李天

摘要：在高校發(fā)展過(guò)程中，重視大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，才能充分發(fā)揮大學(xué)教師與行政人員在高校發(fā)展過(guò)程中的積極作用。分析美國(guó)大學(xué)教師與行政人員的人際關(guān)系情況，能為我國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的形成與改進(jìn)提供一定的參考，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)教師 行政人員 人際關(guān)系 權(quán)力制衡

中圖分類(lèi)號(hào)：G645? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）05-0132-02

不同的社會(huì)文化背景對(duì)人的影響是不同的，文化對(duì)人的影響也是多方面的，除了會(huì)影響人的思維和意識(shí)，還會(huì)影響人的行為。并且文化對(duì)人的影響是長(zhǎng)期和潛移默化的，也是根深蒂固的，很難在短時(shí)間內(nèi)消除。

一、美國(guó)大學(xué)教師與行政人員關(guān)系的社會(huì)文化基礎(chǔ)

美國(guó)的社會(huì)文化是以平等與普遍信任意識(shí)為基礎(chǔ)的[1]。這種社會(huì)文化有利于在大學(xué)教師與行政人員之間構(gòu)建平等的人際關(guān)系。而在普遍信任意識(shí)影響下，大學(xué)教師與行政人員之間的關(guān)系是以“信任為主，沖突為輔”的[2]。平等的意識(shí)決定了行政人員與大學(xué)教師之間以平等的態(tài)度進(jìn)行交流與溝通;普遍信任意識(shí)背景下，除了同級(jí)之間的信任之外，還有上下級(jí)之間的信任。因此，美國(guó)大學(xué)教師與行政人員之間除了存在平等關(guān)系，也存在信任關(guān)系，這對(duì)大學(xué)教師與行政人員之間良好的人際關(guān)系的構(gòu)建具有重要意義。

但是需要注意的是，大學(xué)教師與行政人員之間也存在沖突關(guān)系。因?yàn)榻處熍c行政人員屬于同一區(qū)域的不同群體，不同群體之間必然存在沖突[3]。如果不能解決這種沖突，很容易導(dǎo)致大學(xué)教師與行政人員之間的人際關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題。特別是美國(guó)大學(xué)教師對(duì)日益膨脹的行政權(quán)力非常反感，這就需要強(qiáng)化大學(xué)教師與行政人員之間的權(quán)利制衡，才能保證大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的穩(wěn)定性。

二、美國(guó)大學(xué)教師評(píng)議會(huì)對(duì)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的影響

1.教師評(píng)議會(huì)的權(quán)威性對(duì)行政人員有決定性影響

美國(guó)大學(xué)的教師評(píng)議會(huì)在一定程度上控制著行政人員的遴選和考核工作。雖然教師評(píng)議會(huì)不能操縱遴選結(jié)果，但是可以提出行政人員的遴選標(biāo)準(zhǔn)。此外，教師評(píng)議會(huì)還負(fù)責(zé)行政人員考核工作。教師評(píng)議會(huì)下設(shè)的行政人員考核監(jiān)督委員會(huì)主要對(duì)教務(wù)長(zhǎng)、院長(zhǎng)和其他實(shí)體機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核與監(jiān)督。委員會(huì)一般是由行政人員考核監(jiān)督委員會(huì)選派教師組成的，最終的考核結(jié)果還需要教師評(píng)議會(huì)議程委員會(huì)審核，并將考核結(jié)果制成考核報(bào)告提交行政副校長(zhǎng)[4]。在這種情況下，行政人員必須尊重教師評(píng)議會(huì)的權(quán)威性，重視教師評(píng)議會(huì)的決議和意見(jiàn)。

