王龍

摘 要：近年來，供電公司堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、規(guī)范提升”的工作思路，推行營(yíng)銷精細(xì)化管理，強(qiáng)化過程管理和基礎(chǔ)管理，營(yíng)銷工作取得了明顯成效。農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷占據(jù)供電公司業(yè)務(wù)的核心板塊，農(nóng)村電力營(yíng)銷工作的質(zhì)量直接影響供電公司的生存和發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷過程中存在的問題，采取激勵(lì)性政策、合理化管理、人性化應(yīng)對(duì)等多措并舉手段，開拓業(yè)務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范工作流程，細(xì)化工作內(nèi)容，為國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)范落地創(chuàng)造積極性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電力;市場(chǎng)營(yíng)銷;管理

農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷是每個(gè)供電公司的核心業(yè)務(wù)，農(nóng)村電力營(yíng)銷工作的質(zhì)量關(guān)系到供電公司自身的生存和發(fā)展。近年來，供電公司積極實(shí)踐，主動(dòng)調(diào)整策略，推行營(yíng)銷精細(xì)化管理，強(qiáng)化過程管理和基礎(chǔ)管理，營(yíng)銷工作取得了明顯成效。

受傳統(tǒng)思維習(xí)慣、市場(chǎng)不斷變化、營(yíng)銷工作人員素質(zhì)不高及現(xiàn)行體制等因素的影響，目前供電公司電力營(yíng)銷工作存在著一些問題和不足。本文針對(duì)實(shí)際工作中存在的一些典型性問題，給出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)工作開展，推進(jìn)工作步伐。

一、當(dāng)前電力營(yíng)銷工作的現(xiàn)狀

1.用電市場(chǎng)飽和、開拓難。當(dāng)前，居民用電市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家新能源戰(zhàn)略發(fā)展大趨勢(shì)的推動(dòng)，新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的促進(jìn)，導(dǎo)致可替代能源與傳統(tǒng)電能競(jìng)爭(zhēng)加劇，尤其是天然氣、太陽能等清潔能源逐步進(jìn)入居民家庭。如何迎接挑戰(zhàn)，提高市場(chǎng)占有率，已成為當(dāng)前電力市場(chǎng)營(yíng)銷的重中之重。目前，居民用電市場(chǎng)開拓不足主要表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)不敏感，供電產(chǎn)品變化幅度小，產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、銷售手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于能源市場(chǎng)的發(fā)展及消費(fèi)者的需求。同時(shí)，國(guó)家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。

2.電費(fèi)回收工作困難多、任務(wù)重。一是由于售電企業(yè)員工收費(fèi)不力和責(zé)任心不強(qiáng)。二是用戶資金周轉(zhuǎn)困難。三是存在季節(jié)性用電、臨時(shí)性用電戶等不可控現(xiàn)象。四是一些小型企業(yè)及一些私營(yíng)企業(yè)，由于政策性的調(diào)控、政府強(qiáng)制關(guān)?；虺霈F(xiàn)突發(fā)事件。五是法律的漏洞及用戶交費(fèi)意識(shí)淡薄，如《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定“供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)達(dá)一個(gè)月零七天的客戶，才能依法停電催費(fèi)”，如果大量用戶都拖欠電費(fèi)一個(gè)月零七天，將給供電公司的電力營(yíng)銷帶來非常大的風(fēng)險(xiǎn)。上述現(xiàn)象均不同程度滋生用戶欠費(fèi)現(xiàn)象。

3.供電合同管理范圍大、質(zhì)量低。一是從事供用電合同管理工作的環(huán)節(jié)及人員多，沒有專職的合同簽訂人員，并且人員變動(dòng)頻繁，合同簽訂工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，工作質(zhì)量不高。二是由于供用電合同涉及服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有用電住戶，簽約數(shù)量巨大，在一定程度上存在重簽訂率、輕簽訂質(zhì)量;重高壓合同、輕低壓合同;重城市合同、輕農(nóng)村合同;重電子簽約、輕書面簽約的現(xiàn)象。三是簽訂流程不夠規(guī)范，相關(guān)部門管理缺位。在合同簽訂時(shí)僅由市場(chǎng)營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)把關(guān)，沒有電力公司專業(yè)的法律顧問、安監(jiān)、監(jiān)督等部門的參與。

