儲宇奇 副教授

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州 215008）

我國居民消費率持續(xù)降低是當(dāng)前令人困擾的問題。林毅夫（2007）曾把我國經(jīng)濟上的高增長率和消費上的低增長率組合形容為“煎焦了的凍魚”，其形象地說明了當(dāng)前國內(nèi)消費不足的嚴(yán)峻形勢。不少學(xué)者從城鄉(xiāng)收入差距（肖威，2013）和農(nóng)村居民消費（常密密，2017）的角度進行了分析，但除此之外，影響居民消費至少還有兩個重要成因，一是我國居民崇尚節(jié)儉的消費習(xí)慣難以改變，二是不同年齡人群的消費方式存在差異。當(dāng)前，我國少子化和老齡化問題十分突出，2015年我國更是推出了“全面二孩”的生育政策。顧和軍等（2017）研究了全面二孩政策下中國勞動年齡人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化，那么，“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)變動是否會產(chǎn)生影響？人口年齡結(jié)構(gòu)變動又會在多大程度上影響我國居民消費？現(xiàn)有文獻大都僅研究了其中的一個方面，本文則將同時關(guān)注這兩個范疇。

計量模型、估算方法和數(shù)據(jù)

（一）計量模型和估算方法

1.“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)變動的效應(yīng)。本文按照三步法研究“全面二孩”、人口年齡結(jié)構(gòu)變動與居民消費的關(guān)系，首先通過模型測算“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。根據(jù)顧和軍、周小躍和張晨怡（2017），周長洪和陳友華（2013）估算“全面二孩”對人口年齡結(jié)構(gòu)變動的方法可知，目標(biāo)人群選擇生育“二孩”時會產(chǎn)生生育堆積效應(yīng)，同時又會有新的育齡婦女加入目標(biāo)人群，從而導(dǎo)致總和生育率出現(xiàn)較大幅度的波動。生育堆積效應(yīng)的釋放期一般為5年左右。由此，本文設(shè)置具體測算方法如下：

在（1）式中，總和生育率用TFRt 表示，G（i） 是指二孩生育政策，Pt（i） 表示在t時期滿足二孩生育條件的i歲年齡組目標(biāo)人群比例， 為符合生育政策和婚姻法的育齡婦女的年齡（ i=23，24…，49），即最早為23歲，最晚為49歲；1表示所有家庭都生育一孩，t表示時期（t=t0+1，t0+2，… ），t0為開始開放二孩政策的時期。在（2）式中，政策開放后的總和生育率用TFP`t表示，P`t（i） 表示政策開放后符合二孩政策的婦女比例，P`t（i）＞ Pt（i）。在（3）式中，ΔTFRt為政策前后總和生育率的差值，表示總和生育率的變動；ΔPt（i） 則表示該比例的上升幅度。在（4）式中，α 定義為進行補償生育的目標(biāo)人群比例，由此（1-α） 為未列入補償生育的目標(biāo)人群比例。根據(jù)上述等式，只要測算政策調(diào)整后的總和生育率，即可分析“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)變動的效應(yīng)。根據(jù)全國抽樣調(diào)查及相關(guān)研究經(jīng)驗，目標(biāo)人群中選擇生育“二孩”的比例接近30%，因此為確保結(jié)果的穩(wěn)健性，本文設(shè)置該比例上下浮動10%的范圍進行估算，其中下浮10%為“二孩”比例保守方案，上浮10%為“二孩”比例樂觀方案。

表1 描述性統(tǒng)計分析

表2 估計結(jié)果 單位：%

表3 人口年齡結(jié)構(gòu)變動對居民消費的影響

2.人口年齡結(jié)構(gòu)變動對居民消費變化的效應(yīng)。不同的消費函數(shù)所設(shè)定的假定可能是相互沖突的，另一方面由于我國正處于轉(zhuǎn)型時期，陸續(xù)推出了房改、稅改等新政策，這與要求環(huán)境穩(wěn)定的消費模型不符，因此本文沒有依托于任何消費模型，而是設(shè)置了簡單計量模型如下：

其中，Consit表示居民消費率，為各地區(qū)居民消費支出與按支出法計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；odit是老年撫養(yǎng)比，為各地區(qū)65歲及以上人口與15-64歲人口之比；ydit是少兒撫養(yǎng)比，為0─14歲人口與15─64歲人口之比；controlit表示控制變量，本文選取了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（ln_pergdpit）作為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的代理變量，反映各地區(qū)收入水平對居民消費的影響；社會保障和就業(yè)支出（ln_goverit）用來反映各地區(qū)居民的受保障程度，影響居民的消費和儲蓄行為；受我國二元經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)收入差距（revit）也會影響居民消費行為。i 表示地區(qū)，t表示地區(qū)，ui為地區(qū)效應(yīng)，εit為隨機擾動項。引入控制變量，模型具體展開如下：

