甘亦農(nóng)

2019年云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》首次將體育與語文、數(shù)學、英語“平起平坐”，分值從過去的50分提高到100分，這一改革不僅引起了各大權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注，也激發(fā)了筆者的深刻思考。

一、中考體育應科學規(guī)劃、嚴謹實施

現(xiàn)實社會中，因為就業(yè)壓力等多種原因所致，升學率競爭異常激烈，一些地區(qū)，應試教育帶來的問題日益突出，學校體育被人為地邊緣化，體育教師的勞動得不到應有的尊重，正常的體育教學得不到保障，校長、班主任甚至主課教師都可以隨意叫停體育課，家長、學校、社會都把目光停留在文本考試的分數(shù)上，學生有做不完的作業(yè)、看不完的書、參加不過來的補習課。

即使2007年國家就出臺了《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號），可是，由于片面追求升學率的影響，重智育、輕體育的傾向依然存在，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加。

黨的十八屆三中全會明確提出，要強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。習近平總書記在系列講話中更是深刻指出健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求，倡導廣大教育工作者要重視學生身體健康。但是，當前學校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，學生體質(zhì)健康水平仍是學生素質(zhì)的明顯短板，社會力量支持學校體育依然不夠。

在這種情況下，有人想到了加強初中畢業(yè)生升學體育考試（以下簡稱：中考體育），覺得重視中考體育就是大力推進素質(zhì)教育。認為考試是剛性規(guī)定，這樣可以規(guī)定學校體育要學什么、做什么、達到怎樣的程度，學生可以獲得必要的體育運動技能、運動體能，可以有更多的時間、空間參與體育活動，從達到強化實施素質(zhì)教育。實踐也證明，中考體育起到了中學教育教學活動“指揮棒”的作用，在一定程度上抑制了文化課的應試教育，激發(fā)了學生參加鍛煉的熱情，也激發(fā)了學校堅持開展陽光體育運動的積極性，對提高學生身體素質(zhì)、促進學生體育鍛煉具有一定的積極作用。

但是什么是素質(zhì)教育、什么是應試教育卻值得我們認真思考。素質(zhì)教育是以全面提高學生素質(zhì)、面向全體學生、注重學生全面健康發(fā)展的教育。應試教育中教育教學活動被考試“異化”，考試成了強制學生學習的工具和方向，學生的個性發(fā)展和個性教育被忽視，分數(shù)成了懸掛在學生頭上的“圖騰”。素質(zhì)教育與應試教育的差異不是考不考，而在于為什么考，為什么教，怎樣教，怎么考。

當前，在一些地區(qū)和學校，因為考試，家長壓學校，學校壓教師，教師壓課堂，課堂逼學生，考什么教什么，考什么練什么，初中的體育教學圍繞考試項目進行練習，“一根繩，一只球，跳跳遠，跑跑步”，學生的體育學習變成了體育練習，學生的特長、興趣蕩然無存;中考體育，因為管理不當、設計不合理、監(jiān)督不到位，把一項原本屬于滿足學生天性需求、促進學生健康發(fā)展、提高學生運動能力的體驗性活動內(nèi)容作為升學考試的依據(jù)、內(nèi)容，使體育教育教學圍繞考試打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)舍本逐末放棄育人目標，使原本內(nèi)涵廣博、情趣生動、思想豐富的體育教育變得單調(diào)枯燥、喪失生機，從而成為了當今社會一種典型的應試教育現(xiàn)象，變成了素質(zhì)教育的絆腳石。

中考體育考了這么多年，人們習慣了用分值來看待社會、學校對體育的重視程度，是一種簡單思維。筆者認為，更要看考試的內(nèi)容、方式，以及成績的正態(tài)分布函數(shù)，即學生考試分值的差異。如果一門考試分值差異不大，那這一門考試在總分中所占據(jù)的地位或貢獻也是有限的，如果沒有差異，或者差異到了可以忽略的地步，那這樣的改革就會變得嘩眾取寵，反而會帶來負面效應。為此，作為這樣改革的頂層設計者目前亟須思考的是如何科學規(guī)劃考試內(nèi)容、方式和標準，如何規(guī)范執(zhí)行考試制度，使考試體現(xiàn)公平公正，使中考體育更加有利于促進學生的全面健康發(fā)展，有利于促進學校體育的健康發(fā)展。

二、中考體育應在觀察與思辨中前行

習近平總書記在2018年全國教育大會上關(guān)于如何加強學校體育明確提出：“要幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。”習近平總書記的學校體育教育思想從全局著眼，高屋建瓴，是學校體育工作者乃至所有教育工作者做好本職工作的指導思想。

在這一方面，全國很多地方作出了表率，他們按照習近平總書記的指示精神，始終把中考體育改革與促進學生健康成長緊緊聯(lián)系在一起，堅持開展豐富多彩的陽光體育運動，形成了許多寶貴經(jīng)驗，值得學習與借鑒。在此，筆者無法一一列舉，僅以管中窺豹的方式提供一些做法與大家交流。

