陳文華，楊軍彥，陳 駿，汪炎炎，呂岳虎

（1.修水縣自然資源局，江西 九江 332400；2.江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六七大隊，江西 九江 332000）

修水縣是江西省的一個礦產(chǎn)資源大縣，具備齊全的礦種以及豐富的儲備含量，其礦產(chǎn)資源人均占有量位居全國前列[1]。在修水縣的發(fā)展中，礦業(yè)是支柱型產(chǎn)業(yè)，縣內(nèi)現(xiàn)有冶金、化工、建材、有色金屬等四大工業(yè)化礦產(chǎn)體系，已經(jīng)建成了一大批礦產(chǎn)企業(yè)。縣內(nèi)的礦業(yè)能夠為燃料工業(yè)、制造工業(yè)、加工工業(yè)、建筑業(yè)提供原料，在全省的經(jīng)濟總量內(nèi)占據(jù)著十分重要的地位，能夠帶動其他縣市的社會經(jīng)濟發(fā)展。但在修水縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中一直存在著一些問題：目前礦山的開采規(guī)?；潭炔桓?，存在礦山布局不夠合理、大礦小開、點多面廣、部分礦山由于規(guī)模較小無法進行開采的問題，市場競爭力較為缺乏；集約化程度不高、資源利用率較低[2]。很多礦山處于粗放式開發(fā)狀態(tài)，生產(chǎn)的初級礦產(chǎn)品較多，深加工業(yè)缺乏延伸性，產(chǎn)品附加值較低且綜合利用率也較低。并存在急功近利、優(yōu)礦劣用、采富棄貧等現(xiàn)象；中小型礦山往往眼光短淺，追求短期內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，無序排放、亂采濫挖，存在過多“三廢”治理欠賬，閉坑礦山不實施復墾，往往導致水土流失現(xiàn)象的發(fā)生并造成嚴重的環(huán)境污染問題。針對其存在問題，對修水縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合利用途徑進行分析。

1 修水縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

修水縣礦產(chǎn)資源中已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達35 種，現(xiàn)開采礦區(qū)53 處，礦業(yè)總產(chǎn)值約17000 萬元。年采選礦石可達29 萬t，生產(chǎn)鎢精礦1600t，鎢精礦加工能力每年1500t，試驗加工白鎢精礦年產(chǎn)量為100t，巖金采選能力每年80 萬t。開采花崗石的年產(chǎn)量可達十萬立方米，其中部分會被加工成裝飾品與板材；開采板巖的年產(chǎn)量同樣可達十萬立方米，主要用于飾面用石材。在三率礦山指標中，修水縣的采礦回收率超過百分之八十；開采貧化率為百分之五；選礦回收率為百分之七十到百分之九十，這三率的指標水平非國有礦山企業(yè)低于國有礦山企業(yè)。修水縣的金屬礦床內(nèi)存在較多共伴生礦產(chǎn)，具備很大的回收利用價值。當前，修水縣的大型國有礦山可達百分之七十六到百分之九十的綜合回收利用率，然而很多中小型礦山仍然處于綜合回收利用率較低的現(xiàn)狀。

近幾年來，修水縣的礦產(chǎn)資源綜合回收利用率數(shù)據(jù)具體如圖1 所示。

圖1 修水縣的礦產(chǎn)資源綜合回收利用率數(shù)據(jù)

修水縣已經(jīng)建成的礦山116 處，其中國有礦山企業(yè)10 家，共有近三萬人從業(yè)人員，其中小型礦山的類型主要是磚瓦用粘土、高嶺土、砂石等非金屬礦山；大中型礦山的類型主要是水泥原料與有色金屬礦山。

2 修水縣礦產(chǎn)資源綜合利用途徑

2.1 發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟

對修水縣的礦業(yè)生產(chǎn)結構進行積極調(diào)整，發(fā)揮金屬礦產(chǎn)與煤礦產(chǎn)較多的資源優(yōu)勢，推動采選冶一體化流程、煤化工以及坑口電站的發(fā)展，促進就地轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)資源，延長礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈[3]。以修水縣的實際情況為依據(jù)，大力對循環(huán)經(jīng)濟進行發(fā)展，并圍繞當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構筑石膏-粉煤灰-電-煤綜合利用、廢渣-廢氣-煤化工-煤綜合利用、鍺-煤深加工、金屬礦礦渣-礦石-冶煉-采選綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈與電路級硅片-單晶硅-多晶硅和太陽能電池-太陽能硅片-太陽能組件的硅材料完整產(chǎn)業(yè)鏈。對礦產(chǎn)資源積極展開綜合利用，對回收礦山尾礦與冶煉渣中的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展，對農(nóng)林廢棄物、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)余熱余壓等物品的綜合利用產(chǎn)業(yè)進行積極發(fā)展，并對回收利用再生資源產(chǎn)業(yè)進行大力發(fā)展。積極建設回收再生資源體系，形成高效率、低排放、低消耗、低投入的高效節(jié)能型經(jīng)濟增長方式。

