編者按：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開中央會議聽取匯報并作重要講話，李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院會議，提出在加強(qiáng)疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。

全國發(fā)展改革系統(tǒng)（糧食和物資儲備系統(tǒng)、能源系統(tǒng)）在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，一手抓疫情防控，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)。加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，狠抓已出臺應(yīng)急政策措施落地實施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，在做好疫情防控工作的同時，指導(dǎo)各地建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，分類有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓好重要物資保障。各地積極作為，分區(qū)分類精準(zhǔn)施策，各項工作取得了階段性成果，積極打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?，F(xiàn)將相關(guān)材料整理刊發(fā)，以饗讀者。

國家發(fā)展改革委 2月21日

國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)示范物流園區(qū)全力參與疫情防控有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家發(fā)展改革委會同中國物流與采購聯(lián)合會積極指導(dǎo)全國56家示范物流園區(qū)，在做好自身疫情防控工作基礎(chǔ)上，積極參與應(yīng)急物資組織、運(yùn)力保障、倉儲配送等工作，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在保障區(qū)域醫(yī)療和生活物資供應(yīng)，滿足上下游生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)物流需求和居民消費(fèi)需要中發(fā)揮了重要作用。

一是組織對接應(yīng)急物資資源。示范物流園區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、利用全球供應(yīng)鏈渠道境外采購等方式，積極應(yīng)對區(qū)域內(nèi)醫(yī)用物資等短缺局面。衢州工業(yè)新城物流園區(qū)組織生產(chǎn)并免費(fèi)贈送190多家單位氯酸鈉消毒液原液約115噸。重慶國際樞紐物流園區(qū)依托中歐班列（重慶）等國際物流通道，聯(lián)系對接海外資源，對援助物資提供免費(fèi)倉儲服務(wù)。

二是開辟物資轉(zhuǎn)運(yùn)快速通道。示范物流園區(qū)主動加強(qiáng)與海關(guān)、交通、公安等相關(guān)部門溝通，多方協(xié)同、精準(zhǔn)對接，為各地馳援疫區(qū)的防控物資開通綠色通道。廣西憑祥綜合保稅區(qū)協(xié)調(diào)口岸聯(lián)檢部門，指派專人為黃岡市中心醫(yī)院等70家醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員使用的乳膠手套辦理通關(guān)手續(xù)，快速通行。深圳市前海灣保稅物流園區(qū)已完成多批防疫物資運(yùn)輸清關(guān)工作，形成高效快捷的“前海防疫物資綠色通道”。

三是做好區(qū)域物資調(diào)運(yùn)配送。宜昌三峽物流園充分發(fā)揮區(qū)域物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)主陣地作用，自1月22日起開始承擔(dān)宜昌及鄂西地區(qū)生活物資保障工作，截至2月15日已累計組織調(diào)運(yùn)蔬菜5758噸、大米9035噸、面條569噸、食用油520噸、雞蛋478噸，有力地保障了相關(guān)區(qū)域生活必需品市場供應(yīng)。

四是組織捐款捐物和志愿服務(wù)。在做好疫情防控物流保障工作的同時，安徽華源現(xiàn)代物流園、林安物流園、甘肅（蘭州）國際陸港、豫東綜合物流產(chǎn)業(yè)園等示范物流園區(qū)紛紛向相關(guān)醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)等捐款捐物，一些示范物流園區(qū)還積極參加防疫志愿服務(wù)，參與疫情防控公共區(qū)域消毒、宣傳活動等。

五是有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開工運(yùn)營，占示范物流園區(qū)總數(shù)的87.5%，開工狀況較好。已經(jīng)復(fù)工的園區(qū)中，園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)開工比例中位數(shù)約為40%，有14個物流園區(qū)達(dá)60%以上，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和居民生活物資運(yùn)輸配送提供了有力保障。

下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)支持示范物流園區(qū)發(fā)揮示范帶動作用，有序推動更多符合條件的物流園區(qū)和入駐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行提供堅實基礎(chǔ)。