4.農(nóng)電工隊(duì)伍年齡大、水平低。一是人員結(jié)構(gòu)不合理，部分綜合素質(zhì)低下，部分年齡偏大，文化程度普遍不高，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎(jiǎng)金的差額較大，造成了少數(shù)農(nóng)電工心理不平衡，容易產(chǎn)生消極思想，影響了工作積極性的提高和農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

5.線損管理不合理、問題多。一是關(guān)口抄表紀(jì)律問題，存在著不按時(shí)抄表的現(xiàn)象，特別是惡劣天氣下情況更嚴(yán)重;部分單位為了完成線損指標(biāo)，采取少抄關(guān)口電量，或通過調(diào)整關(guān)口電量的辦法來完成任務(wù)指標(biāo)。二是計(jì)量問題，部分計(jì)量設(shè)備產(chǎn)品存在超期運(yùn)行，導(dǎo)致電能表不走字、跳碼;低壓用戶表計(jì)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。三是素質(zhì)問題，新型智能表內(nèi)容多、投放快、培訓(xùn)少，容易造成錯(cuò)抄現(xiàn)象。四是線損管理的組織結(jié)構(gòu)不合理;管理崗位與一線生產(chǎn)崗位脫節(jié)，管理降損與技術(shù)降損脫節(jié)，營(yíng)銷、稽查、計(jì)量、生產(chǎn)、調(diào)度等線損關(guān)聯(lián)部門信息及管理脫節(jié)。五是線損管理的績(jī)效考核，存在重指標(biāo)考核、輕計(jì)劃管理、輕機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)象，線損管理員在某種程度上僅發(fā)揮了線損統(tǒng)計(jì)員的作用。

6.電力市場(chǎng)營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)和不足。目前電力市場(chǎng)營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在四大安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)，電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等;二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無意識(shí)誤操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因參數(shù)設(shè)置有誤而造成電費(fèi)誤算;三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成風(fēng)險(xiǎn)。

7.供電服務(wù)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是繳費(fèi)難。近年來，由于“一戶一表”改造及新裝用戶增加，用電客戶數(shù)量增長(zhǎng)過快，供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足，滿足不了客戶繳費(fèi)的需要，排隊(duì)繳費(fèi)的現(xiàn)象在營(yíng)業(yè)廳大量存在。不少客戶對(duì)一些新的繳費(fèi)方式（如現(xiàn)場(chǎng)開票繳費(fèi)、預(yù)購電費(fèi)等）無法迅速接受，仍習(xí)慣于到營(yíng)業(yè)窗口繳納現(xiàn)金。繳費(fèi)難的問題從另外一個(gè)角度來看主要是所設(shè)計(jì)的繳費(fèi)方式還沒有真正從農(nóng)村用電客戶角度考慮，繳費(fèi)方式多樣，但距離便民還有一定距離。二是故障搶修問題。用電高峰時(shí)期，故障點(diǎn)多，單點(diǎn)故障大，特別是遇有雷電大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)搶修速度慢，不能滿足客戶的需求。計(jì)劃?rùn)z修的統(tǒng)籌安排還沒有真正落實(shí)到位，延長(zhǎng)了故障搶修時(shí)間，客戶對(duì)此意見較大。三是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問題，用戶報(bào)裝手續(xù)較為繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)。一些企業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)和商品房開發(fā)商因各種原因要進(jìn)行戶表改造，需要大量的資金以及與之相配套的供電設(shè)施，導(dǎo)致這部分用戶的工作難度大。四是服務(wù)質(zhì)量問題，部分員工服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