現(xiàn)有部分研究認(rèn)為，影響居民消費率的是居民收入增長率，而不是居民收入水平，因此，本文在模型中加入了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率（revcityit）和農(nóng)村居民人均純收入增長率（revcounit）與（7）式進行對比，具體如下：

隨著國內(nèi)市場一體化程度的加深，橫截面相依性在各地區(qū)間或許會加強。為克服橫截面相互依賴性問題，使估計結(jié)果更加精確，本文在估計過程中還明確引入了年度虛擬變量。

（二）樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本文選取的年度包括2002-2017年，橫截面包括大陸31個省市自治區(qū)，樣本量為496。數(shù)據(jù)主要來源于四個方面：國家統(tǒng)計局、各省份統(tǒng)計年鑒、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)。居民消費率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會保障和就業(yè)支出是根據(jù)國家統(tǒng)計局所得數(shù)據(jù)直接計算得出，城鄉(xiāng)居民收入差距是根據(jù)各省份統(tǒng)計年鑒和國家統(tǒng)計局由作者計算得出，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比則取自《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)幫助本文估算“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。同時為確保結(jié)果的穩(wěn)健性，本文將人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和社會保障和就業(yè)支出進行對數(shù)處理。表1給出了本文主要變量的描述性統(tǒng)計分析。

實證模型估計與結(jié)果分析

（一）第一步：“全面二孩”政策對人口年齡結(jié)構(gòu)變動效應(yīng)的結(jié)果分析

表2給出了“全面二孩”政策后的人口年齡結(jié)構(gòu)變動情況。隨著“全面二孩”的開放，許多適齡女性的生育得到釋放，一部分符合生育二孩條件的育齡婦女在新政策下會選擇生育二胎，當(dāng)許多人集中在一個時間段生育時，在早期將會形成生育堆積現(xiàn)象。從表2中也以看出，“全面二孩”政策推出后，我國總和生育率不斷上升，在2018年總和生育率達到了高峰，2019年這一數(shù)據(jù)雖有下降但依然保持較高水平，之后總和生育率歸于平穩(wěn)。總和生育率的增加會帶來新生人口的增加，會影響少兒撫養(yǎng)比的變化。在政策初期，伴隨著由于生育堆積而造成的大量新生兒的增加，少兒撫養(yǎng)比隨之提高（2018-2030年），之后，隨著這部分生育堆積效應(yīng)得到釋放，生育率趨于平穩(wěn)，新生人口的增加也趨于放緩，少兒撫養(yǎng)比會有所下降（2030-2040年），但由于原來的新生人口進入到育齡期，又會帶來新增人口的小幅增長，少兒撫養(yǎng)比也隨之小幅提高（2040-2050年）。到21世紀(jì)中葉時，“全面二孩”政策下的少兒撫養(yǎng)比要比“一孩”政策下的少兒撫養(yǎng)比高3.12-7.24個百分點。相比之下，“全面二孩”政策對老齡人口的影響并沒有那么明顯，這主要原因在于，由生育堆積帶來的新增人口增加不會影響到老年人口數(shù)量。雖然如此，總和生育率的變化還是會影響到老年人口占比以及老年撫養(yǎng)比，到2030年之后“全面二孩”政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，老年撫養(yǎng)比開始出現(xiàn)下降趨勢，到2050年時比“一孩”政策要降低1.59-3.58個百分點。

表4 “全面二孩”政策對居民消費的影響

總體而言，不論是保守方案還是樂觀方案，老年撫養(yǎng)比都呈現(xiàn)不斷上升趨勢，只是“全面二孩”政策下老齡化趨勢相對有所減弱，但總體上老齡化現(xiàn)象依然是不容忽視的問題。