國家發(fā)展改革委 2月22日

國家發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，日前國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。

通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費(fèi)時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。

通知決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價政策執(zhí)行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執(zhí)行至2020年6月30日。

通知要求，各地價格主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)切實抓好政策落實，積極配合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，切實加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降電價紅利及時足額傳導(dǎo)到終端用戶，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。電網(wǎng)企業(yè)要積極主動向用戶做好政策宣傳告知，明確降價范圍對應(yīng)的用戶，妥善做好政策執(zhí)行時間追溯，盡快將政策執(zhí)行到位。

國家發(fā)展改革委 2月22日

國家發(fā)展改革委出臺階段性措施降低非居民用氣成本

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，階段性降低非居民用氣成本。

通知決定，在現(xiàn)行天然氣價格機(jī)制框架內(nèi)，提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非居民用氣，以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮，盡可能降低價格水平。對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣，鼓勵天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市場形勢與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通，降低價格水平。

通知要求，各地要切實將門站環(huán)節(jié)降價空間全部傳導(dǎo)至終端用戶，并鼓勵通過加強(qiáng)省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價格監(jiān)管等方式，進(jìn)一步降低終端銷售價格。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保持市場平穩(wěn)運(yùn)行。

國家發(fā)展改革委 2月23日

國家發(fā)展改革委召開全國發(fā)展改革經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)視頻會議 部署物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于在做好新冠肺炎疫情精準(zhǔn)防控的同時，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作精神，2月21日，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)視頻會議，部署推動除湖北省以外地區(qū)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局發(fā)展改革部門分管負(fù)責(zé)同志、物流工作牽頭部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志等在各地分會場參加會議。

會上，河南省、山東省、湖南省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)推動物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)所開展的工作，并提出相關(guān)建議。經(jīng)貿(mào)司主要負(fù)責(zé)同志在講話中從堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、有序推動物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、著力加強(qiáng)春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)等三個方面提出明確工作要求。

會議要求，各地方要堅決把黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處，結(jié)合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌兼顧，有序推動物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是抓緊推動物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是積極協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。三是推動重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目復(fù)工。四是著力加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。此外，近期部分主要港口冷藏箱滯港問題突出，國家發(fā)展改革委已專門印發(fā)通知，相關(guān)省市發(fā)展改革委要高度重視，積極采取措施盡快疏港。

會議要求，春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)直接影響到糧食生產(chǎn)和糧食安全，事關(guān)促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧攻堅工作大局，各地要多措并舉，著力保障春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)。一是加快推動化肥生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是積極發(fā)揮化肥淡儲吞吐調(diào)節(jié)作用。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好農(nóng)資流通工作。四是切實加強(qiáng)化肥等農(nóng)資市場運(yùn)行監(jiān)測。

國家發(fā)展改革委 2月23日

國家發(fā)展改革委積極協(xié)調(diào)電商平臺幫助各地銷售受疫情防控影響的滯銷農(nóng)產(chǎn)品

近期，受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，原有線下銷售渠道受阻，大量蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷問題，一方面加劇保供矛盾，一方面對農(nóng)民利益帶來損害。為解決上述問題，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司拓寬思路、主動作為，探索利用信息化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，積極協(xié)調(diào)阿里巴巴集團(tuán)利用電商平臺優(yōu)勢幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品。

在深入了解全國各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況，聽取農(nóng)民訴求的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司迅速通過各地發(fā)展改革農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)匯總當(dāng)?shù)販N農(nóng)產(chǎn)品信息，通過阿里巴巴在全國發(fā)起的“愛心助農(nóng)”平臺，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，減少損失。截至目前，“愛心助農(nóng)”計劃已幫全國農(nóng)民賣掉滯銷農(nóng)產(chǎn)品超過3萬噸。

下一步，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司將繼續(xù)推動電商平臺更多地投身到解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的行動中，并充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深入了解分析全國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。

