■彭繼增 鄧千千 鐘 麗

利用2006—2017年中國省市的面板數(shù)據(jù)，以Super SBM-DEA模型測(cè)算中國各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)效率，并基于獨(dú)立效應(yīng)和聯(lián)合效應(yīng)雙重視角，運(yùn)用空間計(jì)量模型實(shí)證檢驗(yàn)中國OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理。結(jié)果表明：從獨(dú)立效應(yīng)看，中國OFDI不僅有助于提升本地綠色經(jīng)濟(jì)效率，還能通過空間溢出效應(yīng)帶動(dòng)鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與本地綠色經(jīng)濟(jì)效率呈顯著正相關(guān)，其空間溢出效應(yīng)也會(huì)對(duì)鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率具有顯著促進(jìn)作用，但對(duì)鄰近地區(qū)存在一定的負(fù)外部性。從聯(lián)合效應(yīng)看，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有顯著正向促進(jìn)作用，且這一正向作用在我國東部地區(qū)表現(xiàn)更為明顯，意味著通過OFDI提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)選路徑；OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的聯(lián)合效應(yīng)有利于我國東部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，但該效應(yīng)并不能完全消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)鄰近地區(qū)環(huán)境的負(fù)外部性。

一、引言與文獻(xiàn)綜述

自中國“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，中國對(duì)外直接投資（Outward Foreign Direct Investment，OFDI）發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以前，中國OFDI一直呈指數(shù)型增長態(tài)勢(shì)，2017年中國OFDI流量總額有所下降，但仍在2017年全球OFDI流量排名第三，中國早已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和全球主要的對(duì)外投資國。中國越來越多具有比較優(yōu)勢(shì)的本土產(chǎn)業(yè)不斷深入到國外清潔技術(shù)密集區(qū)，試圖通過對(duì)外投資轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能，并消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。［1］顯然，對(duì)外直接投資在我國綠色發(fā)展進(jìn)程中正扮演著越來越重要的角色。與此同時(shí)，作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵路徑，產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也日益受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。如何利用快速發(fā)展的OFDI及日益優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，是筆者需要探究的問題。

（一）OFDI與綠色經(jīng)濟(jì)

就現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，OFDI與綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究尚處于起步階段，大多數(shù)研究還集中在OFDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響上。OFDI對(duì)投資國經(jīng)濟(jì)增長的影響，主要通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)：一是逆向技術(shù)和制度溢出效應(yīng)，當(dāng)一國試圖發(fā)展研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，技術(shù)劣勢(shì)跨國企業(yè)就能夠借助技術(shù)尋求型OFDI，充分利用該逆向技術(shù)溢出，形成新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，從而擺脫對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)母國經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。［2］潘雄鋒等認(rèn)為中國OFDI不僅能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能夠通過OFDI帶來的逆向技術(shù)溢出以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。［3］Zhou等首次將OFDI與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，他指出，中國OFDI確實(shí)給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來了綠色溢出效應(yīng)，但由于缺乏必要的支持條件，其對(duì)國內(nèi)綠色發(fā)展的作用非常有限。［4］二是投資互補(bǔ)效應(yīng)。肖黎明、于超等學(xué)者們認(rèn)為，中國企業(yè)通過OFDI，尤其是對(duì)資源豐富的國家進(jìn)行投資，積極主動(dòng)地參與到國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠充分利用東道國的資源、資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，獲取國際分工的綜合經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。［5］［6］同時(shí)，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的OFDI，也能夠借助研發(fā)成本分?jǐn)?、邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素跨國流動(dòng)等機(jī)制，通過勞動(dòng)力錯(cuò)配以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等傳導(dǎo)路徑，對(duì)國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。［7］

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)

