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        疫情的最大啟示:將制度優(yōu)勢與治理現(xiàn)代化任務(wù)緊密結(jié)合起來

        2020-04-24 09:24:01
        文化縱橫 2020年2期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化疫情

        2020年初的新冠病毒疫情,正在改變著中國與世界。與2003年“非典”和2008年汶川地震不同,此次疫情災(zāi)難的發(fā)生與演變,不是在局部,而是在全局;不是在國內(nèi),而是在世界范圍;不是短期,而是長時期內(nèi),將對21世紀(jì)第二個十年之后的人類生活產(chǎn)生難以估量的影響。

        重建價值的巨大希望

        自從開展以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的改革開放之后,中國社會經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的巨大轉(zhuǎn)型,伴隨著財富的快速增長,人們普遍渴望一種新型的價值倫理,以使當(dāng)代中國人能夠在物質(zhì)豐裕的時代獲得心靈上的安頓。這種價值倫理的訴求,在上層建筑領(lǐng)域體現(xiàn)為一種可以統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)代人生活的意識形態(tài),在普通人日常生活中則體現(xiàn)為一種人與人之間彼此相處的健康生活倫理。

        重建價值,是時代緊迫而巨大的呼喚。而對此訴求的可實現(xiàn)性,多數(shù)人的感受是悲觀大于樂觀。然而這次抗疫中所展現(xiàn)出的中國人民的精神風(fēng)貌,卻讓我們看到了重建價值的巨大希望。

        從人民子弟兵第一時間出動,到各地醫(yī)療機構(gòu)馳援武漢;從志愿者的自發(fā)有效的行動,到民營企業(yè)家群體大規(guī)模的公益捐贈;從醫(yī)護人員冒著生命危險的逆向而行,到雷神山、火神山醫(yī)院建設(shè)中建筑工人的勤勞身影;從商業(yè)公司高效的物流配送,到各地支援武漢的物資運送大軍;從基層社區(qū)工作者辛苦的工作,到武漢人民令人難以置信的自律精神……

        危難面前,中國人民整體迸發(fā)出的精神能量令人驚嘆不已,它讓以往那些評價中國人國民性的詞匯頓時失靈,什么“一盤散沙”、什么“丑陋的中國人”、什么“冷漠自私”……

        疫情洗禮中,武漢變身為一座英雄的城市,中國人升華為一群足可自傲于世界民族之林的英雄人民。

        以這樣的民族形象,中國人就不用再忌憚令人恐懼的“挨罵”問題,以這樣的民族品質(zhì),中國人就有可能在正劇烈展開的國際競爭中贏得勝利。它們遠比GDP的競爭、軍事武器的較量能帶來更大的征服力。

        制度的優(yōu)勢與治理的短板

        疫情的成功防治,使我們看到中國社會主義制度與體制的巨大優(yōu)越性,也使我們看到公共衛(wèi)生危機中暴露出的我們國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的短板。

        疫情處理中,人們通常所說的“舉國體制”發(fā)揮了巨大的作用,而所謂“舉國體制”,絕不單純是一種體制機制,而是其背后深刻的社會主義制度與社會主義價值觀的決定性影響。它至少包含著如下幾個面向:首先是一切為了人民、以人民為中心的共產(chǎn)黨的立黨宗旨,這種宗旨在重大危機的政策抉擇中,會自動逼使決策者選擇以人民的生命安全與人民的利益為第一位,而不會屈從于利益集團的狹隘訴求。其次是共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過90多年的革命與建設(shè)的實踐,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)形成貫穿中央與地方、中心與邊疆、全國上下一盤棋的強有力的組織力和動員力。第三是下沉到村落、社區(qū)、商業(yè)樓宇的黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系,尤其是十八大以來的基層黨組織的重建工作,以及網(wǎng)格化管理等社區(qū)治理體系的建設(shè),使得危機之下的中國社會不會由于市場經(jīng)濟導(dǎo)致的個人原子化,而影響需要強有力組織行為才能完成的抗疫行動。第四,是社會主義市場經(jīng)濟體制的40年建設(shè)中,社會生活中發(fā)育出充滿活力的民營企業(yè)家群體與公益組織群體,他們在抗擊疫情的過程中高效靈活,彌補了政府組織科層化管理中難免出現(xiàn)的疏漏和不足。