國家發(fā)展改革委 2月25日

全國特色小鎮(zhèn)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)、也是一次大考。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，全國特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、機(jī)制新而活的優(yōu)勢，全力投入、英勇奮戰(zhàn)，一手抓疫情防控、一手抓改革發(fā)展，產(chǎn)生一系列典型案例和典型經(jīng)驗。國家發(fā)展改革委進(jìn)行梳理提煉推廣，為全國范圍內(nèi)推進(jìn)相關(guān)工作提供參考借鑒。

一、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對重要物資的科研攻關(guān)和產(chǎn)能保障

一些特色小鎮(zhèn)迅速組織企業(yè)開展醫(yī)用物資的科研攻關(guān)。江蘇泰州醫(yī)藥雙創(chuàng)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)成功研發(fā)新冠病毒診斷試劑盒，向350多家疾控中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)50多萬份試劑;常州石墨烯小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)組織研發(fā)并正式投產(chǎn)KN95標(biāo)準(zhǔn)的兒童口罩。浙江臺州綠色藥都小鎮(zhèn)、北京張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)快速研制報批“法維拉韋”，成為全國首個批準(zhǔn)上市對新冠肺炎有潛在療效的藥物。安徽合肥南艷湖機(jī)器人小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)研發(fā)防疫消殺機(jī)器人，在醫(yī)院、車站、機(jī)場等多場景進(jìn)行“無人化”防疫消殺作業(yè)。河南洛陽新材料與智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行防疫消殺用品生產(chǎn)線智能化改造，開發(fā)出全自動紅外人體測溫系統(tǒng)。

一些特色小鎮(zhèn)全力組織企業(yè)推進(jìn)醫(yī)用物資的增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。湖北仙桃彭場小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)購入設(shè)備近200臺，日產(chǎn)防護(hù)服3萬套、日成交口罩和隔離服4萬箱。江蘇江陰新橋時裳小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)新改建1萬平方米生產(chǎn)車間和3條生產(chǎn)線，緊急生產(chǎn)防護(hù)服。河南長垣健康小鎮(zhèn)內(nèi)30多家企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)醫(yī)療器械、口罩和防護(hù)服。吉林遼源襪業(yè)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)正月初一即開始生產(chǎn)大量口罩和防護(hù)服，緩解防疫一線的燃眉之急。

一些特色小鎮(zhèn)努力組織企業(yè)擴(kuò)大生活必需品的生產(chǎn)供應(yīng)。吉林長春皓月國際農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)7000多噸牛肉，為穩(wěn)定全國牛肉市場供應(yīng)發(fā)揮重要作用。河北石家莊君樂寶乳業(yè)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)全力生產(chǎn)奶粉和液體奶，日均發(fā)貨量達(dá)到2300多噸。湖北房縣野人谷特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)揮高山蔬菜基地優(yōu)勢，生產(chǎn)并向商場超市供應(yīng)蔬菜數(shù)萬斤。廣東佛山北滘智造小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)向武漢火神山、雷神山醫(yī)院捐贈其所需的全部家電。

二、充分發(fā)揮機(jī)制新而活的優(yōu)勢，加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政務(wù)服務(wù)和政策支持

一些特色小鎮(zhèn)積極為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政務(wù)服務(wù)。浙江杭州信息港小鎮(zhèn)開放“阿里云”“微軟云”“網(wǎng)易云”等網(wǎng)絡(luò)資源，助力企業(yè)“云招工”“云招商”“云辦公”;寧波前洋E商小鎮(zhèn)推出復(fù)工預(yù)蓋章制度，實現(xiàn)企業(yè)“零次跑”;象山星光影視小鎮(zhèn)為影視企業(yè)提供全程代辦、線上預(yù)約、群眾演員組織等服務(wù)。重慶仙桃數(shù)據(jù)谷小鎮(zhèn)組織企業(yè)開啟“線上復(fù)工”，90%企業(yè)從“桌挨桌”轉(zhuǎn)到“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”、從“面對面”轉(zhuǎn)到“鍵對鍵”。安徽合肥中安創(chuàng)谷科創(chuàng)小鎮(zhèn)組織金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“不見面辦貸”，組織投資機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“一對一連線”“線上路演”。福建明溪藥谷小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)企業(yè)貸款利率，并為企業(yè)續(xù)貸6000多萬元。湖南雙峰農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)由政府出資聘請法律顧問團(tuán)隊，為受疫情影響而發(fā)生訴訟的企業(yè)提供法律援助。