（二）第二步：人口年齡結(jié)構(gòu)變動對居民消費的影響效應(yīng)結(jié)果

表3給出了人口年齡結(jié)構(gòu)變動對居民消費影響效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)實證結(jié)果。其中第一、二列分別為公式（7）的未包含年度虛擬變量和包含年度虛擬變量回歸結(jié)果，其所采用的的面板數(shù)據(jù)模型形式分別均為固定效應(yīng)。第三、四列則分別為公式（8）的未包含年度虛擬變量和包含年度虛擬變量回歸結(jié)果，其面板數(shù)據(jù)模型形式也均為固定效應(yīng)。從表3可知，是否加入年度虛擬變量對結(jié)果的影響不大，這可能是由于本文使用的為長面板數(shù)據(jù)緩和了橫截面相依性的影響。從（1b）看，居民消費率的滯后一期（L.cons）影響顯著，其估計系數(shù)為0.904，（2b）模型中的估計系數(shù)為0.898，兩者接近且都在1%的統(tǒng)計水平上顯著，這說明我國居民消費習(xí)慣平穩(wěn)，且消費行為謹(jǐn)慎，其受到長期以來的節(jié)儉觀念影響大；老年撫養(yǎng)比（od）對居民消費率影響的估計系數(shù)雖然為正，但沒有顯著性影響，說明中國當(dāng)前老齡化對居民消費率的影響還不明顯。少兒撫養(yǎng)比（yd）對居民消費率在1%的統(tǒng)計水平上顯著為正，這與大多數(shù)的文獻結(jié)論是一致的，說明家庭中孩子的增加會加大居民消費支出。在控制變量中，加入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率和農(nóng)村居民人均純收入增長率變量后，人均GDP的對數(shù)值對居民消費率的影響變得顯著，說明發(fā)達地區(qū)的居民消費率會更高一些。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率和農(nóng)村居民人均純收入增長率的影響并不顯著，這與我國居民消費習(xí)慣是穩(wěn)定的結(jié)論是一致的。城鄉(xiāng)居民收入差距則呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響，說明城鄉(xiāng)收入差距的擴大會降低居民消費率。

（三）第三步：“全面二孩”政策對中國居民消費的綜合影響結(jié)果

表4給出了包含年度虛擬變量模型估計下“全面二孩”政策對居民消費影響的估算結(jié)果。可以看出，隨著二孩政策的開放，新生人口的集中將提升少兒撫養(yǎng)比，其帶動了居民消費率呈上升趨勢，預(yù)計截至2030年將增加0.234-0.948個百分點，隨后少兒撫養(yǎng)比會逐漸趨于平穩(wěn)，居民消費率也慢慢回落，待到原來的新生人口進入到育齡期，其又會帶來新增人口的小幅增長，由此少兒撫養(yǎng)比也將隨之小幅提高，其居民消費率也會呈現(xiàn)增長趨勢，截至2050年預(yù)計將帶來0.273-0.976個百分點的增長。

結(jié)論

本文按照三步法，研究了“全面二孩”政策下人口年齡結(jié)構(gòu)變動以及由此帶來的居民消費變化，最終得出結(jié)論：第一，“全面二孩”政策將帶來少兒撫養(yǎng)比的增加和老年撫養(yǎng)比的降低，但政策對老年撫養(yǎng)比的影響卻并不顯著，預(yù)計其會在2030年之后發(fā)揮作用；第二，少兒撫養(yǎng)比對居民消費率起顯著促進作用，其將在2050年帶動居民消費率實現(xiàn)0.273-0.976個百分點的增長。同時，老年撫養(yǎng)比對居民消費率則無顯著影響；第三，我國居民消費習(xí)慣穩(wěn)定，短時間內(nèi)難以大幅提升居民消費率。因此，“全面二孩”政策雖然有利于改善我國人口年齡結(jié)構(gòu)和促進消費增長，但在下行經(jīng)濟壓力下，想要真正實現(xiàn)“全面二孩”政策還需配套政策的支持。

綜上所述，本文提出以下建議：第一，優(yōu)化就業(yè)政策，提高勞動者的收入水平。由于二孩的養(yǎng)育需要耗費大量的資金，因此一些家庭因為經(jīng)濟壓力放棄二孩計劃，對此國家要提高全社會就業(yè)的工資水平，減輕家庭養(yǎng)育二孩的負(fù)擔(dān)，同時也要借助收入提高而進一步刺激消費；第二，強化購房政策支持，減輕居住負(fù)擔(dān)。高房價一直是制約二孩政策全面落實的主要條件，因此國家要在優(yōu)化制定政策時充分考慮與二孩政策掛鉤，對此可在全國住房供求可控的前提下，適度給予二孩家庭購房補貼；第三，加大教育保障，普遍提升二孩素質(zhì)。政府應(yīng)持續(xù)加大教育投入，提前做好全面實施二孩政策后的學(xué)前教育和中小學(xué)教育布點謀劃，從而通過優(yōu)化教育資源供給，解決教育緊張矛盾，提升二孩素質(zhì)。