侯云錦

〔摘要〕 推進黨校干部教育培訓工作高質量發(fā)展，是新時代黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的迫切需要。當前，黨校干部教育培訓工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在著理論武裝作用發(fā)揮不夠、培訓針對性和實效性亟待提升等一些不容忽視的問題。為此，各級黨校不僅要提高政治站位，牢牢把握新時代干部教育培訓的前進方向，而且要堅持黨校姓黨、精準培訓、改革創(chuàng)新，以推進干部教育培訓工作高質量發(fā)展。

〔關鍵詞〕 黨校;干部教育培訓;高質量發(fā)展;黨員干部

〔中圖分類號〕D262.3? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）02-0098-03

黨校是黨領導的培養(yǎng)黨的領導干部的學校，是黨委的重要組成部門，是培訓黨的干部的主渠道、主陣地。新時代，抓好干部教育培訓工作比以往任何時候都更為重要、更為迫切。為此，各級黨校不僅要提高政治站位，牢牢把握干部教育培訓工作的前進方向，而且要通過多種途徑不斷推進干部教育培訓工作高質量發(fā)展，以期使黨員干部政治更加過硬、本領更加高強、精神更加振奮、作風更加嚴實。

一、黨校干部教育培訓工作的經驗提煉

（一）政治當先，堅持正確的辦學方向

黨校是我們黨教育培訓黨員干部的學校，堅持“黨校姓黨”、突出政治引領則是黨校做好干部教育培訓工作的根本原則和重要前提。第一，加強政治理論學習。黨校作為教育培訓黨員干部的學校，牢牢把準政治方向，始終堅持黨的領導，切實把政治建設作為其根本性建設;始終重視馬克思主義理論教育，能夠運用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，以使其能夠全面掌握并善于運用馬克思主義的基本原理和貫穿其中的立場、觀點和方法解決實際問題;始終重視對黨和國家重大方針政策、黨的重大理論和實踐創(chuàng)新成果、重要文獻、中央主要領導人重要講話精神等方面的學習，教育廣大黨員干部認真學習推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展所需要的一切知識。第二，壓實政治責任。各級黨校始終堅持正確的辦學方向，不僅在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，而且在一切教學、科研、辦學活動中嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實從嚴治黨政治責任。第三，嚴格審核各類專題。各級黨校為了確保各類教學專題的政治方向和質量，在堅持開展集體備課、專題評議的基礎上，逐級對各類專題進行審查、審核。第四，完善相關制度。各級黨校為了促進干部教育培訓工作規(guī)范化、科學化，相繼完善了領導聽課、學員評教、組織員跟班聽課、教學日志等制度。

（二）與時俱進，不斷深化教學改革

第一，優(yōu)化教學班次設置。黨校教學班次由改革開放以前的以短期訓練班為主，培訓對象主要為基層干部，逐漸向以學制一般不少于一個月的培訓類、進修類班次為主，系統(tǒng)培養(yǎng)黨政領導骨干和后備干部轉移。第二，完善教學內容體系。黨校教學內容由“老五門”，即馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義和黨史、黨建等方面的教學內容，開始向根據形勢發(fā)展需要和學員實際需求及時增加教學內容轉變，如增加了領導科學、行政管理、公共關系、法律、科技、文化、應用寫作等教學內容。進入21世紀后，黨校教學改革工作得到了進一步深化，“一個中心、四個方面”逐漸成為干部教育培訓工作的主要內容，即以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心，著眼于提高黨員干部的領導素質和執(zhí)政能力;以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點，夯實學員的理論基礎;以把握時代特征和國際經濟政治形勢為重點，拓展學員的世界眼光;以強化大局意識和應對復雜局面為重點，培養(yǎng)學員的戰(zhàn)略思維;以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點，加強學員的黨性修養(yǎng)。同時，黨校突出主業(yè)主課，為黨員干部“補鈣壯骨、立根固本”。第三，推動教學方法創(chuàng)新。一是由單一的傳授知識、文件解讀，開始向專題研究式教學方式轉變，并按照“實踐出題目、科研做文章、成果進課堂”的基本要求，選取我國經濟社會發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題設置教學專題，進一步提高了教學的針對性和實效性。二是運用開放式教學方式。各級黨校始終堅持“請進來、走出去”的教學方針，有效整合校內外優(yōu)勢教育資源，如邀請校外知名專家、學者和有關領導來校講課。三是運用現(xiàn)場教學方式。黨校教師根據培訓班次時間的長短，組織學員深入工廠、農村、學校、工程現(xiàn)場、革命圣地開展現(xiàn)場教學活動，切實提高了黨員干部參加教育培訓的積極性和主動性。四是運用遠程教學方式。黨校教師和學員能夠通過網絡實時收看中央黨校主體班開設的各類課程，并通過視頻電話參與課堂提問和討論等。五是運用多媒體教學方式。黨校多媒體教室陸續(xù)建成并投入使用，PPT等多媒體教學手段已經成為教師開展教學活動的重要手段。六是運用互動式教學方式。黨校教師廣泛運用互動式教學方式開展教學活動，學員被動接受教育的局面得到了很大的改善。