一些特色小鎮(zhèn)聚力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)提供政策支持。吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社電商小鎮(zhèn)等眾多特色小鎮(zhèn)對企業(yè)實行房租減免、稅費(fèi)緩繳等扶持措施，并主動免費(fèi)提供各類防護(hù)物資。浙江德清地理信息小鎮(zhèn)加大投資補(bǔ)助和研發(fā)補(bǔ)貼力度，幫助地理信息企業(yè)復(fù)工。湖南邵東仙槎橋五金小鎮(zhèn)對企業(yè)自用防護(hù)物資給予100%的財政資金補(bǔ)貼，對中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)給予每人1000元的補(bǔ)貼。江蘇南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)為企業(yè)免費(fèi)提供“直通車”服務(wù)和隔離場所，并利用財政資金給予招工獎勵、穩(wěn)崗獎勵和物流補(bǔ)貼。湖南瀏陽大瑤花炮小鎮(zhèn)對不裁員或少裁員企業(yè)，返還其上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)用的50%。

三、充分發(fā)揮功能聚而合的優(yōu)勢，加強(qiáng)對居住空間的精細(xì)化網(wǎng)格化管理服務(wù)

一些特色小鎮(zhèn)著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化社區(qū)治理機(jī)制。浙江嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)將村、社區(qū)、企業(yè)“大網(wǎng)格”細(xì)分為“微網(wǎng)格”，由擔(dān)任微網(wǎng)格長的黨員開展信息排查、政策宣傳和心理疏導(dǎo)。福建武夷山朱子文化休閑小鎮(zhèn)建立“三卡一證”制度，常住人口持“綠卡”、流動人口持“紅卡”、疫情重災(zāi)區(qū)人口持“黃卡”，實行快速識別和精準(zhǔn)管理。江蘇常州西夏墅工具智造小鎮(zhèn)實行“網(wǎng)格+警格”管理，運(yùn)用視頻監(jiān)控、人臉識別、門禁識別等智能化設(shè)備，對隔離人員及確診病例進(jìn)行軌跡追蹤。

下一步，國家發(fā)展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化以及對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響，研究制定更為有力有效的政策措施，支持全國特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，助力實現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

國家發(fā)展改革委 2月25日

國家發(fā)展改革委召開系統(tǒng)視頻會議 部署加快推動重大交通項目開工復(fù)工工作

2月24日下午，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和委黨組統(tǒng)一要求，基礎(chǔ)司組織召開系統(tǒng)視頻會議，部署加快推動重大交通項目開工復(fù)工各項工作。會議由基礎(chǔ)司司長羅國三同志主持，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、民航局發(fā)展計劃司、鐵路局科技與法制司、國鐵集團(tuán)發(fā)展改革部相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各地方發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。

會上，浙江、湖南、廣東、四川等4省發(fā)展改革委分享了推動重大交通項目開工復(fù)工的好經(jīng)驗、好做法。交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路局、國鐵集團(tuán)介紹了推動重大交通項目開工復(fù)工的工作進(jìn)展和下一步考慮。羅國三同志就貫徹落實黨中央部署和委黨組要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點工作，努力完成今年交通投資建設(shè)任務(wù)，提出具體工作要求。

