弓世鋒 王侗

摘要：新時期做好民辦高校黨建工作，對確保民辦高校堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格人才具有重要意義。建立健全民辦高校黨建工作運行規(guī)程，充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用和監(jiān)督保證作用，是實現(xiàn)民辦高校持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：黨建;規(guī)程;規(guī)程

一、陜西民辦高校黨建工作存在問題及原因分析

（一）思想重視程度不夠。舉辦者對黨建工作重視程度不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，不同程度地影響著民辦高校黨建工作的水平。

（二）體制機制存在差別。實行董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負責(zé)制，

其自主決策權(quán)使黨組織的政治導(dǎo)向作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致黨組織參與決策定向和監(jiān)督指導(dǎo)的功能不能全面落實。

（三）執(zhí)行制度尚不健全?！吨修k意見》和《陜西省實施意見》雖然對加強民辦高校黨建工作作出了規(guī)定，但不具有強制力，貫徹落實難以保障。

（四）辦學(xué)層次類別差異。民辦高校從研究生教育層次、本科層次到高職院校，有獨立學(xué)院和非學(xué)歷教育機構(gòu)，不同辦學(xué)層次、規(guī)模和類型，決策者制定發(fā)展規(guī)劃、運行制度和執(zhí)行標準有不同的結(jié)果，難免產(chǎn)生各種問題。

二、新時期民辦高校黨建工作運行規(guī)程探討

（一）堅持依法依規(guī)，建立完善高效協(xié)調(diào)溝通機制。在很大程度上，民辦高校黨組織與董（理）事會和校（院）委會之間的關(guān)系是影響黨建工作的一個重要因素。因此，建立完善高效協(xié)調(diào)溝通機制很有必要。

（二）堅持有機結(jié)合，建立完善黨政目標管理機制。民辦高校抓黨建工作不能就黨建而抓黨建，必須要與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合，找準工作結(jié)合點，使黨組織的政治核心作用在落實立德樹人根本任務(wù)各環(huán)節(jié)和各過程中得到充分體現(xiàn)。

（三）堅持優(yōu)化高效，建立完善基層組織管理機制。一是優(yōu)化黨建工作格局。本著精干、高效的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各自實際科學(xué)設(shè)置基層黨組織，可按部門設(shè)置，也可以按系統(tǒng)類別設(shè)置，確保黨建工作在教學(xué)、學(xué)工、行政等系統(tǒng)全覆蓋，根據(jù)人員變化及時調(diào)整黨組織設(shè)置，做到黨組織架構(gòu)與學(xué)校組織體系高度契合。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨的組織生活制度，營造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)。

（四）堅持嚴格規(guī)范，建立完善黨建隊伍建設(shè)機制。堅持嚴格規(guī)范，確保黨的基層組織標準規(guī)范運行。校（院）黨委要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持把推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的固本工程。在基層黨組織班子成員設(shè)置上，要建立現(xiàn)有班子成員和后備人員梯次配置的隊伍，選優(yōu)培強基層黨組織班子，不斷提高基層黨組織的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

（五）堅持學(xué)用結(jié)合，建立完善黨員理論學(xué)習(xí)機制。校（院）黨委要提高政治站位，把抓好政治理論學(xué)習(xí)作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，認真落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和理論水平，提高辦學(xué)治校能力，促進學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)輻射和落實“三會一課”制度。

（六）堅持協(xié)力并進，建立完善工作保障激勵機制。一要按照政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、作用突出的標準，選優(yōu)培強黨委機關(guān)干部和基層黨組織班子。二要加大黨建經(jīng)費投入，拓寬經(jīng)費來源渠道，省上可制定民辦高校黨建專項經(jīng)費支持政策，同時民辦高校要從辦學(xué)經(jīng)費中專門列出黨建經(jīng)費預(yù)算，從根本上解決民辦高校黨建經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。三要為民辦高校黨建工作開展提供必要的辦公場所、辦公環(huán)境、辦公條件、辦公設(shè)備等必要的物質(zhì)條件，確保黨建工作有錢辦、有人辦、有時間辦。

（七）堅持以人為本，建立完善的師生利益協(xié)調(diào)機制。校黨委要領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校教代會和群團組織，把政治性、先進性、群眾性貫穿學(xué)校群團組織始終，進一步完善工會和教代會組織，推進學(xué)校民主監(jiān)督和民主管理工作，推進學(xué)校民主建設(shè)，開展各類活動，維護好廣大師生員工的正當(dāng)權(quán)益。

（八）堅持以評促改，建立完善工作考核評價機制。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。健全和完善黨建工作承諾、踐諾、述職、評議、考核激勵制度，進一步落實各級黨組織履行黨建工作責(zé)任制和書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識。