王宗

對于制造大省江蘇來說，疫情是一次推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重啟、拉升江蘇制造邁向價(jià)值鏈中高端的機(jī)遇。

轟轟烈烈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大潮正在全省各地風(fēng)起云涌。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并不是孤軍奮戰(zhàn)，而是上下游攜手共進(jìn)。因?yàn)?，在現(xiàn)代工業(yè)體系里，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，如果有一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，那關(guān)聯(lián)企業(yè)都無法順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，各地在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程中，都加強(qiáng)了上下游產(chǎn)銷對接。

在此過程中，江蘇各級政府竭盡全力，通過駐企協(xié)調(diào)指導(dǎo)、線上平臺供需對接、龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)等一系列的主動(dòng)作為，使得政策措施與市場環(huán)境得到了有效匹配，使得產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展更具效率。

鎖定目標(biāo)? 推動(dòng)“龍頭”發(fā)力

在高速線材智能車間里，高速生產(chǎn)線上的每一爐鋼材都必須接受熱眼系統(tǒng)的“體檢”，用先進(jìn)影像技術(shù)實(shí)時(shí)抓拍熱軋棒線材表面質(zhì)量狀況和數(shù)據(jù)，既保證加熱質(zhì)量滿足工藝要求，又盡量做到最小能耗;在生產(chǎn)一線各崗位上戴著口罩的員工們，也必須接受疫情防控的嚴(yán)格“體檢”，從排隊(duì)測溫到定時(shí)消毒，從返崗人員情況日報(bào)到健康信息全登記，在確保安全防疫的前提下保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利進(jìn)行。

憑借周密的疫情防控措施、定制化銷售模式和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，江陰興澄特種鋼鐵有限公司在疫情期間不僅沒有丟失一筆訂單，1—2月產(chǎn)銷量還實(shí)現(xiàn)了同比增長，3月的生產(chǎn)也已滿負(fù)荷運(yùn)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人李國忠將原因歸結(jié)為他們有強(qiáng)大的后援團(tuán)協(xié)調(diào)保障。

營收千億元級的興澄特鋼是全國特種鋼材料產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，在江陰市及周邊形成了一條清晰穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。受疫情影響，2月10日正式復(fù)工以后，該企業(yè)的上下游多家制作備品備件的配套商未能及時(shí)復(fù)工，產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的“腸梗阻”問題浮出水面。

“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個(gè)全局性工程，某個(gè)環(huán)節(jié)缺失會(huì)影響整體進(jìn)度。”江陰市高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長張曉華介紹，興澄特鋼梳理出上下游相關(guān)聯(lián)的近40家物流倉儲(chǔ)企業(yè)、原輔材料碼頭和配套企業(yè)，分別向相關(guān)部門與屬地政府報(bào)備申請復(fù)工。

相關(guān)部門專門成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，第一時(shí)間審核通過轄區(qū)內(nèi)興澄特鋼的7家重點(diǎn)配套企業(yè)，專班組迅速下沉抽查督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)這些企業(yè)抓安全、穩(wěn)生產(chǎn)。隨后，又聯(lián)系對接轄區(qū)外兄弟單位，協(xié)助配合周邊地區(qū)的幾家配套商復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在江陰疫情防控指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下，市鎮(zhèn)兩級迅速成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門一起上陣，跟蹤了解特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群300余家企業(yè)復(fù)工情況，派出15個(gè)一線工作組進(jìn)駐規(guī)上企業(yè)精準(zhǔn)施策、12個(gè)社區(qū)下沉至規(guī)下企業(yè)具體指導(dǎo)。截至3月9日15時(shí)，江陰已復(fù)工企業(yè)數(shù)累計(jì)15302家，其中，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率為99.8%，規(guī)上企業(yè)員工到崗率為93%。

類似于此，以龍頭企業(yè)為核心帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)同樣成為徐州、蘇州、昆山、太倉、宿遷等地的“重頭戲”。事實(shí)上，無論是制造業(yè)集群還是重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)部，龍頭企業(yè)的核心作用不可小覷，“穩(wěn)龍頭”甚至可以穩(wěn)定整個(gè)行業(yè)。

“經(jīng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通，僅用1天時(shí)間，美的在江蘇的33家核心供應(yīng)商企業(yè)便安全復(fù)工。”美的集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說。面對行業(yè)龍頭企業(yè)的復(fù)工需求，江蘇全力推動(dòng)其核心配套供應(yīng)商復(fù)工，截至3月5日，已累計(jì)辦理國務(wù)院及國家發(fā)改委、工信部等部門來函協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工333家，辦理外省來函協(xié)調(diào)我省企業(yè)復(fù)工541家，幫助省內(nèi)外一批龍頭企業(yè)暢通供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)生產(chǎn)。

按圖索驥? 厘清關(guān)聯(lián)企業(yè)

3月1日，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司發(fā)布江蘇省產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率關(guān)聯(lián)分析圖。通過這張“網(wǎng)絡(luò)”，江蘇全省的企業(yè)用戶可以查詢所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，助力本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率最大化。

最近這段時(shí)期，一些企業(yè)已積累復(fù)工復(fù)產(chǎn)能力，但是單個(gè)企業(yè)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)候不清楚上游供應(yīng)商、下游客戶的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。企業(yè)上游材料供貨跟不上，下游訂單不連續(xù)的情況時(shí)有發(fā)生，這便影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)效率。

