葉一霏 王霄煜 任晉蘭 迪娜 王瑩 趙志信

摘要? ? 本文從南疆地區(qū)庭院經濟發(fā)展現(xiàn)狀、主要做法、存在的問題入手，研究提出了南疆加快發(fā)展庭院經濟、增加經濟收入、提高各族人民生活水平的對策和建議，以期對南疆地區(qū)庭院經濟的發(fā)展提供參考。

關鍵詞? ? 庭院經濟;發(fā)展;問題;對策;南疆地區(qū)

中圖分類號? ? F325.15? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）07-0242-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

近年來，發(fā)展庭院經濟成為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進精準扶貧的有效途徑，為帶動農戶增收致富和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。本文對南疆地區(qū)庭院經濟發(fā)展進行了探討，以期促進南疆地區(qū)的經濟發(fā)展。

1? ? 南疆庭院經濟發(fā)展基本情況

據調研了解，喀什地區(qū)發(fā)展庭院經濟60.4萬戶，根據農戶貧困狀況，對每戶庭院經濟發(fā)展補助1 500～10 000元不等，資金使用方向主要為庭院整治、基礎設施配套、發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖、果樹苗、菜苗、禽畜苗補助等。資金主要來源于當?shù)胤鲐毑块T統(tǒng)籌的國家、自治區(qū)下達的財政補助資金。2018年在各縣市、各部門的共同努力下，共完成庭院經濟建設411 730戶，完成應發(fā)展庭院經濟戶的61.08%;共建成小拱棚85 731座，占年度庭院經濟建設計劃戶數(shù)的23.08%;小菜園6 952.33 hm2，小果園6 260.07 hm2，葡萄架267 989戶，占年度庭院經濟建設計劃戶數(shù)的72.15%?？κ驳貐^(qū)通過發(fā)展庭院經濟帶動農戶增收，實現(xiàn)庭院經濟人均收入500元的目標。

阿克蘇地區(qū)在2015—2016年2年期間，每年每戶補助1萬元。2017年每戶補助0.2萬元。資金主要來源于上級財政補助資金，資金使用方向主要為庭院種植、養(yǎng)殖發(fā)展、菜苗、禽畜苗補助、三區(qū)分離、圈舍棚架等基礎設施建設等。截至目前，阿克蘇全地區(qū)庭院經濟發(fā)展已基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展新建庭院拱棚，要求不僅貧困戶要搭建拱棚種植蔬菜，一般農戶也要搭建拱棚種植蔬菜，達到戶戶都有拱棚、家家種植蔬菜的目標，目前全市農村戶均拱棚擁有率達到了100%;整理庭院土地面積逾298.67 hm2，覆蓋農戶33.5萬戶，占鄉(xiāng)村農戶總數(shù)的92.44%;通過發(fā)展庭院經濟帶動農戶增收（或節(jié)約開支）1 505元，部分經營管理好的可收入1萬～2萬元。

和田地區(qū)發(fā)展庭院經濟已覆蓋8個縣（市）41萬戶，占鄉(xiāng)村農戶總數(shù)的100%。全地區(qū)采取為符合要求的建檔立卡貧困戶在庭院清理出土地并有效利用進行獎補的方法，鼓勵貧困戶在庭院內閑置的土地上，按照“三區(qū)”分離的模式進行規(guī)劃合理布局，積極發(fā)展“一村一品、一村一特”的特色庭院經濟，以達到提高土地利用率、產出率和增加農民收入的目的。共整理庭院土地面積1.34萬hm2，對于在庭院中清理出土地面積在33.33～200.00 m2以上用于蔬菜或庭院林果等經濟作物種植的，按面積大小分別給予0.4萬～0.6萬元的補助，資金主要來源于上級財政補助資金。整治后，戶均年增收1 500元左右。

2? ? 發(fā)展庭院經濟的主要模式和做法

2.1? ? 主要模式

根據農戶庭院面積實際大小，對農戶庭院按養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、加工區(qū)、物資堆放區(qū)和生活區(qū)進行規(guī)劃，有效利用土地，加強庭院的美觀設計[1]。在充分尊重農民意愿的基礎上，采取養(yǎng)殖、種植、加工、綜合等多種經營模式，主要通過“1棚、1圈、1場”等形式增加農戶收入。