會議要求，要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點、抓住關(guān)鍵，要優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內(nèi)、脫貧攻堅、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略以及提前實施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場項目開工復(fù)工。要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，分區(qū)、分類、分批推動在建項目有序開工復(fù)工。要加快推進(jìn)項目前期工作，細(xì)化工作方案，提前開展無需現(xiàn)場作業(yè)，確定建設(shè)和籌資方案，確保前期工作節(jié)奏不緩、力度不減。要做好用工、材料設(shè)備、土地、資金、用能等開工復(fù)工要素保障。要狠抓施工現(xiàn)場疫情防控，壓實項目建設(shè)單位疫情防控工作責(zé)任，督促配齊防護(hù)物資并科學(xué)配發(fā)、使用口罩，切實保護(hù)員工生命健康安全。

會議強(qiáng)調(diào)，各單位要切實擔(dān)負(fù)起項目開工復(fù)工職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，堅決抵制形式主義、官僚主義，以釘釘子精神把開工復(fù)工各項工作落到實處、抓出成效。要及時跟蹤項目進(jìn)展情況，收集匯總開工復(fù)工過程中出現(xiàn)的問題，全力支持、主動服務(wù)、積極協(xié)調(diào)解決。要精準(zhǔn)解讀疫情防控、開工復(fù)工等方面政策，及時宣傳推動開工復(fù)工的好經(jīng)驗、好做法，增強(qiáng)各類市場主體信心，引導(dǎo)形成正面輿論。

國家發(fā)展改革委 2月28日

國家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用 支持民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用 支持民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

發(fā)改辦體改〔2020〕175號

各行業(yè)協(xié)會商會：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大行業(yè)協(xié)會商會勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，積極組織行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)重要物資與服務(wù)保障，指導(dǎo)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局。按照習(xí)近平總書記提出的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，各行業(yè)協(xié)會商會要不斷提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮協(xié)會黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，利用好協(xié)會扎根行業(yè)、貼近企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，在動員企業(yè)全力參與疫情防控的同時，積極支持行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在助力企業(yè)渡難關(guān)中提升服務(wù)水平和治理能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固改革成果。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、推動企業(yè)分區(qū)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)

行業(yè)協(xié)會商會可根據(jù)不同地區(qū)的疫情狀況，分區(qū)分級為行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序做好服務(wù)，支持低風(fēng)險地區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險地區(qū)企業(yè)盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險地區(qū)企業(yè)根據(jù)疫情態(tài)勢逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及醫(yī)療衛(wèi)生、藥品器械、防護(hù)物資、消毒用品等疫情防控必需，供水、供氣、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)、物流運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)社會運(yùn)行必需，食品、農(nóng)牧、基本生活用品、市場流通銷售等群眾生活必需及其他重要國計民生領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會，要全力協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造條件盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其他領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要積極協(xié)調(diào)地方政府，推動符合防疫條件的企業(yè)盡快開工生產(chǎn)。對近期難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)，行業(yè)協(xié)會商會要主動了解企業(yè)實際困難，及時向有關(guān)部門反映并配合協(xié)調(diào)解決。

二、協(xié)助保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫需求

行業(yè)協(xié)會商會可根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門溝通，主動制定本行業(yè)企業(yè)疫情防控手冊、防疫預(yù)案范本和應(yīng)急流程指南等，推動企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)落實各項疫情防控和安全生產(chǎn)要求。積極推廣居家辦公、遠(yuǎn)程會議、靈活用工、彈性工作、錯峰輪崗等方式，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險。行業(yè)協(xié)會商會可以了解匯總本行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需口罩等防疫用品需求，向各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制或物資保障機(jī)制提出申請，積極爭取調(diào)配支持。有條件的行業(yè)協(xié)會商會可以搭建防疫物資國際國內(nèi)采購平臺，組織民營中小企業(yè)集體采購，或者協(xié)調(diào)整合行業(yè)資源自行生產(chǎn)，以滿足當(dāng)前緊迫需求。防疫用品生產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會要盡力為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持等，優(yōu)先保障醫(yī)護(hù)人員、公共服務(wù)行業(yè)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線企業(yè)防疫需求。