近年來，國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究不斷涌現(xiàn)。研究表明，中國在工業(yè)化進(jìn)程中長期忽視環(huán)境成本，并且缺乏核心綠色創(chuàng)新技術(shù)，正面臨著前所未有的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。［8］通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局及高級(jí)化調(diào)整，有助于緩解當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏的綠色發(fā)展路徑。［9］胡安軍等指出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在降能、提效、減排等方面享有極大優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。［10］趙領(lǐng)娣等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)綠色發(fā)展效率的促進(jìn)作用，在全國層面及區(qū)域?qū)用婢荏w現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化僅能夠在全國層面及東、中部地區(qū)改善綠色發(fā)展效率。［11］基于空間溢出視角，李斌等、張治棟等的研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化發(fā)展均有助于本地綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，但對(duì)相鄰地區(qū)仍存在一定的負(fù)外部性，尤其對(duì)于沿江城市該消極影響更為明顯。［12］［13］

（三）OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

關(guān)于OFDI對(duì)母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的看法，學(xué)者們莫衷一是。持有積極觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為，通過OFDI可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，騰出空間以及資源發(fā)展國內(nèi)富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，還能夠通過調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、獲得先進(jìn)技術(shù)等，助力母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高級(jí)化。楊建清認(rèn)為，我國OFDI對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有一定的促進(jìn)作用，但其作用效果仍然較小。［14］其中，勞動(dòng)密集型OFDI較資本密集型OFDI具有更大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)［15］，并且在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際環(huán)境中，跨國企業(yè)的OFDI不僅促進(jìn)了本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還對(duì)鄰近企業(yè)形成示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)［16］。而持消極觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為，OFDI可能加劇東道國和投資國重合產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而阻礙投資國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。Masayuki的“產(chǎn)業(yè)空心化”理論認(rèn)為，不當(dāng)?shù)膶?duì)外投資不但不會(huì)帶來正向的經(jīng)濟(jì)效益，反倒可能引起母國的“產(chǎn)業(yè)空心化”，造成阻礙國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。［17］尤其在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的情況下，盲目擴(kuò)張制造業(yè)OFDI規(guī)模，極易造成制造業(yè)資本外流，產(chǎn)生“離制造化”現(xiàn)象。［18］

為此，筆者在以往研究的基礎(chǔ)上，從以下兩個(gè)層面進(jìn)行補(bǔ)充：（1）梳理并總結(jié)既有文獻(xiàn)，系統(tǒng)分析中國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用于我國綠色經(jīng)濟(jì)效率的機(jī)制，以期進(jìn)一步厘清我國綠色經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)路徑；（2）基于獨(dú)立效應(yīng)和聯(lián)合效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化雙重視角構(gòu)建空間計(jì)量模型，探討OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響。

二、作用機(jī)制及研究假設(shè)

（一）OFDI與綠色經(jīng)濟(jì)

中國OFDI具有“二元性”特征，既包括對(duì)發(fā)達(dá)國家的逆梯度OFDI，又包括對(duì)發(fā)展中國家的順梯度OFDI。［19］一方面，技術(shù)進(jìn)步是一國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，中國向發(fā)達(dá)東道國進(jìn)行對(duì)外投資的過程中，通過技術(shù)尋求型OFDI獲取逆向技術(shù)溢出，不斷學(xué)習(xí)、消化、吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，提升母國企業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)創(chuàng)新能力，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金以及技術(shù)支持，從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，通過向發(fā)展中國家開展順梯度OFDI，將國內(nèi)具有高污染、高耗能特性的“夕陽產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移出去，不僅能夠釋放國內(nèi)勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素，為具有潛力的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，還能直接減少母國的污染排放，從而助力國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，由于OFDI對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響會(huì)在地區(qū)間溢出，對(duì)鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響，從而使得OFDI顯現(xiàn)出正向的空間溢出效應(yīng)。［20］鑒于此，提出如下假設(shè)：