二、建議及對(duì)策

針對(duì)上文中提出的當(dāng)今農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷工作過程中遇到的困難，工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程存在的不合理現(xiàn)象，市場(chǎng)普遍存在的共性問題等深入剖析，對(duì)應(yīng)每項(xiàng)要點(diǎn)提出解決方案及工作思路。

1.關(guān)于農(nóng)村居民用電市場(chǎng)開拓的建議及對(duì)策。一是采取靈活的銷售策略，刺激農(nóng)村居民用電消費(fèi)，如采取消費(fèi)積分方式，對(duì)達(dá)到一定積分的客戶贈(zèng)送禮品，維護(hù)客戶的忠誠(chéng)度。二是加大用電知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)用電新觀念。開展現(xiàn)代農(nóng)村生活用電知識(shí)宣傳，用傳播科學(xué)知識(shí)的方法引導(dǎo)和促進(jìn)電力消費(fèi)。開展電力示范村的建設(shè)，邀請(qǐng)客戶代表參觀示范村的用電情況，幫助客戶了解和樹立現(xiàn)代、時(shí)尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開展農(nóng)村電力市場(chǎng)分析，應(yīng)對(duì)可替代能源的競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)可替代能源的研究和分析，抓住新能源還未建設(shè)投運(yùn)的時(shí)機(jī)，積極搶占家庭炊事能源市場(chǎng)。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)太陽能熱水器、燃油燃?xì)馊济哄仩t的推廣。

2.關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的建議及對(duì)策。一是加大電費(fèi)回收考核力度，嚴(yán)格落實(shí)《電費(fèi)回收考核辦法》，確保電費(fèi)100%的回收。二是采用技術(shù)手段，確保電費(fèi)回收，積極推廣IC卡裝置，對(duì)新增、新裝用戶、老戶啟用、交費(fèi)不積極的用戶推行預(yù)付費(fèi)裝置，避免用戶發(fā)生欠費(fèi)，從而降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。三是運(yùn)用法律手段，利用法律的武器對(duì)惡意欠費(fèi)的用戶進(jìn)行催收，確保電費(fèi)回收。四是建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保電費(fèi)按時(shí)回收。針對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性用客戶，采取預(yù)收電費(fèi)的辦法防止用戶欠費(fèi)。五是及時(shí)向政府有關(guān)部門匯報(bào)電費(fèi)回收工作的困難，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，確保電費(fèi)回收工作順利開展。

3.關(guān)于加強(qiáng)供用電合同管理的建議及對(duì)策。一是健全供用電合同管理機(jī)制，完善人員體系建設(shè)，應(yīng)組成工作小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，確保合同簽訂工作正常開展;按照《陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司供用電合同管理辦法》的要求，進(jìn)一步明確合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善合同分級(jí)管理模式。二是實(shí)行分級(jí)審核制、分項(xiàng)簽字制、專責(zé)審查制、責(zé)任追究制等四制，規(guī)范高壓供電合同和低壓供電合同的管理，提高合同簽訂質(zhì)量;建立合同內(nèi)部會(huì)簽、流轉(zhuǎn)分級(jí)審核責(zé)任，嚴(yán)把合同簽約質(zhì)量關(guān)，降低和杜絕合同簽訂錯(cuò)誤和遺漏。三是建立合同計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一模式，提升供用電合同管理水平。

4.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電工管理的建議及對(duì)策。一是完善用人機(jī)制，嚴(yán)格招聘紀(jì)律和制度，穩(wěn)妥做好農(nóng)電工招聘工作。重用社會(huì)上年齡較輕，學(xué)歷較高，有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人員吸納到農(nóng)電工隊(duì)伍里來。二是完善薪酬體系，合理提高農(nóng)電工待遇，實(shí)行管理戶數(shù)、考核及補(bǔ)貼的方式來提高農(nóng)電工的收入水平。三是建立健全完善培訓(xùn)機(jī)制，采取個(gè)人自學(xué)和開展培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提升農(nóng)電工的整體素質(zhì)。四是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核，實(shí)行末尾淘汰制，增強(qiáng)農(nóng)電工的危機(jī)感和責(zé)任感。

