[摘 要] 隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的林業(yè)資源受到了嚴重破壞，森林管護工作面臨挑戰(zhàn)，而天然林的管護工作是其重要的組成部分?；诖?，本文對目前天然林管護工作中存在的問題進行簡要分析說明，并就如何做好天然林管護工作提出意見，以供同行參考。

[關(guān)鍵詞] 天然林;林業(yè)資源;管護

[中圖分類號] S757;F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）05--2

1 天然林保護工程現(xiàn)狀

1.1 天然林保護工程概述

天然林保護工程是新時期我國提出的一項重要工程項目，是促進經(jīng)濟、生態(tài)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工程。天然林保護工程主要是規(guī)范森林資源的開發(fā)利用、經(jīng)營保護和撫育管理等方面，杜絕林業(yè)資源的過度開采，著重天然林資源的二代培育與發(fā)展，以改善當前不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項需求。天然林保護工程的核心宗旨就是保護和改善生態(tài)系統(tǒng)，促進生物多樣性，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.2 天然林管護工作的重要性

開展天然林保護工作離不開森林管護人員的辛勤勞動。森林管護人員主要負責(zé)森林的防火、防災(zāi)和病蟲害防治，重點嚴防不法人員亂砍濫伐的行為。森林管護工程根據(jù)國家相關(guān)政策的引導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃和實施，以促進森林管護工作的有序進行，為促進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一做貢獻。森林管護工作可以有效豐富林業(yè)資源，擴大森林面積，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，從而改善生態(tài)環(huán)境，為建立生態(tài)經(jīng)濟型社會奠定良好的基礎(chǔ)。

2 天然林管護工作存在的問題

2.1 宣傳力度不夠，群眾護林意識淡薄

天然林保護工程在公益林管理上全面實行商品性禁伐之后，從事林業(yè)的農(nóng)民不能通過市場交易獲得可觀的經(jīng)濟收入，只能得到政府少量的生態(tài)效益補償金，而隨著物價的持續(xù)上漲，這些補償金尚且不夠林業(yè)投入的成本，嚴重影響了林農(nóng)的護林積極性。因為他們傾注多年的心血精心管護出來的片片綠林，雖然為當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護做出了貢獻，但是沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟回報，再加上政府對天然林保護的宣傳力度不足，導(dǎo)致很大一部分人護林意識淡薄，依然存在大量伐木交易的現(xiàn)象，林業(yè)保護工作得不到有效開展。林農(nóng)的生活質(zhì)量得不到保障成為提升林農(nóng)護林積極性的一大難題。

2.2 森林管護的監(jiān)督力度不夠

目前，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)政策對天然林等林業(yè)資源進行保護，也取得了一定的成績，但是政府在森林的監(jiān)管上仍然存在著很大的漏洞。比如，林地非法占用等林地破壞案件的監(jiān)督查處力度不足，不能對有意破壞林業(yè)的非法人員給予有效的警示作用，導(dǎo)致破壞林地的違法行為時有發(fā)生，進而影響了護林工作的有效開展。

2.3 森林資源管護資金投入不足，管護難度大

現(xiàn)階段，森林管護人員的工資水平并沒有隨著林業(yè)管護工程的發(fā)展而得到有效的提升，很多管護人員表示自己的薪酬不高，社保體系也不健全，且森林管護工作枯燥繁重，付出的辛勤與收入的微薄使得林業(yè)管護從業(yè)人員的流動性較大，人員調(diào)動頻繁。此外，森林覆蓋面積廣，管護工作點多線長，再加上林區(qū)附近交通設(shè)施的日益便利，木材濫伐偷運的可能性逐漸增加，給林業(yè)管護人員的監(jiān)管任務(wù)提出了更大的挑戰(zhàn)。林業(yè)管護人員的管護責(zé)任大、任務(wù)多，管理設(shè)施又相對落后，導(dǎo)致他們工作積極性普遍不高，部分從業(yè)人員轉(zhuǎn)行，林業(yè)管護人員的數(shù)量急劇下降。而隨著天然林保護工程的持續(xù)進行，森林資源的覆蓋面積不斷擴大，使得從業(yè)人員的管護任務(wù)日益繁重，工作壓力也越來越大。

3 做好天然林管護工作的主要措施

3.1 加大宣傳力度，增強群眾護林意識

開展天然林保護工程要增強群眾的護林意識。目前，一些林農(nóng)尚未意識到保護林業(yè)資源的重要性，一味地

追求經(jīng)濟利益，在國家禁伐禁采的相關(guān)政策引導(dǎo)下，依然私下進行非法林業(yè)經(jīng)營，嚴重影響了林業(yè)資源保護進度。因此，政府相關(guān)部門要加大林業(yè)保護宣傳力度，通過多種途徑向廣大林農(nóng)宣傳保護森林資源的重要性，全面增強群眾的護林意識，營造良好的生態(tài)保護氛圍。此外，要重點保護林農(nóng)的合法權(quán)益，對于長年撫育林木并靠林木買賣為生的林農(nóng)要給予足夠的經(jīng)濟補償，在切實保障林農(nóng)生活質(zhì)量不下降的前提下，全面提高林農(nóng)的護林積極性和護

林意識。

3.2 加強林業(yè)監(jiān)管，嚴懲違法亂紀行為

政府有關(guān)部門要加大對林業(yè)資源的監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)督管理機制和懲處制度，對于非法占用林地和亂砍濫伐行為要依法給予嚴格的懲處。此外，各級部門要加強監(jiān)管，嚴防以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的現(xiàn)象出現(xiàn)，切實保護好林業(yè)資源。

3.3 提高森林管護人員的工資待遇

從事天然林保護工程的森林管護人員工作量大且任務(wù)重，工作條件也十分艱苦，對我國的林業(yè)資源建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。因此，國家可以采取措施適當提高森林管護人員的工資和福利待遇，相應(yīng)提高從業(yè)人員的生活質(zhì)量，并為其提供廣闊的晉升空間，使他們看到行業(yè)發(fā)展的前景，從而提高其工作積極性。

3.4 完善林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入

當前，我國林地基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，尤其是森林管護設(shè)備，導(dǎo)致管護人員工作開展困難，且工作效率低下，再加上現(xiàn)階段我國森林管護人員的技術(shù)水平較低，林業(yè)資源并不能得到有效的保護。因此，要重點完善林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，引進新的森林管護設(shè)備，并對管護人員進行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，尤其是一些偏遠地區(qū)，更要重點指派專業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)。同時，各高校要重點培育高質(zhì)量的森林管護人才，全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。此外，森林管護人員認真履行國家的有關(guān)政策法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，認識到自身工作的重要性，努力學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，以更高的業(yè)務(wù)水平來更好地保護林業(yè)資源，促進我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

對天然林進行管護能夠有效保護我國林業(yè)資源，

不斷擴大林地面積，并有效緩解日益惡化的生態(tài)環(huán)境問題，促進我國社會經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)和諧可持續(xù)發(fā)展，有利于我國建立生態(tài)經(jīng)濟型社會。因此，做好天然林的管護工作至關(guān)重要。相關(guān)部門要加大宣傳力度，增強群眾護林意識，加強林業(yè)監(jiān)管力度，對于非法行為要嚴懲不貸。同時，應(yīng)完善林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林管護人員的工資待遇和專業(yè)技術(shù)，以提高管護人員的工作積極性，有效保護天然林資源。

作者簡介：李祖銘（1972—），男，大專，工程師，研究方向：基層林業(yè)。