2.1.1? ? 庭院種植模式。利用庭院空地，每戶建設小型溫室、小拱棚等，面積為50～80 m2，發(fā)展蔬菜、花卉等特殊種植。為便于施肥和灌溉，需要對菜園土地進行平整。此外，搭建拱棚可調節(jié)土壤溫度、適當?shù)难娱L和調節(jié)種植時間，從而提高蔬菜品質和收益。

2.1.2? ? 庭院養(yǎng)殖模式。投入成本較低，效益較高。建設養(yǎng)殖暖圈1座70～80 m2，墻體采用磚混結構、屋頂采用土木結構。同時，結合每戶實際情況，發(fā)展庭院養(yǎng)雞、鴿等家禽，積極引進優(yōu)質種禽，發(fā)展當?shù)胤趸瑢嵭锌茖W飼料配方飼養(yǎng)，增加家禽存欄量和出欄量。

2.1.3? ? 庭院加工模式。庭院中建立家庭工廠、手工作坊，開發(fā)具有民俗地域特色、有自主品牌、深受消費者喜愛的葫蘆雕刻、手工刺繡、地毯編織、民族服飾、農民畫等手工藝品加工或從事工藝品加工、鐵木制品修理、建材加工和為龍頭企業(yè)擴散產品進行初加工等，建設小型農產品預處理場地，讓廣大農牧民“不出家門有錢掙”[2]。

2.1.4? ? 庭院休閑模式。為滿足城市居民休閑度假的需要，深入挖掘當?shù)匚幕糜钨Y源，可在臨近縣城的城郊村，鼓勵農戶充分利用庭院發(fā)展特色民俗、庭院農家樂、農事采摘等休閑產業(yè)，促進庭院由“賣產品”向“賣風景”“賣體驗”“賣文化”轉變。

2.2? ? 主要做法

主要做法有4步：一是在庭院內完善基礎設施建設;二是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，生產出產品;三是賣出產品;四是提高種植和養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)持續(xù)增收[3-4]。從南疆地區(qū)庭院發(fā)展來看，當前仍處于建設和發(fā)展的初級階段。因此，需重點做好以下環(huán)節(jié)工作。

一是做好規(guī)劃。良好的規(guī)劃可為后續(xù)工作的開展提供指導和遵循。發(fā)展庭院經濟的規(guī)劃即對庭院進行科學分區(qū)，合理安排各生產生活要素的位置和相互關系。二是準備材料。庭院改造需要一些建筑材料，需按規(guī)劃設計的要求提前準備。比如，磚、水泥、鋼筋、木材、土坯和麥草等。三是清理。平整土地，主要對庭院內枯枝落葉、廢舊物品、生活垃圾、危房殘墻進行清理。四是改造建設。組織工具、人力、物資，嚴格按照標準施工。五是安排種植養(yǎng)殖。合理配置飼料、人工、水、肥等要素，讓院子重新煥發(fā)生機。六是銷售。及時了解市場行情、建立銷售渠道，賣出產品，推廣一村一品，提高收益。

3? ? 發(fā)展庭院經濟存在的問題

3.1? ? 庭院經濟發(fā)展不夠規(guī)范

部分縣（市）沒有按照 “一鄉(xiāng)一規(guī)劃，一村一特色，一戶一方案”的要求制定庭院經濟建設規(guī)劃，鄉(xiāng)村沒有制定實施方案，農民發(fā)展庭院產業(yè)具有較大的盲目性。

3.2? ? 模式單一、商品率低、規(guī)模小

調研顯示，南疆地區(qū)90%以上的農戶庭院采取種養(yǎng)結合模式。商品化部分主要來自養(yǎng)殖業(yè)，農戶種植的林果、蔬菜主要自給自足，商品化意識淡漠，收入主要來自于庭院養(yǎng)殖，庭院發(fā)展仍是單打單鬧，規(guī)?；?、區(qū)域化的專業(yè)村、專業(yè)片區(qū)很少，示范帶動作用不強。

3.3? ? 觀念落后，勞動力素質低下

受傳統(tǒng)農耕文化的影響，南疆地區(qū)農民普遍缺乏商品經濟觀念和市場經濟意識，滿足于小種小養(yǎng)、小利小效，起點低。調研中發(fā)現(xiàn)，庭院果樹大多是老樹種，從父輩沿襲下來的，商品率極低[5-8]。人為因素成為阻礙庭院經濟發(fā)展的最大障礙。