三、協(xié)調(diào)解決用工用料用能用運(yùn)困難

行業(yè)協(xié)會商會可積極搭建勞動力、原材料、能源、運(yùn)輸服務(wù)供需對接平臺，及時收集、整理、推送產(chǎn)品供需和招工用工信息，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出量較大地區(qū)、原料能源供應(yīng)大戶、骨干物流企業(yè)的供需對接，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應(yīng)鏈。勞動密集型行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會商會，要及時向地方政府或有關(guān)部門反映行業(yè)就業(yè)情況和用工困難，協(xié)調(diào)落實救助和紓困政策，緩解因疫情影響導(dǎo)致的用工緊張和就業(yè)困難。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會面向行業(yè)企業(yè)開展線上職業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高勞動力質(zhì)量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。鋼鐵、煤炭、電力、石油、天然氣和基礎(chǔ)原材料等行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會商會要倡導(dǎo)會員企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)和價格，防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。鐵路、民航、公路、港口、物流、倉儲配送、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會，要積極幫助行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)解決生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲、配送、通關(guān)等問題。

四、提供專業(yè)化高質(zhì)量支援服務(wù)

行業(yè)協(xié)會商會可編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指南和民營中小企業(yè)自救指南，搭建線上政策咨詢平臺，幫助指導(dǎo)企業(yè)了解并用好用足稅費(fèi)減免延繳、援企穩(wěn)崗、勞動用工、金融支持、房租補(bǔ)貼等各項優(yōu)惠政策。幫助企業(yè)降低在進(jìn)出口貿(mào)易、對外承包工程和參加國際展覽展會方面的損失，為有需求的企業(yè)提供出具不可抗力事實性證明、法律咨詢、糾紛調(diào)解、供需對接等服務(wù)，為企業(yè)應(yīng)對因疫情引起的國際經(jīng)濟(jì)糾紛提供指引，在開拓國際市場方面提供支持。引導(dǎo)協(xié)調(diào)大型制造和商貿(mào)企業(yè)與上下游民營中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融合作，積極尋求地方政府、金融機(jī)構(gòu)或行業(yè)龍頭企業(yè)支持，多渠道緩解企業(yè)資金壓力。金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實下調(diào)貸款利率、還本付息延期等支持政策，加大對受疫情影響較大地區(qū)行業(yè)和企業(yè)的信貸、發(fā)債支持力度。組織法律專家為民營中小企業(yè)提供法律援助和咨詢服務(wù)，幫助應(yīng)對受疫情影響造成的合同履約、勞資關(guān)系等法律問題。搭建會員間信息交流平臺，暢通溝通機(jī)制，交流經(jīng)驗做法，發(fā)揮抱團(tuán)取暖作用。

五、精準(zhǔn)施策全力救助受困企業(yè)

建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，及時梳理形成行業(yè)內(nèi)受疫情影響嚴(yán)重、瀕臨破產(chǎn)倒閉的民營中小企業(yè)名單，積極與有關(guān)部門對接，根據(jù)不同受損程度，協(xié)助政府開展精準(zhǔn)扶持，特別對創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I中小企業(yè)進(jìn)行專項幫扶。行業(yè)協(xié)會商會可組織專家團(tuán)隊為困難企業(yè)量身定制脫困方案，在應(yīng)對風(fēng)險、轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)國有物業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等對較困難的企業(yè)特別是民營中小企業(yè)實行房租減免。商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要倡導(dǎo)會員企業(yè)減免經(jīng)營困難的中小商戶租金。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響嚴(yán)重的民營中小企業(yè)和武漢等地區(qū)企業(yè)會員，減半或免收2020年度會費(fèi)。