據(jù)國網(wǎng)江蘇電力營銷部負(fù)責(zé)人介紹，這張“關(guān)聯(lián)分析圖”是以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類為基礎(chǔ)，通過對農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)不同企業(yè)的原材料、產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營要素進(jìn)行剖析后繪制的。結(jié)合每個(gè)行業(yè)復(fù)產(chǎn)率情況的統(tǒng)計(jì)分析，將數(shù)據(jù)與行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系結(jié)合展示，可直觀展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況。

無錫聯(lián)合汽車電子有限公司主要生產(chǎn)車輛應(yīng)用控制系統(tǒng)。自疫情發(fā)生以來，該公司難以判斷市場需求，特別是對上游汽車零部件廠家的供應(yīng)能力有困惑。在國網(wǎng)無錫供電公司向其介紹了“企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)率分析圖”后，該企業(yè)對上下游汽車產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析發(fā)現(xiàn)，通用設(shè)備制造和專用設(shè)備制造行業(yè)的復(fù)產(chǎn)率均已超過70%，汽車制造業(yè)復(fù)產(chǎn)率在穩(wěn)步提升，消除了此前的擔(dān)憂。企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人盛斐表示：“分析圖讓我們了解到整個(gè)行業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況，對我們進(jìn)一步安排生產(chǎn)大有助益?！?/p>

位于常州的常發(fā)農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司是一家生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備的大型企業(yè)。在防疫情、保春耕的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，企業(yè)通過關(guān)聯(lián)分析圖了解到上游行業(yè)復(fù)工率維持高位、原材料及零部件供應(yīng)有保障的情況后，加大力度組織生產(chǎn)，復(fù)工率一周內(nèi)提升了27個(gè)百分點(diǎn)。

諸如此類，通過制作產(chǎn)業(yè)鏈條上關(guān)聯(lián)企業(yè)的圖表，能讓企業(yè)按圖索驥有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞緯創(chuàng)集團(tuán)這個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，昆山市工信局也梳理出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈樹狀圖，不僅有昆山市的41家一級工業(yè)企業(yè)供應(yīng)商、310家主要二級供應(yīng)商，還包括昆山外的6家重要配套商以及生活服務(wù)配套商。

這張樹狀圖，讓政府有的放矢，精準(zhǔn)施策。他們了解到，科森是提供核心零部件的一級供應(yīng)商，復(fù)工最大的難題是外地員工不能及時(shí)返崗。對于緯創(chuàng)急需運(yùn)抵的原材料，政府部門即刻對物流公司車輛進(jìn)行軌跡排查，確認(rèn)人員、物資無風(fēng)險(xiǎn)，能保證材料及時(shí)入庫。但包裝材料公司達(dá)不到防疫要求無法復(fù)工，政府部門立即前往發(fā)放物資，并指導(dǎo)做好防疫防控，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天復(fù)產(chǎn)。

政策加碼 讓產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)起來

過去一周，江蘇省密集出臺一系列新政新規(guī)，讓產(chǎn)業(yè)鏈條加快轉(zhuǎn)起來——3月1日，江蘇省出臺通知，以省級層面排出的491家龍頭骨干企業(yè)為中心，全面摸排復(fù)工產(chǎn)業(yè)鏈上的困難，通過“一企一策”，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)﹔3日，江蘇省再次印發(fā)通知，要求進(jìn)一步保障醫(yī)用防護(hù)服和口罩等物資產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，在技改獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、稅收抵扣和降本減負(fù)等方面“再加碼”。

“如果說，前期政策對企業(yè)復(fù)工是紓困解難的‘及時(shí)雨，那么現(xiàn)行政策就是對產(chǎn)業(yè)鏈全鏈的‘潤滑油‘焊接器。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打好全鏈復(fù)工戰(zhàn)，維護(hù)全省各類企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還需繼續(xù)為企業(yè)釋放更多針對性的政策紅利，形成政策疊加效應(yīng)。

江蘇中小企業(yè)占比達(dá)99.9%，如何拉動(dòng)龍頭企業(yè)上下游眾多“螺絲釘”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？金融支持無疑成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工的“加速器”。3月3日，省工信廳會(huì)同中國銀行江蘇省分行合力推出“復(fù)工貸”，通過“金融活水”，服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求。各地推出類似金融產(chǎn)品，昆山農(nóng)商行專設(shè)10億元“復(fù)工貸”額度，為受疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在復(fù)工中提供6-12個(gè)月的專項(xiàng)貸款。

“我省鼓勵(lì)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對可能停產(chǎn)斷供關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套供應(yīng)企業(yè)，提前組織柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享?！笔」ば艔d兩化融合推進(jìn)處相關(guān)人士說。不少地方已嘗試以信息化手段管控好供應(yīng)鏈安全，徐工集團(tuán)通過供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺提前計(jì)算承運(yùn)路線，支持供應(yīng)商優(yōu)先復(fù)工生產(chǎn)，集團(tuán)108家本地供應(yīng)商復(fù)工率達(dá)100%﹔常州著力打造工業(yè)企業(yè)復(fù)工云數(shù)據(jù)庫、疫情防控和企業(yè)復(fù)工動(dòng)態(tài)顯示屏、復(fù)工云平臺APP和工信云小程序等“一庫一屏兩微端”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)協(xié)同復(fù)工。

從更長遠(yuǎn)看，對于制造大省江蘇來說，疫情也是一次推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重啟、拉升江蘇制造邁向價(jià)值鏈中高端的機(jī)遇。長江學(xué)者、南京大學(xué)教授劉志彪建議，政府對5G、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資可以加快和提前，以對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，為信息化、自動(dòng)化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施條件。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)、提升，重塑我省在國內(nèi)乃至全球價(jià)值鏈中的地位，為江蘇經(jīng)濟(jì)開辟新的增長空間。