■白 冰，陳新穎

（廣西民族大學相思湖學院，廣西 南寧 530008）

一、問題的提出

高校開展貧困生資助工作是國家實施精準扶貧、全面建成小康社會的根本要求。黨的十九大明確提出，要健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育[1]。長期以來，高校對貧困生的幫扶渠道主要集中在經(jīng)濟援助上，形成了“獎、勤、助、貸、補、減、免”等相對完善的經(jīng)濟扶持體系，在相當程度上解決了貧困生的求學及生活問題。由于社會的不斷發(fā)展和進步，學生的培養(yǎng)也需更趨多元和豐富，目前資助體系的單一經(jīng)濟援助方式，已不能很好地滿足學生的發(fā)展，不能從根本上解決貧困生的問題，尤其在對貧困生個人能力、心理素質(zhì)、職業(yè)技能等發(fā)展性方面的資助還沒有引起足夠的重視。

在我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，獨立學院的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著一系列的機遇與挑戰(zhàn)。相對于普通本科院校，獨立學院在貧困生資助方面獲取國家資助比例較少、社會參與面較小[2]。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，獨立學院急需創(chuàng)新貧困生的資助模式，從單一的經(jīng)濟資助模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S的經(jīng)濟幫扶、思想教育、能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)引導相結(jié)合模式，以提高貧困生的多方面素質(zhì)和技能。

本文擬從政府及社會、院校、系部三個層面出發(fā)，合理、有效利用經(jīng)濟資助，著眼提升貧困生的個人能力、心理素質(zhì)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，提出“三位四維”的貧困生資助新模式，資助模式由“輸血型”轉(zhuǎn)向“造血型”，由經(jīng)濟型資助轉(zhuǎn)向發(fā)展型資助，樹立以貧困生發(fā)展成才為導向的發(fā)展性資助觀，這樣，在重視物質(zhì)經(jīng)濟支持的基礎上，又注重了貧困生思想、能力、創(chuàng)業(yè)方面的培養(yǎng)，可以更全面地為貧困生服務，為獨立學院轉(zhuǎn)型發(fā)展助力，使貧困學生能夠得到多方面的素質(zhì)提升，適應社會的快速發(fā)展。

二、開展“四維”發(fā)展性資助

在社會豐富多元發(fā)展的背景下，貧困生問題也日益復雜，目前的資助體系已呈現(xiàn)出了不少弊端，因此傳統(tǒng)貧困生資助體系單純的經(jīng)濟援助的方式，已經(jīng)不能從根本上解決貧困生的問題[3]。授人以“魚”，不如授人以“漁”。獨立學院給予貧困生物質(zhì)、精神、技能、創(chuàng)業(yè)上的“四維”資助，可以讓貧困生在經(jīng)濟上、專業(yè)技能上、心理素質(zhì)上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維上得到提升，彌補原有資助體系的不足之處，真正地由經(jīng)濟型資助轉(zhuǎn)向發(fā)展型資助。

（一）以經(jīng)濟幫扶為基礎

1.認真執(zhí)行貧困生資助政策。積極宣傳資助政策，科學合理地開展貧困生認定工作，切實有效地幫助貧困生申請國家助學貸款，國家、地方及學校的獎、助學金，做好新生的綠色通道工作，充分發(fā)揮原有資助體系的獎、貸、助、減、免等多種資助。全面推進精準資助機制建設，努力實現(xiàn)資助對象、資助標準、資金分配、資金發(fā)放“四個精準”的目標。

2.建立勤工儉學長效資助機制。建立和完善勤工儉學的相關規(guī)章制度，在校內(nèi)為貧困生提供勤工儉學的崗位，通過宣傳欄、校園廣播電視平臺、網(wǎng)絡平臺等渠道提供信息服務，把勤工助學招聘、勤工助學學生培訓等多個環(huán)節(jié)具體化、流程化，自主申請、公開面試，確保公平公正，充分滿足貧困生的需要，使貧困生得到經(jīng)濟上幫助的同時，提高他們的實踐能力、應對能力、人際溝通能力等。

