○文/ 王從耕

2015年11月，中央《關于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出，“利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧恿Φ牟糠重毨丝谵D為護林員等生態(tài)保護員”的要求。2016年初，原林業(yè)廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局等部門通過專題調研，向省政府提交了《我省部分貧困人口轉為生態(tài)保護人員有關情況的報告》，報告提出了我省部分貧困人口轉為生態(tài)保護人員的政策舉措。2016年8月，國家林業(yè)局、財政部、國務院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》，標志著我國生態(tài)護林員政策正式啟動。

省林業(yè)工作總站作為生態(tài)護林員政策執(zhí)行機構，負責生態(tài)護林員政策的日常管理。市州縣也成立了類似機構或者明確了負責人和工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生態(tài)護林員選聘審核、簽訂勞務協(xié)議和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站具體負責生態(tài)護林員的日常管理。我省從2016年開始選聘生態(tài)護林員，當年爭取和統(tǒng)籌中央、省級資金1.1億元，2017年2.6億元，2018年3億元，2019年達到了4.85億元，選聘生態(tài)護林員81843名。

為抓好生態(tài)護林員政策落地見效，全省在生態(tài)護林員的管理中采取了幾個行之有效的具體做法。一是加強組織管理抓落實。聯(lián)合財政、扶貧部門認真組織各年度生態(tài)護林員選聘工作，結合全省年度摘帽任務以及各貧困縣森林資源狀況、管護難易程度、建檔立卡貧困人口數(shù)量等實際情況，及時分解下達護林員指標和資金。督促88個貧困縣嚴格按照生態(tài)護林員“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的制度安排，層層落實責任。

二是健全選聘制度保公平。省級出臺了《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法實施細則》，各縣編制了選聘工作實施方案、管理辦法、考核辦法等制度文件，做到工作開展有據(jù)可依，從制度上保障生態(tài)護林員政策落地落實，確保選聘工作公開、公平、公正。

三是注重業(yè)務培訓強技能。省林業(yè)工作總站采取以會代訓、專題培訓等方式，每年組織1-2次生態(tài)護林員管理業(yè)務培訓。各貧困縣采取壩壩會、專題會等多種形式，組織生態(tài)護林員開展業(yè)務培訓，集中學習森林管護、森林防火、病蟲害防治等專業(yè)知識和業(yè)務技能，確保生態(tài)護林員政策清、業(yè)務熟，具備巡山護林的業(yè)務能力。

四是嚴格監(jiān)督考核促成效。省林草局采取專項督導等方式，對各貧困縣生態(tài)護林員選聘、培訓、盡職履職以及勞務報酬兌現(xiàn)等情況進行了全覆蓋督導?？h、鄉(xiāng)、村三級根據(jù)當?shù)貤l件，綜合采取森林智能巡護系統(tǒng)監(jiān)管、拍照上傳微信群、填寫巡護日志、村組考核簽字等多種方式加強日常監(jiān)督考核，確保生態(tài)護林員能上山、能護林。