H1：中國OFDI能夠推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，且通過空間溢出效應(yīng)促進(jìn)鄰近區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)效率提升。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩方面。首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平由低級(jí)至高級(jí)變化的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遵循產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)，產(chǎn)業(yè)類型由勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)業(yè)逐步被高附加值、高收益及低污染的新興產(chǎn)業(yè)所替代。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展將促進(jìn)母國綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等效應(yīng)能夠加快資源要素的配置效率，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度，在合理利用資源的基礎(chǔ)上深化污染治理工作，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的集約化及可持續(xù)發(fā)展。最后，由于產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)示范效應(yīng)的存在，使技術(shù)在各區(qū)域間擴(kuò)散，對(duì)鄰近區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化產(chǎn)生正向影響，從而推動(dòng)鄰近區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的過程中，將部分高污染的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至鄰近區(qū)域，又會(huì)加劇鄰近區(qū)域的環(huán)境污染，因而可能對(duì)鄰近區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生負(fù)向影響。鑒于此，提出以下假設(shè)：

H2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不僅能夠促進(jìn)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，還能對(duì)鄰近區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生促進(jìn)作用。

H3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化能夠有效促進(jìn)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，但對(duì)鄰近區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率將產(chǎn)生抑制作用。

（三）OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)

對(duì)外投資不僅直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，還通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮極為重要的作用。一方面，OFDI通過獲取的逆向技術(shù)溢出推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化帶來的“結(jié)構(gòu)紅利”，又將進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。其中每個(gè)過程都會(huì)伴有技術(shù)向鄰近地區(qū)的擴(kuò)散，潛移默化地影響著鄰近區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)。另一方面，當(dāng)跨國企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，不僅能夠?qū)⒏呶廴井a(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，還能夠通過上下游產(chǎn)業(yè)間的供求關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的示范效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等，以主動(dòng)或倒逼形式推動(dòng)母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)母國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理論上，通過OFDI將邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外，而并非向國內(nèi)的鄰近區(qū)域轉(zhuǎn)移，能夠降低本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)鄰近區(qū)域的負(fù)外部性，從而使得兩者的協(xié)同作用機(jī)制有利于鄰近區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，提出以下假設(shè)：

H4：OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的協(xié)同作用能夠?qū)Ρ镜丶班徑鼌^(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響，促進(jìn)全域綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。

H5：OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的協(xié)同作用能夠?qū)Ρ镜鼐G色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響，同時(shí)緩解對(duì)鄰近區(qū)域的負(fù)外部性，產(chǎn)生正向空間溢出效應(yīng)。

三、模型設(shè)定與變量說明

（一）模型構(gòu)建

為了考察中國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率在地理空間上的集聚分布情況，筆者將借助空間杜賓模型，依次驗(yàn)證在納入空間因素的情況下，OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用。因此設(shè)定OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)獨(dú)立效應(yīng)的空間計(jì)量模型如下：

以及OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)聯(lián)合效應(yīng)的空間計(jì)量模型如下：

其中，GEEit、OFDIit、TSit、TLit分別表示i地區(qū)第t年的綠色經(jīng)濟(jì)效率、對(duì)外投資存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)，Xit為控制變量，包括外商直接投資（FDIit）、人力資本存量（HCit）、城鎮(zhèn)化水平（URit）、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ENVit）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDPit），以分別檢驗(yàn)地區(qū)外商投資、人力資本積累、城鎮(zhèn)化等因素對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)效率的度量

對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算，借鑒Tone［21］的做法，采用Super SBM-DEA模型對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測(cè)算，該指標(biāo)構(gòu)建主要涵蓋三個(gè)方面：投入、期望產(chǎn)出以及非期望產(chǎn)出。其中，投入方面又可分為勞動(dòng)、資本和能源三種投入，分別以年末就業(yè)總?cè)藬?shù)、資本存量、能源消費(fèi)總量來表示；期望產(chǎn)出方面以地區(qū)生產(chǎn)總值表示，非期望產(chǎn)出則以工業(yè)廢水、工業(yè)SO2、工業(yè)煙（粉）塵排放量以及工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量表示。由于資本存量不可直接獲取，借鑒單豪杰的做法，采用永續(xù)盤存法估計(jì)而得，折舊率取10.6%。［22］