六、及時反映行業(yè)訴求有力支撐政府決策

行業(yè)協(xié)會商會要通過電話調(diào)查、在線訪談等多種方式加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，及時跟蹤了解疫情對本行業(yè)、本領(lǐng)域所帶來的沖擊和影響。準(zhǔn)確摸底企業(yè)庫存、產(chǎn)能，加強(qiáng)市場運(yùn)行情況監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，調(diào)查稅費(fèi)減免延繳、援企穩(wěn)崗、勞動用工、金融支持、房租補(bǔ)貼等扶持政策落實情況，及時將信息反饋相關(guān)部門，供決策參考。提前研究疫情結(jié)束后可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈配套難、經(jīng)營難、融資難等問題對行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)帶來的影響，提出風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。餐飲零售、酒店旅游、影視娛樂、教育培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)會商會要及時提供行業(yè)發(fā)展應(yīng)對指引，積極向有關(guān)部門反映行業(yè)受損情況，提出幫助行業(yè)渡過難關(guān)的政策建議，協(xié)助政府出臺支持政策，提振市場信心。

七、自覺維護(hù)行業(yè)市場秩序

行業(yè)協(xié)會商會要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)企業(yè)行為，指導(dǎo)推動企業(yè)嚴(yán)格遵守《價格法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，不哄抬物價、不串通漲價，組織行業(yè)企業(yè)不惜售、不限購、不蓄意囤積，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制造銷售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，切實防范假冒偽劣產(chǎn)品上市流通，積極維護(hù)市場秩序。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我承諾制度，強(qiáng)化民營中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。

八、創(chuàng)新推廣新模式新業(yè)態(tài)

行業(yè)協(xié)會商會要深入研究本行業(yè)本領(lǐng)域在疫情期間催生的新業(yè)態(tài)、新模式。幫助行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)智能生產(chǎn)、線上銷售、遠(yuǎn)程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公，提升信息化管理水平。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)平臺。在行業(yè)內(nèi)推廣線上直播銷售、無接觸式服務(wù)、“不下車式”運(yùn)輸?shù)刃路绞?，引?dǎo)企業(yè)利用好物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上購物、外賣訂餐、線上娛樂等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

九、積極做好輿論宣傳引導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會商會要充分利用網(wǎng)站、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業(yè)內(nèi)深入宣傳黨中央、國務(wù)院重大決策部署，及時解讀政策動向并做好貫徹落實。積極發(fā)掘、廣泛宣傳、表揚(yáng)獎勵會員企業(yè)在疫情防控、捐款捐助、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，鼓舞士氣、提振信心，充分展現(xiàn)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、共克時艱的良好精神風(fēng)貌。對在參與疫情防控、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會商會，國家發(fā)展改革委、民政部等部門將以適當(dāng)形式予以通報表揚(yáng)，組織媒體進(jìn)行宣傳報道，并將此作為社會組織等級評估等工作的重要依據(jù)。

國家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳

2020年2月27日

國家發(fā)展改革委 2月29日

堅持“五個到位” 落實“十項措施” 國家發(fā)展改革委積極協(xié)調(diào)推進(jìn)中國人民大學(xué)通州新校區(qū)項目安全有序復(fù)工

中國人民大學(xué)通州新校區(qū)項目是國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院批復(fù)同意的京津冀協(xié)同發(fā)展、北京城市副中心建設(shè)重大項目。日前，國家發(fā)展改革委下達(dá)該項目首批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，并積極協(xié)調(diào)中國人民大學(xué)指導(dǎo)督促施工總承包單位，安全有序統(tǒng)籌做好疫情防控和項目復(fù)工。

科學(xué)研判謀劃，嚴(yán)格落實項目復(fù)工“五個到位”

