王慶勝

“人民”一詞，我們耳熟能詳，時常掛在嘴邊，在政治教材中更是常見。但是在不同的語境中，“人民”有著不同的內(nèi)涵和外延，你知道嗎？

一、人民與人類、平民

最早的時候，“人民”一詞還沒開始帶有專門的政治語境，如《韓非子·五蠹》：“上古之世，人民少而禽獸眾?！边@里的“人民”一般泛指人、人類，與現(xiàn)在的人民含義不同。又如《詩經(jīng)·大雅·抑》中說：“質(zhì)爾人民，謹(jǐn)爾侯度，用戒不虞?！边@里的“人民”也指平民、庶民。不過在中國古代，特別是到了戰(zhàn)國后期，為了區(qū)分平民和貴族，更多使用“百姓”這個詞來指代平民。如《孟子·滕文公上》：“鄉(xiāng)里同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。”

在西方，古羅馬人最早使用“人民”（people）一詞，他們把貴族、平民看作人民，與外邦敵人相對應(yīng)，是正義的化身。然而在西方封建神權(quán)時代，“人民”銷聲匿跡，直到文藝復(fù)興開始，才被廣泛使用，但往往與公民、國民等詞混用。盧梭曾在《社會契約論》中區(qū)分過人民、公民、臣民等概念。隨著眾多西方學(xué)者著書立說并廣泛傳播，“人民”逐漸成為現(xiàn)代政治學(xué)的核心概念。

二、人民與敵人

馬克思主義誕生后，“人民”這一概念才有了科學(xué)準(zhǔn)確的定義。20世紀(jì)初，“人民”傳到中國后，使用越來越廣泛，成為組成現(xiàn)代國家的基本要素之一。“中華人民共和國”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民民主專政”等中的“人民”，就是一個政治概念，與“敵人”相對，反映了一定的社會政治關(guān)系，具有階級性和歷史性。進(jìn)入新時代，我國人民的范圍包括工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者?，F(xiàn)在，“全心全意為人民服務(wù)”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“尊重人民的主體地位”等政治教材中常出現(xiàn)的“人民”代表的含義，也是我們使用最廣泛的語境。

三、人民與公民

注意，在政治教材中，常出現(xiàn)“人民”和“公民”兩個詞，其實(shí)它們屬于不同的范疇，在解答《政治與生活》相關(guān)的題目時，同學(xué)們可要注意區(qū)分哦！

人民是政治概念，而公民是法律概念。公民指具有某一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人，它反映一定的法律關(guān)系。我國憲法第三十三條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”由此可見，公民的范圍比人民更廣，包括這個國家的全體社會成員。人民一定是公民，但公民不一定是人民。人民所表達(dá)的是群體的概念，是集合概念，一個單獨(dú)的個體無法稱為人民;公民屬于個體的概念，是非集合概念，可以落實(shí)到某個人身上。

從立法和守法上來看，人民和公民的地位也是有區(qū)別的。例如，我國法律是人民意志和利益的體現(xiàn)，新出版的《政治與法治》在闡述“全面依法治國的原則”中寫道：“第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民……”其中涉及人民的句子，都是從立法的角度出發(fā)，充滿了對人民的維護(hù)之情;而對待公民，則更多強(qiáng)調(diào)“全民守法”方面，如“全民守法是所有社會成員普遍尊重和信仰法律，依法行使和履行義務(wù)的狀態(tài)?！边@里的“全民”指的就是公民了。

在實(shí)際運(yùn)用中，“人民”一般和權(quán)力搭配，而“公民”一般和權(quán)利搭配。如中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。

看了這些介紹，你對“人民”是不是有了更多的了解呢？2020年到了，作為中國人民，同學(xué)們可要好好學(xué)習(xí)文化知識，爭取為決勝全面建成小康社會添磚加瓦！