鄭盒

隨著江蘇各地各項扶持政策的陸續(xù)到位，疫情帶來的負面影響逐漸消散，企業(yè)也迎來了轟轟烈烈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

針對疫情期間企業(yè)遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，政府頻頻出手?？谡值任镔Y政府兜底采購;為員工返崗提供“綠色通道”;降低企業(yè)用電、用氣成本;階段性減免企業(yè)社保費;增加再貸款、再貼現(xiàn)額度……一波又一波“政策禮包”陸續(xù)派出，在江蘇企業(yè)界引起巨大反響。雖然疫情對生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，但在惠企政策保駕護航下，企業(yè)對下一步的發(fā)展充滿信心。

金融保障

“2020年國有大型銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速較上年不得低于20%，綜合融資成本降低0.5個百分點;對受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸?！苯K省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平介紹金融業(yè)支持恢復(fù)生產(chǎn)的舉措。

江蘇銀保監(jiān)局出臺《關(guān)于切實做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》，從重點保障疫情防控企業(yè)金融需求、優(yōu)先解決生活物資生產(chǎn)領(lǐng)域融資、精準幫扶企業(yè)融資紓困、擴大銀企融資對接、努力降低企業(yè)綜合融資成本等12個方面明確具體要求。

蘇版12條督促轄內(nèi)機構(gòu)擴大“百行進萬企”實施范圍，全面對接全省重大項目重點工程及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)，梳理疫情防控重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)、生活物資供應(yīng)重點企業(yè)等企業(yè)名單，摸排企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，逐戶制定差異化金融服務(wù)方案。對疫情防控期間重點保障企業(yè)的貸款申請，原則上在24小時內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。

做好受疫情影響的存量授信客戶排查，分類制定實施差異化幫扶方案。對于2020年3月31日前到期的貸款，根據(jù)企業(yè)受影響程度、復(fù)產(chǎn)情況及貸款狀況等，合理采取展期、延期、調(diào)整還款計劃等措施，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要可延長貸款期限不超過6個月。對疫情防控重點企業(yè)尤其是納入國家和江蘇省名單內(nèi)的重點保障企業(yè)，銀行機構(gòu)要進一步降低貸款利率水平，且不得收取與貸款相關(guān)的任何其他費用。

省級及多地發(fā)改部門還出臺了中小微企業(yè)因疫情失信豁免機制。比如，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實加強信用管理和服務(wù)工作的通知》， 其中提出不少信用管理創(chuàng)新舉措，助力企業(yè)應(yīng)對疫情影響，包括審慎開展失信行為認定、探索輕微失信豁免機制等。南京市發(fā)改委（信用辦）近日出臺“穩(wěn)企十條”信用管理實施細則。其中明確，中小微企業(yè)因新冠肺炎疫情造成失信行為的可以豁免。

積極做好對重要醫(yī)用物資以及重要生活物資企業(yè)的保險理賠服務(wù)，支持其恢復(fù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。疫情防控期間，因客觀原因?qū)е聼o法及時提供理賠資料的，鼓勵實行“先行結(jié)案，后補資料”。放寬疫情影響企業(yè)不良貸款容忍度，不單獨因疫情影響因素下調(diào)貸款風險分類。

江蘇對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還期限延長至今年底;服務(wù)業(yè)不裁員或少裁員的，可參照困難企業(yè)標準給予1個月至3個月失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。

稅收優(yōu)惠

“您好，疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)要記得做好防護，有任何涉稅問題請隨時咨詢……”甫一上班，江蘇上上電纜集團財務(wù)工作人員就接到常州溧陽稅務(wù)“特服號”打來的電話，同時收到企業(yè)優(yōu)惠政策“大禮包”。

主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)，是我省稅務(wù)部門一以貫之的踐行標準。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)更是較早出臺12條優(yōu)惠政策，率先推出“非接觸式”辦稅，密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢及其對全省經(jīng)濟運行狀況的影響，積極抓好支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列政策措施的落地落實。