        與此同時,我們也看到了抗擊疫情中出現(xiàn)的治理問題。從初始階段在疫病防控與地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定之間的猶豫不決,到抗疫展開階段地方行政系統(tǒng)效能的低下;從疫情壓力下仍然頑強表現(xiàn)出的形式主義與官僚主義,到全國上下不分具體情況的“一刀切”式的管理;從許多官員身上表現(xiàn)出的明顯的能力不足,到面對洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)輿情時宣傳管理部門的手足無措……

        正如習(xí)近平總書記所說,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考”。疫情防控中暴露的這些短板,概而言之,是國家治理的現(xiàn)代化任務(wù)沒有完成,是工業(yè)化、信息化、城市化、市場化時代,傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會形成的文化慣性,未能同步在社會治理中實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

        當(dāng)代中國的社會治理,一方面不能丟掉共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),另一方面必須進行與時俱進的現(xiàn)代化改造,其主要標(biāo)志,就是社會治理的科學(xué)化與法治化,它要求精細合理的分工、上下對稱的信息溝通、重要決策的依法依規(guī)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與個人能動性的有機結(jié)合,等等。而所有這些現(xiàn)代化管理的方方面面,都顯現(xiàn)出我們國家、政黨和人民普遍缺乏的現(xiàn)代治理的技藝和文化的短板,需要下大力氣進行改造升級。

        回溯兩個多月的疫情防治,給予我們的最大啟示,就是要將制度自信和道路自信,與國家治理的現(xiàn)代化改造緊密結(jié)合起來。沒有制度自信,我們將喪失根本優(yōu)勢,沒有現(xiàn)代化治理的改造升級,我們就將無法邁進社會主義現(xiàn)代化國家的行列,也將無法有效地參與全球化時代的國際治理。

        疫情正對世界格局產(chǎn)生深刻影響

        當(dāng)代國際競爭,正面臨兩大懸而未決的問題:一是以中國為首的中國特色社會主義道路,與以美國為首的資本主義道路誰勝誰負的問題;二是疫情可能誘發(fā)全球性經(jīng)濟大危機的情況下,人類社會將面臨什么樣的前景。第一個問題的答案已經(jīng)接近明朗,經(jīng)過兩個多月的頑強奮戰(zhàn),中國的制度、體制機制、人民的品格、中國的話語,正產(chǎn)生不可阻擋的沖擊力與說服力,它將在廣大第三世界與許多中等發(fā)達國家中產(chǎn)生巨大的影響力,它將使膠著不下的東西方競爭的局面迅速明朗化。

        而第二個問題則陰影密布,前景令人擔(dān)憂。自2008年金融危機以來,世界范圍內(nèi)形成了G20機制,世界大國共同攜手克服金融危機,以避免上個世紀(jì)世界性戰(zhàn)爭的陰影。但特朗普上臺以后,美國奉行“美國第一”,大肆破壞國際合作機制,通過貿(mào)易戰(zhàn)、退出國際條約等方式,近乎瓦解了G20等國際協(xié)調(diào)機制,加深了民族國家之間的鴻溝與不信任。當(dāng)疫情來臨,并可能誘發(fā)新的經(jīng)濟大危機之際,新的國際協(xié)調(diào)與國際合作將顯得異常重要卻也異常艱難,防治疫情這樣尤其需要國際合作的重大事件,目前看不到大國之間打破偏見攜手合作的可能性。疫情危機,如果疊加上經(jīng)濟危機,人類的前景令人憂慮。對此,我們必須做好充分的準(zhǔn)備。

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