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        負利率時代中國所面臨的風(fēng)險

        2020-04-24 00:22:46
        世界知識 2020年8期
        關(guān)鍵詞:利率政策歐美結(jié)構(gòu)性

        石先進、蘇慶義:第一,發(fā)達國家的負利率政策會削弱中國外匯財富。國際評級機構(gòu)——惠譽發(fā)布的全球政府債務(wù)圖表顯示,截至2018年,全球政府債務(wù)大約是2007年的兩倍,占全球GDP的比例幾乎達到80%。其中,歐美日等發(fā)達國家持有高額債務(wù),而中國債務(wù)水平相對較低。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),日本2018年政府總債務(wù)占GDP的比重是237.1%,位居全球之首;美國、歐盟分別是104.3%、81.9%;中國僅為50.6%,占GDP的比重遠低于發(fā)達國家。同時,中國還是美國等發(fā)達國家的主要債權(quán)國。美聯(lián)儲最新數(shù)據(jù)顯示,在美國當前67403億美元外債中,中國持有10892億美元,占其總債務(wù)規(guī)模的16%。顯然,在歐美實施負利率政策之下,中國會面臨收入損失。中國通過人口紅利和市場改革積累起來的財富,可能會被歐美日等發(fā)達國家的負利率政策蠶食。

        第二,負利率政策引發(fā)的競爭性貶值并非有利于中國。當前的國際貨幣體系仍以歐美為中心,中國等新興經(jīng)濟體的貨幣地位不如發(fā)達國家,即便中國同樣實施負利率政策引致了相同的貶值速率,由于中國與發(fā)達國家在全球價值鏈中的地位差距,中國所獲得的貶值利得也遠低于歐美日。負利率政策帶來的競爭性貶值會削弱中國的貿(mào)易優(yōu)勢,置制造業(yè)于不利地位。

        第三,發(fā)達國家的負利率政策會加劇中國的短期資本流動風(fēng)險。發(fā)達國家實施負利率政策,使得外資可以在其宗主國享受“負利率”貼息,還使其在中國可以享受“正利差”,進而推升中國資產(chǎn)價格,加劇資產(chǎn)泡沫風(fēng)險。當前中國房地產(chǎn)市場仍然存在諸多結(jié)構(gòu)性問題,中國資本市場管理機制尚未健全。在不斷擴大的金融開放背景中,發(fā)達國家實施負利率政策,更容易誘導(dǎo)外資套利,使中國資本市場泡沫更為復(fù)雜,加大了中國金融危機發(fā)生的概率。同時,實施負利率政策國家中的劣質(zhì)資產(chǎn)可能會因其更低的成本,在國際資本市場中“驅(qū)逐”中國等新興市場國家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),降低了中國資本的國際競爭力,從而可能進一步降低中國資產(chǎn)的信用評級。

        人口老齡化是目前中國經(jīng)濟面臨的最明顯結(jié)構(gòu)性問題。

        第四,中國要警惕結(jié)構(gòu)性變化導(dǎo)致的“利率走負”風(fēng)險。中國當前結(jié)構(gòu)性因素中最明顯的是人口老齡化加劇。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2018年中國65歲及以上人口占比為11%,但此時中國人均GDP剛突破1萬美元,這意味著中國已進入“未富先老”階段。一方面,老齡化的加劇加速了勞動力市場萎縮,在國內(nèi)技術(shù)升級速率跟不上老齡化速率時,加大了國內(nèi)經(jīng)濟增長困難,使資本回報率有下跌風(fēng)險,可能驅(qū)動“利率主動走負”。另一方面,老齡人口增多加大養(yǎng)老金的財政壓力,財政支出增加使投資利率有上升壓力。為配合技術(shù)升級的有關(guān)投資策略,政府不得不推動“利率被動走負”。而被動實施的負利率政策對老齡化社會中的養(yǎng)老金將是雪上加霜,甚至激化貧富差距矛盾。

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