3.4? ? 信息不靈，缺乏資金

絕大多數(shù)農戶缺乏市場信息，只能被動跟風種養(yǎng);加上農戶家庭收入低、家底薄，缺乏資金，難以在庭院開展高投入、高產出、高效益的項目，尤其是二、三產業(yè)項目。調研中，95%的樣本戶將“缺乏資金”列為制約庭院經濟發(fā)展的首要因素。

3.5? ? 缺乏龍頭拉動，組織化程度低

庭院經濟可持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)或合作社拉動是關鍵。調研中發(fā)現(xiàn)，南疆大部分縣（市）以上的規(guī)模企業(yè)很少，帶動輻射能力弱，組織化程度低。比如，喀什地區(qū)疏附縣全縣共有農民專業(yè)合作社183家，有的村還沒有建立合作社，農戶抵御風險的能力差。

4? ? 南疆庭院經濟發(fā)展對策

4.1? ? 統(tǒng)籌農戶庭院資源，以點帶面提高庭院經濟示范效應

在庭院經濟發(fā)展較好、農戶種植管理水平較高的村民小組，建設集中連片的拱棚示范點[9]。每個示范點參與農戶不少于10戶，拱棚建設標準統(tǒng)一、品種統(tǒng)一，菜苗移栽時間統(tǒng)一、管理模式統(tǒng)一，品種以番茄、辣椒、茄子、黃瓜等果菜類蔬菜為主。通過狠抓示范點建設，讓農民“學有樣板，看有示范”，充分帶動和促進廣大農民積極建設庭院拱棚。選擇當?shù)剞r牧民致富帶頭人，通過組建農民專業(yè)合作社、扶持農民經紀人等措施，將分散農戶組織起來，組成新的經濟實體，開發(fā)優(yōu)質產品，創(chuàng)建品牌，將庭院經濟引入市場化、規(guī)范化、規(guī)?；?、產業(yè)化軌道，提高庭院經濟示范效應[10]。

4.2? ? 加大農戶技能培訓，提高管理庭院經濟的綜合素質

發(fā)揮高校和科研院所的專業(yè)優(yōu)勢，利用“冬季攻勢”等時節(jié)，圍繞庭院經濟的布局、生產、管理、加工、貯藏、運銷等，開展庭院經濟種養(yǎng)加技術培訓;通過組織相關企業(yè)提供相應的技術服務及聘任相關的技術專家以及利用當?shù)氐摹巴翆＜摇焙汀凹夹g能人”，積極開展庭院經濟方面的培訓和指導，使農民迅速掌握庭院養(yǎng)、種、加工等生產技術，滿足市場需求，培養(yǎng)造就一批懂技術、有文化、懂經營的新型職業(yè)農民;通過農技推廣技術人員“引進來、走出去”的方式，學習其他?。ㄊ校┑南冗M種植管理技術，培育一批既懂理論又有經驗的專業(yè)技術人員向農民傳授飼養(yǎng)、防疫、管理、栽培、良種選用等新技術，力促更好地服務指導庭院經濟建設、農戶生產[11]。

4.3? ? 完善利益連接機制，拓寬銷售渠道

加快發(fā)展信息咨詢、市場預測預報、良種供應、疾病防控、加工儲存等社會化服務組織，為農戶發(fā)展庭院經濟提供全方位服務;加快推廣“企業(yè)+合作社+庭院”模式，通過整村領辦、訂單生產的方式，與庭院經濟建設緊密的合作關系，實現(xiàn)庭院經濟與新型經營主體的融合共贏發(fā)展;積極發(fā)揮農村電商的線上線下平臺作用，助推貧困戶的特色產品與消費者的個性需求精準對接，拓寬銷售渠道，把庭院小經濟發(fā)展成為脫貧致富的大產業(yè)[12]。

4.4? ? 加大宣傳力度，總結培育典型

充分利用電視、電臺、報紙、網絡等新聞媒體媒介，積極宣傳庭院經濟的成功發(fā)展經驗。提升本地區(qū)庭院經濟的知名度，多渠道解決產品賣出困難問題;組織好、宣傳好，選擇一批技術成熟、市場前景廣闊和經濟效益好的重要庭院經濟發(fā)展典型組織推廣，提升社會各方面尤其是農戶對發(fā)展庭院經濟重要性的認識，營造全社會關心、理解和支持庭院經濟發(fā)展的良好氛圍，調動各族農戶主動參與庭院經濟建設的積極性。

5? ? 參考文獻

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