（三）人才強校，努力打造高水平教師隊伍

加強教師隊伍建設，始終是黨校干部教育培訓工作中最根本的任務。實踐中，黨校主要從以下幾個方面加強教師隊伍建設：一是根據教師的專長，有計劃、有組織地安排他們到基層進行掛職鍛煉。二是強化業(yè)務學習。黨校在提升教師政治素質的同時，根據教學工作需要，適時安排教師到其他黨?；蚋咝⒓咏逃嘤枴⒗碚撗杏憰蛡湔n會等。三是不斷優(yōu)化教師結構。近年來，各級黨校通過招聘年輕教師等舉措，有效解決了教師隊伍人員短缺、青黃不接等問題。四是堅持傳幫帶。黨校通過給每位新進教師安排導師、帶班跟班學習等方式，幫助他們盡快了解黨校教育特點、熟悉教學業(yè)務流程，促進了年輕教師的快速成長。

（四）優(yōu)化布局，構建教研咨一體化工作格局

改革開放之初，黨校各項工作主要是圍繞教學工作展開的。1990年中央下發(fā)了《關于加強黨校工作的通知》，將理論研究列入黨校的基本任務，科研在黨校教育中的基礎性地位逐步確立，為黨的理論創(chuàng)新、社會主義建設、提高教學質量、黨委政府決策服務的科研工作方向也日益明確。2008年，《中國共產黨黨校工作條例》提出了“要發(fā)揮黨校在黨委政府決策中的思想庫作用”，2015年，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》提出了“積極推進新型智庫建設”，黨校咨政工作隨之進入常態(tài)化、制度化推進階段，大量科研成果轉化為教學專題進入主體班課堂的同時，也為咨政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。實踐中，各級黨校優(yōu)化布局，積極構建教研咨一體化工作格局，從而進一步推動了教學、科研、咨政工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。

二、推進黨校干部教育培訓工作高質量發(fā)展過程中存在的問題

近年來，黨校干部教育培訓工作在辦學實踐中雖然積累了一些好經驗好做法，并取得了一定的成效，但在實際工作中仍然存在著以下一些不容忽視的問題。

（一）理論武裝的陣地作用沒有得到充分發(fā)揮

個別黨校理論武裝的陣地作用沒有得到充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：沒有把工作的重心放在抓好黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課上;沒有真正地深入推進用學術講政治，如對什么是用學術講政治、如何用學術講政治認識不清;沒有堅持問題導向，沒有從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結合上，承擔起為黨委政府中心工作服務、培養(yǎng)好黨員干部的重要使命。

（二）培訓的針對性和實效性亟待提升

各級黨校雖然在教學內容、教學方式、教師隊伍建設、教學管理等方面不斷創(chuàng)新，并取得了一定的成效，但與廣大學員的實際需求相比仍然存在著一定的差距。有些教師不區(qū)分教學對象、不體現(xiàn)差異性，沒有根據學員的實際需求設置教學內容;有些教師教學方式創(chuàng)新不夠，形式老套、手段單一，忽視了學員的個體需求和主觀能動性，使得他們參加培訓的積極性、主動性沒有得到充分調動;有些學員即使參加培訓也經常以“單位有事”為由請假，甚至出現(xiàn)了換訓或缺訓的現(xiàn)象?？梢?，干部教育培訓的針對性和實效性亟待提升。