2月份全省僅核準延期繳納稅款一項，就為逾5000戶納稅人提供流動性資金近40億元;通過“銀稅互動”，僅1個月就幫助納稅人繳費人獲得信用貸款90.3億元，惠及企業(yè)5萬戶次、自然人1.6萬人次;全省98%的稅費業(yè)務(wù)通過線上方式辦理，93%的納稅人通過郵寄方式領(lǐng)用發(fā)票，辦稅繳費成本有效降低，聚集性疫情發(fā)生風險有效防控。

“為紓解企業(yè)困難，我們協(xié)同人社、醫(yī)保部門，按照從簡、從快原則，努力讓企業(yè)在第一時間實打?qū)嵪硎艿秸吆锰帯！笔《悇?wù)局納稅服務(wù)處處長鐘武斌介紹，對于企業(yè)2月已繳納社保費，優(yōu)先從快、批量辦理社保退費，無需企業(yè)申請。此外，簡化社保費減免手續(xù)，并對企業(yè)申請緩繳社保費實行線上受理、限時辦結(jié)，盡可能減少企業(yè)事務(wù)性負擔。

外貿(mào)是穩(wěn)增長大局中的一股強勁動力，如何用足用好出口退稅政策，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤？省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長秦建平說：“我們從出口退稅無紙化申報和加快出口退稅辦理兩方面入手，提出疫情防控期間一系列出口退稅便利化措施，切實減輕外貿(mào)企業(yè)辦稅負擔?！?/p>

江蘇還對受疫情影響較重的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和中小企業(yè)實行財稅優(yōu)惠政策，對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個體工商戶，可以減免或減半征收1個月至3個月的房租。

當然，除了金融、稅收之外，交通、物流、物資供應(yīng)等與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的諸多領(lǐng)域都有相應(yīng)的扶持政策在陸續(xù)實施，正如省發(fā)改委副主任徐光輝所說：“我省在嚴密做好疫情防控工作的同時，抓緊出臺應(yīng)對政策措施，對幫助受影響較重行業(yè)和企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定市場信心、引導社會預(yù)期、推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！?/p>

相信，隨著江蘇各地各項扶持政策的陸續(xù)到位，疫情帶來的負面影響也將逐漸消散，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迎春天的景象已經(jīng)呈現(xiàn)。

部分專項扶持政策鏈接——

工信部20條措施幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)

2月10日，工信部下發(fā) 《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，從財政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持、公共服務(wù)等六方面對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括指導企業(yè)制訂復(fù)工方案和應(yīng)急預(yù)案、保障企業(yè)復(fù)工要素、加大信貸支持力度、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

22條政策措施助力中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

2月12日，省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，從減輕企業(yè)負擔、加強金融扶持、穩(wěn)定就業(yè)保障等方面對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括減免相關(guān)稅費、降低企業(yè)房租成本、加大信貸支持、指導企業(yè)制定復(fù)工方案和應(yīng)急預(yù)案、推動投資項目在線審批等。

50條措施推動經(jīng)濟循環(huán)和持續(xù)發(fā)展

2月12日，省政府下發(fā) 《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》，從財稅政策扶持、金融支持、企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障、民生物資供應(yīng)保障、電價扶持政策等十二方面對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持。具體措施包括分類指導企業(yè)制定“一企一策”疫情防控和復(fù)工方案、實行財稅優(yōu)惠政策、加強政銀企協(xié)調(diào)對接、加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加強市場分析研判和資金流向監(jiān)測等。

省工信廳提供疫情專項融資額度100億元強化金融支持

2月7日，省工信廳下發(fā)中信銀行南京分行 《關(guān)于強化金融支持幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，提供100億元額度資金通過以下方面對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予支持并公布重點對象及聯(lián)系方式。具體措施包括加大信貸支持力度、降低疫情期間融資成本、提高金融服務(wù)效率、在疫情期間通過中信銀行辦理業(yè)務(wù)手續(xù)費全免。

12條抗擊疫情服務(wù)納稅人舉措

2月3日，省稅務(wù)局出臺 《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于主動作為精準施策 切實幫助企業(yè)解決實際困難堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，從企業(yè)服務(wù)、提振市場主體信心等方面提出了十二條具體舉措。具體措施包括延長2月申報期限、支持防疫物資和設(shè)施保障、鼓勵公益慈善捐款、加強政策稅收宣傳、便利提供發(fā)票服務(wù)等。