國家發(fā)展改革委高度重視項目進(jìn)展，會同中國人民大學(xué)認(rèn)真謀劃復(fù)工安排，通過科學(xué)研判，主動作為，提前部署，為防疫復(fù)工并舉爭取有利先機(jī)。嚴(yán)格履行復(fù)工前自查報告制度，確保管理人員、防疫物資、勞務(wù)人員、宿舍改善、餐飲保障“五個到位”。招錄勞務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)端篩查，確保返京勞務(wù)人員身體情況良好。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場封閉集中管理和施工現(xiàn)場人員實名制制度，執(zhí)行新進(jìn)場返京勞務(wù)人員均在施工現(xiàn)場、生活區(qū)集中觀察14天的要求。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置宿舍，滿足居住條件要求，采用集體訂送餐的方式確保食品安全。進(jìn)行日常體溫檢測和日常消毒處理，及時清運(yùn)生活垃圾。施工現(xiàn)場設(shè)立隔離觀察室，供有可疑癥狀時應(yīng)急使用。

有序高效協(xié)同，嚴(yán)格執(zhí)行項目復(fù)工“十項措施”

堅持防疫復(fù)工“兩手抓”，落實精細(xì)化管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制定方案、宣傳教育、封閉管理、佩帶口罩、兩次測溫、消毒通風(fēng)、盒飯分餐、避免聚集、上報信息等工地防疫“十項措施”。在勞務(wù)人員緊缺的情況下，逐日了解勞務(wù)人員返京意愿和當(dāng)?shù)厝藛T管控政策，動態(tài)調(diào)整用工計劃，采取包車方式點對點運(yùn)送勞務(wù)人員進(jìn)場。主動協(xié)商協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)迅速解決復(fù)工急需的商品混凝土等建材供應(yīng)問題，通過各方密切溝通、高效協(xié)同，實現(xiàn)科學(xué)防疫與安全復(fù)工兩手抓、兩不誤。

國家發(fā)展改革委 2月29日

國家發(fā)展改革委積極推動重大水利工程開工復(fù)工

國家發(fā)展改革委認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推動重大水利工程開工復(fù)工。會同水利部建立復(fù)工情況信息共享機(jī)制，按日調(diào)度各個項目復(fù)工進(jìn)展，掛圖作戰(zhàn)、逐日更新、逐項協(xié)調(diào)，協(xié)助指導(dǎo)地方多渠道儲備防疫物資，加強(qiáng)本地施工人員調(diào)配，就近采購建筑材料，盡快達(dá)到工程復(fù)工條件。

目前，172項重大水利工程中，扣除未開工和已完工項目后，處于工程建設(shè)期的重大水利工程共110項。截至2月27日，110項在建重大水利工程已復(fù)工76項，總體復(fù)工率為69%;扣除東北、西北地區(qū)因氣候寒冷等自然原因不能開工項目后，可復(fù)工項目的復(fù)工率為87.1%。

2月份，國家發(fā)展改革委下達(dá)中央直屬水利項目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利項目等3批投資計劃，共計安排中央預(yù)算內(nèi)投資62.63億元。

國家發(fā)展改革委 3月1日

國家發(fā)展改革委出臺階段性減免征信服務(wù)收費(fèi)措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于階段性減免部分征信服務(wù)收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格﹝2020﹞291號），自即日起減免部分涉企征信服務(wù)收費(fèi)，預(yù)計可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.64億元。

《通知》明確，自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押登記、變更登記、異議登記費(fèi)。免收農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司、民營銀行、獨(dú)立法人直銷銀行等10類金融機(jī)構(gòu)征信查詢服務(wù)費(fèi)，包括查詢企業(yè)信用報告和個人信用報告服務(wù)費(fèi)。

全文如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性減免部分征信服務(wù)收費(fèi)的通知

發(fā)改價格〔2020〕291號

人民銀行：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)，現(xiàn)就你行征信中心階段性減免部分征信服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項通知如下。

一、免收企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押登記、變更登記、異議登記費(fèi)。

二、免收農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司、民營銀行、獨(dú)立法人直銷銀行等10類金融機(jī)構(gòu)征信查詢服務(wù)費(fèi)，包括查詢企業(yè)信用報告和個人信用報告服務(wù)費(fèi)。

三、上述措施，自2020年3月1日至2020年6月30日執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

2020年2月28日