2.教師評(píng)議會(huì)利用決議形式對(duì)行政人員產(chǎn)生影響

美國(guó)大學(xué)中的教師評(píng)議會(huì)雖然只是一個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，但是其可以利用決議的形式對(duì)行政人員產(chǎn)生影響。雖然教師評(píng)議會(huì)通過(guò)的決議需要教務(wù)長(zhǎng)、校長(zhǎng)和董事會(huì)三方審核批準(zhǔn)，只有三方簽署同意后，決議才能生效，但是美國(guó)大學(xué)教師仍然認(rèn)為教師評(píng)議會(huì)具有較強(qiáng)的威懾力[5]。這主要是因?yàn)槿绻姓藛T不重視教師評(píng)議會(huì)通過(guò)的決議，對(duì)教師評(píng)議會(huì)的決議投過(guò)多否定票，教師會(huì)對(duì)行政人員產(chǎn)生不滿(mǎn)，雙方的關(guān)系會(huì)變得緊張。在這種情況下，教師就可能會(huì)對(duì)行政人員投不信任票，影響行政人員的工作。除此之外，行政人員必須重視教師評(píng)議會(huì)的決議，妥善解決其提出的問(wèn)題，否則行政人員會(huì)處于非常被動(dòng)的局面。

三、對(duì)我國(guó)大學(xué)教師與行政人員的人際關(guān)系的啟示

對(duì)美國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的情況進(jìn)行研究和分析后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)高校重視大學(xué)教師與行政人員之間的權(quán)力制衡，大學(xué)教師可以充分利用教師評(píng)議會(huì)對(duì)行政人員的工作產(chǎn)生影響。這主要是因?yàn)樵诿绹?guó)社會(huì)文化背景的影響下，大學(xué)教師對(duì)行政人員的權(quán)力不會(huì)產(chǎn)生敬畏感，并且大學(xué)教師與行政人員之間本身存在較強(qiáng)沖突，大學(xué)教師更加重視與行政人員之間的平等性。因此，美國(guó)大學(xué)教師評(píng)議會(huì)具有較強(qiáng)的權(quán)威性，可以對(duì)行政人員的權(quán)力進(jìn)行制約，從而達(dá)到大學(xué)教師與行政人員之間的制衡效果。這種方式可以保證大學(xué)教師與行政人員各司其職，并且能夠在很大程度上防止行政人員濫用權(quán)力。基于此，對(duì)我國(guó)大學(xué)教師與行政人員之間的人際關(guān)系進(jìn)行探討，但是要結(jié)合我國(guó)的社會(huì)文化背景特點(diǎn)，只有對(duì)權(quán)力制衡在我國(guó)大學(xué)管理過(guò)程中的應(yīng)用進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，促進(jìn)其本土化發(fā)展，才能夠促進(jìn)我國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的和諧發(fā)展。

1.明確高等院校領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的權(quán)力職責(zé)

為了保證大學(xué)教師與行政人員之間建立良好的人際關(guān)系，必須對(duì)行政人員的權(quán)力職責(zé)進(jìn)行明確劃分，這樣才能防止院校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員以大學(xué)主人的姿態(tài)自居，為了自身利益而損害教師的合法權(quán)益。在明確學(xué)校管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)限的過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約，防止出現(xiàn)“人治”的情況。在高校發(fā)展過(guò)程中，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，明確校級(jí)管理部門(mén)的各項(xiàng)權(quán)力和工作職責(zé)，保證行政人員在自己的權(quán)力范圍和職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展行政工作。這樣才能使高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確自身的權(quán)限，根據(jù)自身權(quán)限和工作職責(zé)開(kāi)展工作。此外，要對(duì)學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行使情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成約束。明確高校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的職責(zé)后，有利于構(gòu)建行政人員和大學(xué)教師之間的平等對(duì)話(huà)機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)教師與行政人員之間的交流與溝通，對(duì)促進(jìn)大學(xué)教師與行政人員之間建立和諧的人際關(guān)系有重要意義。