（三）核心解釋變量

對(duì)外直接投資（OFDI）。考慮到數(shù)據(jù)穩(wěn)定性以及OFDI對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響具有滯后性，筆者選取各省市OFDI存量表示對(duì)外直接投資水平，并依據(jù)每年美元兌人民幣的年平均匯率進(jìn)行換算，再通過GDP平減指數(shù)調(diào)整為以2006年為基期的不變價(jià)格。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（TS）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化反映的是通過技術(shù)創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)深化的過程。筆者借鑒付凌暉的做法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)進(jìn)行測(cè)度。［23］首先，以三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重構(gòu)造向量x0=(x1,0,x2,0,x3,0)，其次，分別計(jì)算x0與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)向量x1=(1,0,0)，x2=(0,1,0)，x3=(0,0,1)的夾角θ1、θ2、θ3：

最后，利用公式計(jì)算獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)。TS值越高，代表該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（TL）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化衡量的是三次產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力以及資源要素的利用效率。參照于斌斌的做法，以泰爾指數(shù)的倒數(shù)來衡量。［24］

其中，Y為各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值，L為就業(yè)人數(shù)，t為年份，i為地區(qū)，j為產(chǎn)業(yè)，n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。TL值越大，代表該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。

（四）控制變量

外商直接投資（FDI）：FDI水平采用實(shí)際利用外資按歷年人民幣匯率的平均價(jià)格折算而得。

人力資本（HC）：采用各地區(qū)平均受教育年限來測(cè)度。

城鎮(zhèn)化水平（UR）：選取地區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)與年末人口總數(shù)之比表示。

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ENV）：采用污染治理投資額占地區(qū)GDP之比來表示。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）：以地區(qū)生產(chǎn)總值來表示，并以2006年為基期消除通貨膨脹的影響。

（五）數(shù)據(jù)說明

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，筆者以2006—2017年中國省際面板數(shù)據(jù)（除西藏、中國香港、澳門和臺(tái)灣外）為研究窗口。其中，對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)來自歷年《中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，其他數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及國泰安數(shù)據(jù)庫。為了降低異方差問題給回歸結(jié)果帶來的偏差，筆者對(duì)所有變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。

四、實(shí)證分析

（一）OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)效率的空間相關(guān)性檢驗(yàn)

變量存在空間相關(guān)性是使用空間計(jì)量模型的基礎(chǔ)，根據(jù)全域Moran’s I指數(shù)的計(jì)算公式，筆者以我國30個(gè)省市為空間單元，以對(duì)數(shù)形式的綠色經(jīng)濟(jì)效率（lnGEE）、中國OFDI存量（lnOFDI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（lnTS）和合理化（lnTL）指數(shù)分別作為觀測(cè)值，使用鄰接權(quán)重矩陣，測(cè)算各變量在2006—2017年間的全域Moran’s I指數(shù)值，結(jié)果如表1所示。2006—2017年間我國lnGEE、lnOFDI和lnTL的全域Moran’s I指數(shù)值幾乎均顯著為正，說明我國綠色經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化在全域范圍內(nèi)均存在顯著的空間正向自相關(guān)，具有全域范圍內(nèi)的空間集聚特征。而部分年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的Moran’s I指數(shù)值不顯著，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的空間相關(guān)性較其他變量更弱。

為進(jìn)一步明確我國綠色經(jīng)濟(jì)效率存在的空間相關(guān)性，分別做出2017年lnGEE、lnOFDI、lnTS以及l(fā)nTL的Moran散點(diǎn)圖（見圖1）。總體來看，各變量散點(diǎn)主要集中在一、三象限，具有明顯的H-H集聚和L-L集聚特征，再一次說明我國綠色經(jīng)濟(jì)效率、OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均呈現(xiàn)出正向的空間相關(guān)性。

表1 Moran’s I指數(shù)檢驗(yàn)