（三）教師隊伍建設的短板問題亟待解決

教師隊伍建設是黨校干部教育培訓事業(yè)發(fā)展的關鍵，他們的整體素質直接影響著干部教育培訓的質量。當前，黨校在教師隊伍建設過程中存在著以下一些問題：有些黨校尤其是一些基層黨校，教師隊伍結構失衡、力量薄弱，通常能夠上講臺講課的教師還不到全體教職工總人數的1/3，年齡老化、青黃不接等問題普遍存在;有些黨校學科劃分不清，教師的學科專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力與教研咨一體化發(fā)展的要求不匹配;有些黨校缺乏有效的激勵機制，教師講好講壞、講多講少沒有區(qū)別，導致他們主動發(fā)展的內生動力不足。

三、推進黨校干部教育培訓工作高質量發(fā)展的對策

（一）堅持黨校姓黨，突出理論武裝的重要作用

第一，各級黨校不僅要提高認識、統(tǒng)一思想，牢固樹立黨的意識，高揚黨的理想信念旗幟，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，而且要加強協(xié)調指導、統(tǒng)籌安排，進一步做好干部教育培訓工作。第二，要突出理論武裝的重要作用。黨校在推進干部教育培訓工作的過程中，要始終把理論武裝放在突出位置，尤其要增加習近平新時代中國特色社會主義思想的內容，從而進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學員頭腦。第三，用學術講政治是推進黨校干部教育培訓工作高質量發(fā)展的重要一環(huán)。因此，黨校教師要牢固樹立用學術講政治的教學理念，并著力提升用學術講政治的能力和水平。

（二）堅持精準培訓，不斷提升培訓的針對性和實效性

第一，黨校要始終堅持正確的辦學方向，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，并結合黨員干部實際需求精準開展培訓，以全面提提升培訓的針對性和實效性。一是要針對不同層級、不同崗位、不同對象的特點，分級分類開展培訓。二是要根據實際需要舉辦各類專題培訓班，把教育培訓的共性要求與個體需求有機結合起來。第二，黨校不僅要努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、以德為先的干部隊伍，而且要將綜合能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的始終，以全面提升黨員干部的綜合素質和履職本領。一是要按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及政治、經濟、文化、生態(tài)、黨建、社會治理等重大決策部署，采用多種方式開展豐富多樣的教育培訓活動，以不斷提升黨員干部適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力和本領。二是要開展新興知識技能的學習培訓，著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、高度負責、綜合素質過硬的復合型黨員干部。

（三）堅持開拓創(chuàng)新，不斷深化教學改革

第一，要創(chuàng)新教學理念。各級黨校要堅持以人民為中心的思想，樹立以人為本、按需培訓、服務大局的教學理念，不僅要準確把握參訓干部的崗位需求，而且要深入了解他們個性化的學習需求，以激發(fā)他們參加教育培訓的內生動力。第二，要創(chuàng)新教學方式，不斷提升教育培訓的效果。一是要通過“學習教育+交流研討+實踐論證+總結提升”多維一體的教學模式，切實解決教育培訓過程中遇到的難題。二是要充分利用紅色文化資源開展教學活動，以增強教育培訓的時代性、針對性和感染性，進而使黨員干部思想上受到洗禮、靈魂上受到觸動、黨性上得到鍛煉。三是要圍繞教學要求，通過專題教學、現(xiàn)場教學、異地教學、學員自學、小組討論、學員論壇等方式開展教學活動，進一步激發(fā)黨員干部參加教育培訓的積極性和主動性。四是要充分利用大數據及“互聯(lián)網+”平臺，拓展干部教育培訓的渠道。如通過創(chuàng)建國家省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村上下級聯(lián)動一體的網絡干部教育學習平臺，方便黨員干部能夠隨時隨地在線學習、互動交流。第三，要加強教學管理。一是要保障教師隊伍的整體穩(wěn)定。黨校要根據教師隊伍編制變化的情況，及時充實思想覺悟好、理論水平高、業(yè)務能力強、熱心干部教育培訓事業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)人才加入教師隊伍，以保障教師隊伍的整體穩(wěn)定。二是要建立健全集體備課、教學質量評估、教學事故責任追究、教學獎勵等制度，以進一步提升教學質量。三是要建立健全學員管理、學習考評等一系列切合實際、相互配套的制度體系，努力實現(xiàn)教學管理的制度化和規(guī)范化。

責任編輯 芳 曄