5.關(guān)于加強(qiáng)線損管理的建議及對(duì)策。一是明確工作責(zé)任，強(qiáng)化考核管理。將各單位線損管理工作納入單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核，重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)縣（市）公司、基層營(yíng)業(yè)所線損管理工作的考核。二是完善電能計(jì)量管理和效驗(yàn)系統(tǒng)，強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)“分區(qū)、分壓、分線、分元件”統(tǒng)計(jì)分析及各變電站母線電量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降損硬平臺(tái)，加快“三高”臺(tái)區(qū)改造及后續(xù)管理;加大變電站無功補(bǔ)償設(shè)備項(xiàng)目及重?fù)p變壓器、線路的改造;嚴(yán)格計(jì)量裝置改造計(jì)劃管理，嚴(yán)格輪換制度的執(zhí)行與考核;嚴(yán)格抄表日程，消除因抄表時(shí)間差出現(xiàn)的線損波動(dòng)。四是加強(qiáng)地調(diào)、縣調(diào)兩級(jí)網(wǎng)損管理。加強(qiáng)無功設(shè)備的投運(yùn)管理，確保無功設(shè)備的高可用率和投運(yùn)率;抓計(jì)劃?rùn)z修管理，統(tǒng)籌計(jì)劃?rùn)z修，合理安排檢修時(shí)間。五是建立縣公司一把手負(fù)責(zé)的線損分析例會(huì)制度，規(guī)范分析標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的線損指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及考核體系。六是深入開展反竊電專項(xiàng)活動(dòng)，不斷打擊竊電行為。加大內(nèi)稽外查力度，注重用營(yíng)業(yè)分析成果指導(dǎo)營(yíng)業(yè)檢查和用電檢查，提高稽查工作成效，確保經(jīng)營(yíng)成果顆粒歸倉。

6.關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)管理的建議及對(duì)策。一是開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況和存在的問題，集思廣益，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。二是建立預(yù)警機(jī)制，提前防范風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對(duì)電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是開展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時(shí)開展電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯(cuò)、電費(fèi)被挪用劃走等突發(fā)情況下的事故演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

7.關(guān)于加強(qiáng)供電服務(wù)的建議及對(duì)策。一是加強(qiáng)需求側(cè)管理，深入開展用電市場(chǎng)的調(diào)查，了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀。二是規(guī)范用電報(bào)裝工作流程，強(qiáng)化報(bào)裝環(huán)節(jié)時(shí)限考核。推行快速方便的“一站式”用電報(bào)裝服務(wù)方式;逐步開放電話報(bào)裝、網(wǎng)上報(bào)裝，上門報(bào)裝，提供多渠道、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式。在營(yíng)業(yè)窗口公布設(shè)計(jì)、施工、電力設(shè)備供應(yīng)的候選單位名單，讓用戶自由選擇，以杜絕“三指定”現(xiàn)象的發(fā)生;規(guī)范并統(tǒng)一工程報(bào)價(jià)，建立工程預(yù)算模板系列。三是大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、銀行批扣電費(fèi)，推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題。四是抓營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)管理人員和基層營(yíng)銷工作人員業(yè)務(wù)技能水平，打造一流團(tuán)隊(duì)。

三、總結(jié)

總之，隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業(yè)的市場(chǎng)化步伐將會(huì)不斷加速，電力市場(chǎng)營(yíng)銷模式應(yīng)適應(yīng)時(shí)勢(shì)，主動(dòng)做出對(duì)應(yīng)調(diào)整，完善人才制度、管理制度，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，以靈活姿態(tài)推進(jìn)供電企業(yè)營(yíng)銷工作的開展。

我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，針對(duì)問題定措施，圍繞困難想辦法，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。