圖1 2017年lnGEE、lnOFDI、lnTS和lnTL的Moran散點(diǎn)圖

以上分析表明，中國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色經(jīng)濟(jì)效率的全域空間關(guān)聯(lián)以及局域空間關(guān)聯(lián)均較為顯著，這意味著地理空間因素將在一定程度上影響中國OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮綠色增長效應(yīng)。因此，為了更好地探究OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制，避免因忽略空間效應(yīng)帶來的偏差，筆者將采用空間杜賓模型分析省際OFDI存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用關(guān)系。

（二）鄰接權(quán)重矩陣加權(quán)的空間杜賓模型回歸

根據(jù)LeSage的觀點(diǎn)，空間杜賓模型(SDM)能夠研究全局域空間溢出效應(yīng)，擁有最好的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值［25］，并且考慮到研究對(duì)象是連續(xù)的時(shí)空數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)模型會(huì)比隨機(jī)效應(yīng)模型更優(yōu)。［26］因此，筆者在鄰接矩陣的基礎(chǔ)上，采用固定效應(yīng)的空間杜賓模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表2。

從表2可知，空間自相關(guān)系數(shù)ρ（rho）均在1%或5%水平上顯著為正，表明綠色經(jīng)濟(jì)效率存在明顯的空間依賴性，即鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)本地綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用。

在模型1至模型4中，OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以及交互項(xiàng)對(duì)本地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)效率的系數(shù)均為正數(shù)，且均在1%的水平下顯著，說明各個(gè)變量對(duì)本地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。其空間溢出效應(yīng)顯示，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)存在顯著正向空間溢出，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化存在負(fù)向空間溢出。由于SDM模型的估計(jì)系數(shù)僅能夠初步說明方向及顯著性，并不能完全準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)各變量影響的大小。為更好地比較各變量的影響效果，需要采取偏微分分解方法對(duì)其進(jìn)行效應(yīng)分解，結(jié)果如表3和表4。

表2 空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果

表3 模型1及模型2的空間效應(yīng)分解結(jié)果

表4 模型3及模型4的空間效應(yīng)分解結(jié)果

表3中，從獨(dú)立效應(yīng)看，模型1和模型2中，OFDI的直接效應(yīng)分別為0.102和0.083，說明中國OFDI與綠色經(jīng)濟(jì)之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。OFDI的間接效應(yīng)也均在1%的水平下顯著，意味著中國OFDI發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)效率之間已經(jīng)形成正向激勵(lì)關(guān)系。一地區(qū)通過對(duì)外直接投資活動(dòng)掌握的技術(shù)、知識(shí)較容易在相鄰地區(qū)間擴(kuò)散，從而為相鄰地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的技術(shù)支持。這一點(diǎn)與假設(shè)1相符。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化而言，其直接效應(yīng)顯著為正，間接效應(yīng)為負(fù)但并不顯著。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的間接效應(yīng)也為負(fù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用都僅限于本地區(qū)，與假設(shè)3相符，但與假設(shè)2中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化存在正向的空間溢出效應(yīng)不相符?？赡艿慕忉屖牵弘m然各地區(qū)通過對(duì)外投資獲取了東道國的部分技術(shù)溢出，但在國內(nèi)各省市企業(yè)之間卻因?yàn)槿狈τ行У睾献骰蛐畔⒔涣?，?dǎo)致知識(shí)在國內(nèi)流通受阻，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮。而一地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的過程中，往往傾向于將過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至鄰近地區(qū)，從而對(duì)鄰近地區(qū)的綠色發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向影響。