常州市堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于學校體育要“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的重要講話精神，堅持“健康視野、本土行動、特色發(fā)展”的工作思路，以及“興趣為主、能力為重、因地制宜、內(nèi)外結(jié)合”的工作原則，以中考體育改革為抓手，以校園足球、校園籃球建設為重點，科學設計考試內(nèi)容與考試標準，努力促進常州市中小學生身心全面健康發(fā)展，進一步提高中小學生體育運動水平和能力。

常州市確立了中考體育改革的基本思路：遵循“三利”“兩性”。“三利”，即體育中考要有利于推進體育與健康課程改革，要有利于服務體育教育教學實踐，要有利于促進學生全面健康發(fā)展?！皟尚浴?，即：考試內(nèi)容具有選擇性，讓學生進行選擇性考試，考試標準具有促進性，以促進學生健身鍛煉為目的，讓學生只要努力就能達到滿分。

面對社會、教育發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，結(jié)合常州市教育局提出的學?！爸鲃影l(fā)展”，追求“一校一品一特色”的學校教育發(fā)展戰(zhàn)略目標，以及校園足球、校園籃球、體育特色項目建設需要，常州市確立體育中考建設的三大目標：一是，發(fā)展學生基礎運動能力，考試學生“跑、跳、投”能力;二是，推進體育藝術(shù)“2+1”項目建設，使每一個初中畢業(yè)生掌握兩項體育運動技能，考試兩項體育運動技能，內(nèi)容指向“足籃排三大球”和“基本運動技能”;三是，結(jié)合常州市陽光體育運動校本化實施推進模式，引導學校積極開展“一校一品一特色”建設。中考體育改革正成為推動學校體育教育良性發(fā)展的重要抓手。

常州市中考體育滿分40分，包括過程性評價（平時成績）10分和終結(jié)性評價（現(xiàn)場考試）30分。在過程性評價考核中保留耐久跑測試，增設抽測校本體育技能，鼓勵學校申報校本體育技能考試項目。如許多學校都申報了自己的體育考試項目，其中，常州市實驗初中的考試項目給考評小組留下深刻印象，該校的校本課程民族傳統(tǒng)體育項目——踩高蹺、打陀螺、滾鐵環(huán)及武術(shù)成為該校中考體育內(nèi)容。

中考體育改革要想取得成效，做到真正服務學生、教師、學校發(fā)展，筆者認為關(guān)鍵要做好以下三點：

一是，堅持學生為主。中考體育建設要以服務學生健康發(fā)展為中心，要把中考體育看成是檢測學校體育教學和學生健康發(fā)展情況的手段。發(fā)揮中考體育的指導性作用，通過考試內(nèi)容或評分標準的改革，激發(fā)學校、家長、社會更多地關(guān)注學生的健康成長，關(guān)注學生的運動技能學習和運動體能發(fā)展。

二是，強化學習引導。要重視學習過程評價，善于引導學生樂于學習、善于學習，激發(fā)學生的學習主動性與積極性，使學生在教學活動中自我教育、自我發(fā)展，從而掌握體育知識、技術(shù)、技能，增強體質(zhì)，形成終身體育的習慣和能力，為每一位學生今后的發(fā)展和成長奠定堅實而穩(wěn)固的基礎。

三是，規(guī)范操作過程。加強制度建設，規(guī)范組織考試，做到公平公正公開，是中考體育贏得社會贊譽的基本保證。常州市中考體育，現(xiàn)場考試，各區(qū)分設考點，市教育局體衛(wèi)藝處統(tǒng)一抽調(diào)優(yōu)秀體育教師擔任評委，市教育局紀委統(tǒng)一抽調(diào)行政管理人員或?qū)W校校長擔任監(jiān)督，每一個考試小組均由3名體育教師、1名行政督察和2名職業(yè)學校的學生組成，體育教師負責技術(shù)執(zhí)行，行政督察負責執(zhí)法督察，職業(yè)學校的學生負責成績記錄，所有考試成績當場宣讀，考生簽字有效。

常州市中考體育一直行進在不斷改革的路上，但改革只是有效遏制了應試體育教育現(xiàn)象的發(fā)生，不代表它不會發(fā)生。我們清醒地看到，常州市中考體育改革還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，從外部看，應試教育影響深遠;從整體看，有城鄉(xiāng)、校際間發(fā)展的不均衡;從條件看，一些學校依然存在體育類教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，一些學校的體育教育設施設備現(xiàn)代化水平不夠，學生的運動基礎差異性依然較大，等等。這些問題迫切需要通過深化改革加以破解，今后一段時期，常州市將以本次總結(jié)為契機，全面反思和總結(jié)常州市體育教育工作的得與失，系統(tǒng)謀劃中考體育整體框架，在提升保障水平、創(chuàng)新工作思路、落實工作舉措等方面作出積極探索，進一步提高體育教育工作的育人效果，服務學生終身發(fā)展。