要性的認識，并重點加強對國家公園生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)服務的管理，以促進國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務的可持續(xù)發(fā)展。