○文/ 張保剛 圖/ 劉興林

省林草局局長(zhǎng)劉宏葆調(diào)研檢查木里森林草原防火工作

木里現(xiàn)有林業(yè)用地面積102.75萬公頃，森林覆蓋率69.86%，草地蓋度86.13%，活立木蓄積量1.49億立方米，占全省的10%、全國的1%，以縣為單位居全國之首，是長(zhǎng)江上游重要水源涵養(yǎng)林。

由于特殊的地理環(huán)境和豐富的森林草原資源，木里森林草原防火歷來形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分牽掛。2019年11月13日，彭清華書記深入木里調(diào)研指導(dǎo)，就森林草原防滅火工作作出明確指示。他強(qiáng)調(diào)：一要自覺增強(qiáng)生態(tài)安全意識(shí)，強(qiáng)化上游意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境安全保護(hù)；二要認(rèn)真總結(jié)2019年防滅火工作，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)；三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；四要落實(shí)以人民為中心思想，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

隨后，木里縣于11月26日召開護(hù)林防火工作會(huì)，傳達(dá)、貫徹全國、全省森林草原防滅火電視電話會(huì)議精神和清華書記指示精神，系統(tǒng)安排2019年冬季和2020年春季防滅火工作，重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)全新體系，筑牢森林草原防滅火根基。在去冬今春的防火工作中，取得了明顯的階段性成效。

構(gòu)建全新護(hù)林防火宣傳執(zhí)法體系

發(fā)布《森林草原防火戒嚴(yán)令》，普發(fā)《防火告知書》3.9萬份，出動(dòng)宣傳車1500余次，通過縣電視臺(tái)、公共場(chǎng)所LED屏、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和“小手拉大手”等方式廣泛宣傳森林草原防火，如：“野外用火拘留，造成火災(zāi)判刑”“冒煙就查，見火就抓”等。由兼任公安局局長(zhǎng)的政府副縣長(zhǎng)統(tǒng)籌整合縣公安局、縣森林公安等力量，全縣巡查，開展打擊違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處違規(guī)野外用火案件。

構(gòu)建全新指揮作戰(zhàn)、護(hù)林巡山體系

防火宣傳

懸掛防火標(biāo)語

構(gòu)建“一部統(tǒng)籌、兩局共抓、護(hù)辦協(xié)調(diào)、多方協(xié)作”的集中高效指揮機(jī)制，細(xì)化村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)屬地?fù)渚群椭鸺?jí)上報(bào)接管機(jī)制，進(jìn)一步完善責(zé)任鏈條。嚴(yán)格按照省、州要求，在縣林草局增設(shè)森林與草原火災(zāi)預(yù)防股，人員編制3名（從局內(nèi)部調(diào)劑行政編制1名，事業(yè)編制2名），負(fù)責(zé)開展全縣森林草原防滅火工作及指揮部辦室公日常工作。制定2020年森林草原防火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)責(zé)任區(qū)明細(xì)表和值班表，責(zé)任到人到點(diǎn)。在164人專業(yè)撲火隊(duì)伍基礎(chǔ)上，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30人，全縣共870人，定期開展整軍操練、撲火技能培訓(xùn)，兵力靠前駐防，有火撲火，無火巡山。每次火災(zāi)后對(duì)撲火隊(duì)伍進(jìn)行整組，淘汰表現(xiàn)不佳的，確保撲火力量不斷優(yōu)化。發(fā)揮村民住在山區(qū)、熟悉地形優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員公益性崗位1202個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣域113個(gè)行政村603個(gè)村民小組全覆蓋。落實(shí)林業(yè)企業(yè)368名巡護(hù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)員、生態(tài)護(hù)林員、林業(yè)企業(yè)巡護(hù)員共計(jì)2440名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)管，明確每一名巡護(hù)人員巡護(hù)區(qū)域，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。防火期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)企業(yè)和包鄉(xiāng)單位重心下移、工作前移，所有企業(yè)管護(hù)人員、瞭望臺(tái)人員、鄉(xiāng)林業(yè)人員、村組巡山員、包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)人員全員到崗歸位，啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)卡點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)隱患排查。一旦發(fā)生火情，立即啟動(dòng)預(yù)案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、林業(yè)企業(yè)、群眾撲火隊(duì)將作為火災(zāi)撲救第一梯隊(duì)，做到“打早、打小、打了”，后續(xù)視火情需要抽調(diào)或請(qǐng)求其他力量支援。

構(gòu)建全新后勤保障體系

一是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)人員待遇?？h級(jí)財(cái)政保障全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)870人勞務(wù)補(bǔ)助，每人每月1500元，全年共計(jì)1566萬元；人身安全意外保險(xiǎn)每人580元，共計(jì)50.46萬元。二是配備護(hù)林防火交通工具。積極爭(zhēng)取佛山市援助，為全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1輛四驅(qū)皮卡車。三是購置防火物資?？h財(cái)政投入469.7萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)人員采購970套阻燃消防服、870個(gè)單兵帳篷、1000個(gè)睡袋、58把油鋸、290個(gè)水帶、3個(gè)高效水槍、250部對(duì)講機(jī)等撲火裝備；縣林草局投入52.8萬元，采購100套防火單兵應(yīng)急裝備（對(duì)講機(jī)、帳篷、睡袋、迷彩服等）。四是保障鄉(xiāng)村工作經(jīng)費(fèi)。將森林協(xié)管費(fèi)、森林草原防火協(xié)管費(fèi)、群眾撲火隊(duì)補(bǔ)助、各村委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、村民小組巡山員補(bǔ)助捆綁為林業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為年度森林資源管護(hù)責(zé)任金，視工作情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

由于采取一系列全新舉措，從2019年11月底部署全縣森林草原防滅火工作至2020年1月底，全縣范圍內(nèi)完全杜絕了違規(guī)野外用火，未發(fā)生一起人為火災(zāi)（也未發(fā)生自然火災(zāi)）。與往年同期相比，違規(guī)野外用火數(shù)量和人為火災(zāi)數(shù)量均大幅降低，并且實(shí)現(xiàn)了雙雙為零的理想目標(biāo)。

目前，木里縣森林草原防滅火三個(gè)全新體系作用已初步顯現(xiàn)。下一步，木里縣將堅(jiān)定貫徹全國、全省森林草原防滅火相關(guān)會(huì)議精神和清華書記來木里調(diào)研指示精神，進(jìn)一步致力建設(shè)森林草原防火長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善務(wù)實(shí)有效的護(hù)林防火宣傳執(zhí)法體系、指揮作戰(zhàn)、護(hù)林巡山體系、后勤保障體系，全領(lǐng)域消除森林草原安全隱患，全方位壓實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，全流程加強(qiáng)撲火力量建設(shè)和后勤保障，切實(shí)建好長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。