從聯(lián)合效應(yīng)看，根據(jù)表4所示結(jié)果，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化聯(lián)合效應(yīng)的直接效應(yīng)為0.058，且通過1%顯著性水平。說明在對(duì)外投資規(guī)模逐步擴(kuò)大的過程中，我國在海外獲取的創(chuàng)新技術(shù)，能夠推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化所帶來的“結(jié)構(gòu)紅利”又進(jìn)一步對(duì)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。其間接效應(yīng)顯示，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化聯(lián)合效應(yīng)和綠色經(jīng)濟(jì)效率呈正相關(guān)關(guān)系，印證了假設(shè)4。對(duì)外直接投資產(chǎn)生的逆向技術(shù)溢出推動(dòng)了本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展，同時(shí)通過技術(shù)輻射作用，對(duì)鄰近地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化產(chǎn)生積極影響，借助產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)提升鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，從而為鄰近地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化聯(lián)合效應(yīng)中，直接系數(shù)與間接系數(shù)均為正，說明OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化聯(lián)合效應(yīng)通過直接及間接傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率起到積極影響。企業(yè)借助對(duì)外投資行為，將過剩產(chǎn)能以及污染產(chǎn)業(yè)向海外擠出，而不再向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)相鄰地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。

從控制變量看：外商直接投資（FDI）對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均為正，但直接效應(yīng)的影響較小且不顯著。人力資本間接效應(yīng)顯著為負(fù)說明人力資本通過間接傳導(dǎo)對(duì)相鄰地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生了負(fù)向影響，究其原因在于人力資本水平高的地區(qū)將吸引鄰近地區(qū)的人才聚集，導(dǎo)致鄰近地區(qū)人才流失，從而阻礙鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平與綠色經(jīng)濟(jì)效率之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系，說明在提升資源利用率及污染治理水平上，城鎮(zhèn)享有規(guī)模效應(yīng)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有助于提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均為負(fù)，說明政府的環(huán)境規(guī)制行為并沒有給綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色經(jīng)濟(jì)效率存在正相關(guān)關(guān)系，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

（三）分樣本空間杜賓模型分析

考慮到中國對(duì)外投資發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)情況，筆者將全國30個(gè)省市按照東部和中西部地區(qū)劃分并進(jìn)行分樣本回歸，以驗(yàn)證中國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)效率影響的區(qū)域異質(zhì)性，回歸結(jié)果如表5。

從分樣本回歸結(jié)果看，中國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用路徑及其作用強(qiáng)度在區(qū)域?qū)用娴拇_存在明顯差異。首先，就OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化聯(lián)合效應(yīng)而言，其對(duì)東部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率均具有顯著促進(jìn)作用，并且存在明顯的空間溢出效應(yīng)，而對(duì)于中西部地區(qū)，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的這一促進(jìn)作用明顯減小，且不顯著。一方面，由于我國東部地區(qū)的投資總量具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，另一方面，OFDI通過逆向技術(shù)溢出等效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程中，對(duì)于人才及資金的需求較大，我國東部地區(qū)又具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在雙重優(yōu)勢(shì)下，使得OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用效果更明顯。其次，就OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化聯(lián)合效應(yīng)而言，東部地區(qū)直接效應(yīng)表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，而中西部地區(qū)彈性系數(shù)為0.007，未通過顯著性檢驗(yàn)。說明在我國中西部地區(qū)，由于存在經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、金融條件等方面的約束，OFDI尚未發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的積極作用，［16］因此OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的聯(lián)合效應(yīng)在我國中西部地區(qū)，并未達(dá)到推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的空間溢出效應(yīng)在中西部地區(qū)為負(fù)，表明在我國中西部地區(qū)，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的聯(lián)合效應(yīng)還不足以完全消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)鄰近地區(qū)的負(fù)外部性。

表5 分樣本空間杜賓模型回歸結(jié)果

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在探討OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，模型設(shè)定中不可避免測(cè)量誤差或是會(huì)受到內(nèi)生性問題的影響。因此，筆者分別通過替換變量以及構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間杜賓模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果如表6所示。模型5至模型8為通過OFDI流量指標(biāo)替代OFDI存量指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)，模型9至模型12為動(dòng)態(tài)空間杜賓模型的估計(jì)結(jié)果。總體而言，表6中各變量對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用方向和顯著性未發(fā)生太大變化，因此認(rèn)為以上估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、結(jié)論及啟示