2.加強(qiáng)大學(xué)教師與行政人員的溝通與交流

加強(qiáng)學(xué)校層級(jí)行政部門(mén)和大學(xué)教師之間的交流和溝通，是減少大學(xué)教師對(duì)行政人員成見(jiàn)與誤解的重要途徑。在當(dāng)前大學(xué)管理過(guò)程中，由于學(xué)校管理工作不夠透明，大學(xué)教師對(duì)行政人員可能產(chǎn)生成見(jiàn)，甚至是誤解。這是導(dǎo)致大學(xué)教師與行政人員之間缺乏信任的主要原因，并且會(huì)影響大學(xué)教師與行政人員之間的溝通和交流效果。因此，高校相關(guān)部門(mén)要在教師與行政人員之間搭建平等對(duì)話(huà)平臺(tái)，提高行政人員為教師服務(wù)的意識(shí)，消除大學(xué)教師與行政人員之間的隔閡。為了促進(jìn)大學(xué)教師與行政人員之間的溝通與和交流，學(xué)校方面可以建立多樣化的溝通渠道，同時(shí)完善大學(xué)教師與行政人員之間的溝通機(jī)制，雙方之間能夠有效良好地溝通。除此之外，要對(duì)大學(xué)行政人員進(jìn)行宣傳教育，提高行政人員的服務(wù)意識(shí)，使其以平等的身份與教師進(jìn)行溝通與交流，確保高校管理工作能夠順利進(jìn)行，從而促進(jìn)我國(guó)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.重視教師在學(xué)校重大決策會(huì)議中的參與權(quán)力

為了使大學(xué)教師與行政人員之間能夠建立良好的人際關(guān)系，在當(dāng)前高校管理過(guò)程中要重視教師參與學(xué)校重大決策的權(quán)力，要健全大學(xué)教師參與學(xué)校重大決策的相關(guān)機(jī)制，確保大學(xué)教師參與學(xué)校管理的權(quán)益。在我國(guó)很多高校，重大決策一般都是由上層領(lǐng)導(dǎo)直接制定的，缺乏透明度。在這種情況下，大學(xué)教師與行政人員的信任關(guān)系會(huì)受到一定影響。為了解決這一問(wèn)題，高校要從以下方面提高教師學(xué)校重大決策的參與度，給教師參與院校決策創(chuàng)造機(jī)會(huì)，構(gòu)建科學(xué)有效的教師參與機(jī)制。

首先，要加大決策制定工作的透明度，防止出現(xiàn)暗箱操作的問(wèn)題。學(xué)校召開(kāi)重要會(huì)議要事先通知教師，并且允許教師旁聽(tīng)，使教師對(duì)學(xué)校管理工作有所了解，不僅可以減少教師與行政人員之間的隔閡，且有利于推動(dòng)各項(xiàng)新制度的落實(shí)，提高教師對(duì)制度實(shí)施的積極性。需要注意的是，教師不能參與的涉密會(huì)議除外。

其次，在學(xué)校管理工作中，要發(fā)揮大學(xué)教師在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的積極作用，鼓勵(lì)教師參與大學(xué)治理，完善教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的建設(shè)，建立教授會(huì)制度，為教師參與大學(xué)治理工作提供有效的途徑和機(jī)會(huì)。

通過(guò)這些手段能夠提高教師對(duì)學(xué)校重大決策的參與度，密切教師與行政人員工作的關(guān)系，促進(jìn)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)美國(guó)大學(xué)教師與行政人員之間的人際交往關(guān)系進(jìn)行研究和分析，繼而對(duì)我國(guó)大學(xué)教師與行政人員的人際關(guān)系提出改進(jìn)和優(yōu)化策略。從美國(guó)社會(huì)文化對(duì)大學(xué)教師與行政人員的人際關(guān)系情況產(chǎn)生的影響出發(fā)，深入分析大學(xué)教師與行政人員之間的權(quán)力制衡情況。同時(shí)綜合考慮我國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的實(shí)際情況，建議將美國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的權(quán)力制衡中的有益部分，應(yīng)用在我國(guó)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系處理過(guò)程中，重視大學(xué)教師在高校發(fā)展過(guò)程中的合法權(quán)利，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員與行政人員的權(quán)利與職責(zé)范圍，同時(shí)構(gòu)建有效的大學(xué)教師與行政人員溝通與交流機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)教師與行政人員之間的交流與溝通，促進(jìn)大學(xué)教師與行政人員人際關(guān)系的和諧發(fā)展。

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責(zé)任編輯：劉健