（二）以思想教育為保障

1.理想信念教育。學校、系部可通過專業(yè)教學、“兩課”教學等課堂途徑進行專業(yè)性的理想信念教育，也可通過專家講座、形勢報告會、主題班會等方式開展專題性的理想信念教育，還可通過傳統(tǒng)、網(wǎng)絡媒體進行理想信念專項宣傳教育，采用專業(yè)、專題、專項，全方位地對貧困生開展理想信念教育。引導貧困生堅定理想信念，將國家的前途命運與個人的社會責任聯(lián)系在一起，并推出一系列便利政策，讓貧困生在經(jīng)濟困難的情況仍能有信心堅守理想、不忘初心，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

2.誠實守信教育。高校要為每個貧困生建立個人信用檔案和相關管理制度，與評獎評優(yōu)有效結(jié)合，對失信行為加強預防、管理和追查，重視制度規(guī)范的效力。日常對貧困生加強信用觀念教育，使貧困生樹立自律意識、珍惜個人信用，履行還貸義務。開展貧困生的畢業(yè)誠信跟蹤，督促他們與母校、銀行保持有效聯(lián)系，按時足額積極還貸，樹立優(yōu)秀貧困生典型。加強誠信道德建設，創(chuàng)造良好的誠信環(huán)境，引導貧困生以自己的誠實取信于社會。

3.心理健康教育。學校及系部積極舉辦心理健康教育課程及講座、團體輔導、個體輔導、心理健康教育活動等，使貧困生在心理健康教育活動中得到自我、情緒、人際、情感等方面的調(diào)整，引導他們心懷感恩、積極向上，逐步提高貧困生的自信心和自制力，增強其社會環(huán)境中的耐挫力及適應力，使貧困生具備較強的心理素質(zhì)，具有健全的人格，有信心、有勇氣自我脫貧。

（三）以能力培養(yǎng)為核心

1.職業(yè)能力培養(yǎng)。職業(yè)能力是為了勝任具體職業(yè)而必須具備的能力，是貧困生就業(yè)的核心競爭力，是貧困生改善生活質(zhì)量的力量之源。學院及系部可以打造平臺、開拓途徑，提高貧困生的理論知識、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、人際溝通等方面的能力，從而培養(yǎng)貧困生的通用職業(yè)能力。如舉辦與所學專業(yè)相關的知識講座和職業(yè)培訓，還可以開設針對貧困生的外語技能、演講表達、生涯發(fā)展、對外溝通、求職面試等等課程。另外，還可以開展相關的活動進行實戰(zhàn)訓練，提升貧困生的自信心和自我效能感，如中英文演講、職業(yè)規(guī)劃大賽、面試比賽等，讓貧困生在未求職前已掌握基本的職業(yè)技能，進而提高他們的求職成功率，早日脫貧。

2.創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)。創(chuàng)新實踐能力是貧困生今后能發(fā)展更好的強大動力，當然，也是貧困生最需加強的能力。學院和系部可利用校企合作、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習實訓、第二課堂等多種渠道，制定向貧困生適度傾斜的優(yōu)惠政策，鼓勵貧困生到合作企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園、實驗室進行實踐訓練，把課堂理論與課外實踐進行有效結(jié)合，在實踐中發(fā)展自己的創(chuàng)新思維，在實際應用中提升自己解決問題的能力。還可以組織和鼓勵貧困生積極參加實際應用比賽，如挑戰(zhàn)杯大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，引導貧困生多思考、多參與、多實踐，在比賽競爭中訓練貧困生的創(chuàng)新思維。

（四）以創(chuàng)業(yè)引導為輔助

1.針對貧困生開展創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)既不是一門科學也不是一門藝術(shù)，它是一種實踐[4]。獨立學院的相關部門可以引導貧困生開展創(chuàng)業(yè)模擬訓練和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)訓練。在創(chuàng)業(yè)模擬訓練中，訓練貧困生遴選、準備、實施、發(fā)展項目，通過提前演練讓貧困生熟悉創(chuàng)業(yè)流程，為真正創(chuàng)業(yè)打好基礎。在創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)訓練中，借助創(chuàng)業(yè)平臺，開展切實可行的創(chuàng)業(yè)項目，在實踐中增強自信、完善自我。