筆者利用中國2006—2017年30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，基于區(qū)域空間關(guān)聯(lián)性視角，借助空間杜賓模型從全國層面、地區(qū)層面系統(tǒng)地分析中國OFDI及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的直接影響與空間溢出效應(yīng)。主要結(jié)論如下：從獨(dú)立效應(yīng)看，我國OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及合理化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率均產(chǎn)生了直接且顯著的正向影響，其空間溢出效應(yīng)表明，OFDI顯著為正，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不顯著，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化顯著為負(fù)。從聯(lián)合效應(yīng)看，就OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的交互項(xiàng)而言，中國OFDI能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化產(chǎn)生協(xié)同作用，顯著促進(jìn)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升，并且能夠通過顯著的正向空間溢出效應(yīng)，促進(jìn)鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；就OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的交互項(xiàng)而言，OFDI會(huì)在一定程度上提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整體上的合理化程度，并對(duì)本地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生積極作用，其對(duì)鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)效率作用不顯著。從區(qū)域異質(zhì)性看，在東部和中西部地區(qū)，OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)本地綠色經(jīng)濟(jì)效率均已形成正向激勵(lì)作用，且東部地區(qū)作用效果遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)。OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的聯(lián)合效應(yīng)表明，其對(duì)東部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生顯著的正向影響，對(duì)中西部地區(qū)作用則不明顯，且在東部地區(qū)其間接效應(yīng)為正，中西部地區(qū)間接效應(yīng)為負(fù)，這在一定程度上說明在東部地區(qū)通過OFDI能夠較好地緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整對(duì)相鄰地區(qū)產(chǎn)生的負(fù)外部性。

表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果

基于上述研究結(jié)果，為協(xié)調(diào)中國OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國綠色經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，筆者提出如下政策建議：

一是加大對(duì)發(fā)達(dá)國家的逆梯度對(duì)外直接投資力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的正外部性。OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合作用顯著利于當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且對(duì)鄰近地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)也能發(fā)揮有效作用。一方面，由于針對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)尋求型OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用最為明顯［27］，因此，中國應(yīng)加大對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)尋求型OFDI，獲取更多的創(chuàng)新技術(shù)以發(fā)揮OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；另一方面，積極鼓勵(lì)全國各地區(qū)企業(yè)之間進(jìn)行跨區(qū)域間的研發(fā)合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化在全國范圍溢出，尤其需要利用東部地區(qū)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展本地綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)與鄰近地區(qū)的交流，推動(dòng)鄰省綠色經(jīng)濟(jì)增長。

二是引導(dǎo)對(duì)發(fā)展中國家的順梯度對(duì)外直接投資，緩解產(chǎn)業(yè)合理化的負(fù)外部性。各政府部門應(yīng)制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)高污染產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)與資源較豐富但發(fā)展水平較為落后的發(fā)展中國家進(jìn)行對(duì)外投資，從而緩解邊際產(chǎn)業(yè)向中國其他省市轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面影響。尤其對(duì)于整體對(duì)外投資規(guī)模較小且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較低的中西部地區(qū)而言，政府應(yīng)提供一定的融資優(yōu)惠，減少貿(mào)易及投資壁壘，積極引導(dǎo)這些地區(qū)通過對(duì)外投資，將不具有比較優(yōu)勢(shì)的邊際產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移至國外，有效扭轉(zhuǎn)中西部地區(qū)OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的不利局面。

三是鑒于外商直接投資能夠顯著提升綠色經(jīng)濟(jì)效率，故政府應(yīng)合理引進(jìn)外資，有針對(duì)性地選擇高質(zhì)量、高收益、低污染的外資企業(yè)，充分利用優(yōu)質(zhì)外資提高國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，既要注重城鎮(zhèn)化過程中的資源集約化利用，還要加強(qiáng)人口城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然目前環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不能因噎廢食，政府應(yīng)更加重視污染的源頭治理，加大污染企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資補(bǔ)貼，從根本上緩解環(huán)境污染問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。