2.2 礦產(chǎn)資源整合與產(chǎn)品結構優(yōu)化

在以往整合修水縣礦產(chǎn)資源的基礎上，對其他地區(qū)的礦產(chǎn)資源綜合利用經(jīng)驗進行借鑒，深化與鞏固整合開發(fā)礦產(chǎn)資源的工作，開展鎢、金、鉬、銀、釩、稀有金屬等金屬礦產(chǎn)與瓷土礦、石英巖等非金屬礦產(chǎn)的大力資源整合。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構需要保持礦床儲量與開采礦山規(guī)模相適應，限制最低礦山開采規(guī)模，對一礦多開、大礦小開情況進行禁止，加快企業(yè)資產(chǎn)重組與改組改制，對小型礦山的聯(lián)合整改進行積極引導，提升礦業(yè)的規(guī)模效益與集中度，走集約化、規(guī)?；?。利用參股、兼并、收購等方式，資產(chǎn)重組礦山企業(yè)，提升開發(fā)礦產(chǎn)資源的集中度，形成主體為大型優(yōu)勢礦業(yè)集團的地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)新格局，調(diào)整小、中、大礦山企業(yè)的存在比例。對修水縣的最低礦山開采規(guī)模進行確定，具體如表1 所示[4]。提升礦山新建的準入條件，進一步優(yōu)化修水縣的產(chǎn)業(yè)結構。

表1 修水縣的最低礦山開采規(guī)模

對修水縣礦產(chǎn)資源的產(chǎn)品結構與采選冶加工產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，對新設備、新工藝、新技術的應用進行推進，積極推行循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)模式。增強科技創(chuàng)新實力，并增強生產(chǎn)和開發(fā)精深加工礦產(chǎn)品的能力，實現(xiàn)產(chǎn)品能耗的降低、附加值的提升以及配套化的轉(zhuǎn)化，對落后生產(chǎn)能力進行淘汰，積極推進高新技術在礦業(yè)中的產(chǎn)業(yè)化，并對采選礦山的技術結構進行優(yōu)化，以提升綜合利用礦產(chǎn)資源水平。組建綜合性礦業(yè)或不同礦種的研究開發(fā)機構，由科研院所、大專院校與礦山企業(yè)聯(lián)合進行技術攻關，對礦產(chǎn)品的伴生與深加工、回收利用共生資源以及再利用尾礦資源等問題進行重點解決。

2.3 分區(qū)開采，合理規(guī)劃

圍繞修水縣的政策，結合其整體發(fā)展戰(zhàn)略，構建強化開采礦產(chǎn)資源的總量調(diào)控機制，利用該機制最大限度的合理利用、保護、節(jié)約用礦產(chǎn)資源，達到礦產(chǎn)資源總需求量與總開采量的基本平衡，適應資源儲量與社會經(jīng)濟發(fā)展水平。支持和鼓勵修水縣市場需求量大與緊缺礦種開采力度的加大。對于容易污染生態(tài)環(huán)境、供大于求、后備儲量較為不足、以當前的技術條件對其進行充分利用難度較大的礦種則對其開采總量進行限制。對于存在出口優(yōu)勢的那些礦種，需要對其實施限產(chǎn)保值。以修水縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀與分布特點為依據(jù)，綜合考慮該地區(qū)安全、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等因素，對鼓勵開采區(qū)、重點開采區(qū)限制開采區(qū)以及禁止開采區(qū)進行劃定，加強調(diào)控開發(fā)礦產(chǎn)資源布局的能力，對開采礦產(chǎn)資源的秩序進行規(guī)范，構建適應修水縣經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)修水縣戰(zhàn)略布局的開發(fā)利用礦業(yè)格局。使修水縣發(fā)利用礦產(chǎn)資源的過程能夠更加有序、有效的進行，促進該地區(qū)合理布局礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。打造規(guī)?；a(chǎn)、對生態(tài)環(huán)境影響較低的、能夠更好處理生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟效益這三者關系使其協(xié)調(diào)發(fā)展的礦業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)修水縣環(huán)境-經(jīng)濟資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 對礦山實施恢復治理

加強修水縣礦山恢復治理與生態(tài)環(huán)境保護，降低礦業(yè)活動對當?shù)嘏c周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響，這對于修水縣礦產(chǎn)資源的綜合利用有很大戰(zhàn)略意義。以礦山環(huán)境的實際影響程度為依據(jù)，與礦山環(huán)境問題相結合，針對礦業(yè)對修水縣區(qū)域經(jīng)濟社會、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境造成的影響差異，以區(qū)間相異、區(qū)內(nèi)相似為原則，對礦山環(huán)境不同等級的治理與環(huán)境保護區(qū)域進行等級劃分，將修水縣分為重點礦山環(huán)境保護區(qū)、一般治理區(qū)、重點治理區(qū)、重點預防區(qū)這四類。對修水縣礦山恢復治理與生態(tài)環(huán)境保護工作實施分區(qū)治理與實施。

在修水縣的礦山企業(yè)活動中貫穿執(zhí)行礦山恢復治理和生態(tài)環(huán)境保護工作，以誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護為原則，對修水縣監(jiān)測礦山環(huán)境問題的方案進行制訂，對其礦山環(huán)境問題實施動態(tài)監(jiān)測。當有礦山企業(yè)想要申請閉坑，需要企業(yè)必須完成其恢復治理礦山環(huán)境工作，否則無法辦理該企業(yè)的閉坑手續(xù)，扣除交納的保證金。

3 結語

對修水縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合利用途徑進行分析，對于修水縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用困境的改善以及地區(qū)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有很大的參考意義。通過對提出的修水縣礦產(chǎn)資源綜合利用途徑進行執(zhí)行，能夠顯著提升修水縣的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，降低環(huán)境污染的程度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用。在執(zhí)行提出的修水縣礦產(chǎn)資源綜合利用途徑時，政府需要對執(zhí)行力度進行嚴格把控，擔負起自身的監(jiān)督職能，真正實現(xiàn)修水縣礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。