2.為貧困生提供創(chuàng)業(yè)平臺。依托學院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門，專門為貧困生提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺，為貧困生打造適宜環(huán)境進行實踐。幫助貧困生選擇成本較低、風險較小、有政策支持、有發(fā)展前景的項目，讓貧困生“有業(yè)可創(chuàng)”、“有業(yè)能創(chuàng)”“有業(yè)敢創(chuàng)”。貧困生在創(chuàng)業(yè)實踐中，學習創(chuàng)業(yè)技能，學會帶領團隊，敢于競爭比拼，不僅獲得了經(jīng)濟支持，也提升了自我素質(zhì)，讓貧困生體驗到有方向、有方法地努力可以靠己脫貧。

三、推進“三位”一體化資助

政府及社會、院校、系部是貧困生資助的三個重要層面，這三個層面的工作角度、工作重心各有不同，只有確保三個層面協(xié)同配合，“三位”一體化，三個層面各就各位、各司其責、互相配合，才能更加全面、有效、有質(zhì)地開展貧困生資助工作。

（一）政府及社會層面——經(jīng)濟資助為主

1.落實政府資助

目前，政府給予貧困生的資助以經(jīng)濟資助為主，建立了國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、新生入學資助、校內(nèi)獎助學金、困難補助、學費減免等多元混合的資助政策體系。工作中，要定期及不定期開展講座，提高學生的知曉率，認真嚴格地執(zhí)行評審條件和評審程序，努力確保每一個貧困生都能得到相應的資助。獨立學院還需認真研究、整理分類，在保障落實的基礎上，把現(xiàn)有的政府資助進行深度開發(fā)。對學生進行個性化指導，開展個性化的資助，也就是根據(jù)學生自身的情況，為貧困生打造個性化資助項目，如制訂資助評估表，在資助前先進行個人狀況評估，再根據(jù)評估結(jié)果引導學生申請有針對性的資助項目。

2.擴展社會資助

社會資助的來源分散、行為自發(fā)、組織不統(tǒng)一；可以是個人，也可以是單位、組織等團體；資助目標也不定，有時是獎勵性資助，有時是地源性資助，有時又是對象性資助。因此，獨立學院應當組織專門的部門和人員開展此項工作，搭建資助平臺、擴展資助渠道、宣傳資助方式、表彰資助先進，吸引更多的個人和團體加入到資助群體中，為有志于慈善的人士提供資助的途徑，為貧困生爭取更多的社會援助，打造雙贏的結(jié)果。

（二）院校層面——多種資助并存

1.統(tǒng)籌四種資助方式

在院校層面，經(jīng)濟幫扶、思想教育、能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)引導四種資助形式并存，獨立學院需要在學院內(nèi)統(tǒng)籌四種資助方式，使各種資助方式互為補充、互為促進。落實政府及社會的獎、勤、助、貸、補、減、免多項政策，設立學院獎學金、專項基金、校內(nèi)貸款、特殊困難補助，設置勤工儉學崗位，為貧困生提供多項經(jīng)濟幫扶。在經(jīng)濟幫助的基礎上，在學院層面開展思想教育、能力培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)引導等4類發(fā)展性、參與性資助，使學生樹立信心、完善人格、懂得感恩，有專業(yè)素養(yǎng)能就業(yè)，有一技之長好立足，有方法渠道可創(chuàng)業(yè)，逐步從“被資助”到“自資助”，有條件的學生再到“去資助”。

2.協(xié)調(diào)學院各部門

多維化貧困生資助工作涉及學工、財務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、后勤、各專業(yè)系部等多個行政部門，學院需要成立專門的領導小組或機構(gòu)，涉及到的各個部門都可作為小組成員，下設辦公室，辦公室負責聯(lián)系及協(xié)調(diào)各個部門?？梢蚤_設實驗班，針對貧困生的特點開展禮儀課程、心理課程、就業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)課程等，分專業(yè)、分階段地開展專業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的融合。與貧困大學生定期開展個性化指導，舉辦實踐活動，搭建實踐平臺，開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競賽，為貧困生提供多維化的發(fā)展性資助。

（三）系部層面——發(fā)展性資助為重

1.加強貧困生的日常管理

貧困生的日常事務管理一般由各系部開展，基本不涉及經(jīng)濟扶助，主要是思想教育、能力培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)引導等發(fā)展性資助的具體落實。一是要了解貧困生的思想、心理狀態(tài)。努力打造公平公正的環(huán)境，與貧困生建立信任關系，熟悉貧困生生活、學習情況，幫助貧困生正確認識自己，建立自信。二是要做好貧困生檔案動態(tài)管理。根據(jù)實際情況隨時調(diào)整貧困生的檔案信息，對于自然災害、家庭變故等突發(fā)狀況要及時跟進，對于不符合貧困生條件的學生及時上報，隨時建立或調(diào)整貧困生檔案資料，做到數(shù)據(jù)精確。

2.注重貧困生的素質(zhì)提高

各系部不僅要認真做好貧困生的日常管理，對于貧困生的素質(zhì)提高也要給予高度重視，使學生可以依靠自己的能力擺脫貧困，實現(xiàn)從“被資助”到“自資助”的轉(zhuǎn)變。注重貧困生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，針對貧困生自身的心理及學習特點，開展就業(yè)指導和人生規(guī)劃，引導和支持他們了解和掌握適合自己的知識和技能，并積極發(fā)揮學校渠道，收集實習和實踐信息，幫助貧困生提高綜合素質(zhì)，使他們更快更好地完成學習和就業(yè)，實現(xiàn)脫貧。

四、構(gòu)建“三位四維”資助模式

（一）模式框架

如圖1所示，從政府及社會、院校、系部三個層面出發(fā)，以經(jīng)濟幫扶為基礎，以思想教育為保障，以能力培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)業(yè)引導為輔助，構(gòu)建“三位四維”的貧困生資助新模式。

圖1 “三位四維”資助模式圖

（二）模式特點

1.打破單一，多花齊放

在新形勢下，構(gòu)建“三位四維”貧困生資助模式，能夠發(fā)揮“資助”和“育人”雙重作用，可以在初期給予學生經(jīng)濟上的資助，起到“助力器”的作用，同時，開展思想教育、能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)引導，起到“發(fā)動機”的作用。讓貧困生既有“助力器”，又有“發(fā)動機”，這樣才能更好地展翅飛翔?！叭凰木S”的資助模式，根據(jù)貧困生的不同需求，打破單一的經(jīng)濟資助方式，可以有效避免只扶貧不扶志，既在經(jīng)濟上資助了學生，也從根本上改變學生的貧困狀態(tài)。

2.注重發(fā)展，以人為本

發(fā)展型資助以實踐實習、素質(zhì)提高為手段，借助各種平臺，最終達到立體化資助育人的目的[5]?！叭凰木S”資助模式便是一種發(fā)展型資助，發(fā)展型資助以發(fā)展性的視角看問題，既能看到學生本身的發(fā)展性，又能看到資助體系的發(fā)展性。給學生經(jīng)濟支持，讓學生有發(fā)展的起動源，幫助學生提升思想水平、專業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)思維和技能，使學生有發(fā)展的核心動力。同時，資助模式本身的多維及多位是分區(qū)分模塊執(zhí)行，更具靈活性，也有利于資助模式本身的調(diào)整，使資助模式可以與時俱時，不至于“動一發(fā)而牽全身”。

3.打破壟斷，主體參與

“三位四維”資助模式打破資助話語權(quán)壟斷，讓學生作為主體參與進來。該模式關注貧困生的合理需求，顧及到貧困生的參與愿望與能力，以受資助者便于參與、易于接受的方式讓其親身參與、親自實施。所提供的四個資助維度，可以細分為許多靈活多變的資助方式，貧困生可以針對自己的實際需要選擇一種或多種參與進來，開展實踐鍛煉，提升自身的素質(zhì)，打造自我核心競爭力。