田甜

摘 要：文章總結(jié)了自2017年4月荔灣區(qū)頒布了《荔灣區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》以來，荔灣區(qū)圖書館總分館建設(shè)的基本情況，并以示范點(diǎn)西村街分館的服務(wù)、館藏、人員、活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，分析圖書館總分館建設(shè)在荔灣區(qū)開展的服務(wù)成效和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，尤其是如何解決老城區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)不足，場地“老破小”等限制因素，提供可供荔灣區(qū)甚至全國推廣的總分館體系中老城區(qū)街道分館建設(shè)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：荔灣區(qū);圖書館西村街分館;老城區(qū);對(duì)策;建議

1 荔灣區(qū)圖書館西村街分館建設(shè)背景

黨的十八大以來，公共圖書館作為公共文化服務(wù)重要的組成部分得到了迅猛發(fā)展。黨的十九大指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！涌鞓?gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)……提高國家軟實(shí)力。”[1]荔灣區(qū)圖書館作為文化底蘊(yùn)深厚的老城區(qū)，在市、區(qū)兩級(jí)政府的關(guān)心努力，及市文廣旅局、市圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以十九大精神關(guān)于公共文化的要求為導(dǎo)向，以《廣州市公共圖書館條例》[2]（以下簡稱《條例》）為抓手，嚴(yán)格按照《廣州市“圖書館之城”建設(shè)規(guī)劃》[3]要求，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)公共圖書館建設(shè)，尤其是街道圖書館分館建設(shè)取得一定成效。2017年4月荔灣區(qū)文化廣電新聞出版局向全區(qū)頒布了《荔灣區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。該方案明確提出在區(qū)內(nèi)建立以荔灣區(qū)圖書館為區(qū)域總館，街道圖書館為分館的荔灣區(qū)公共圖書館總分館體系。2018年荔灣區(qū)圖書館經(jīng)評(píng)估考核繼續(xù)保留國家一級(jí)圖書館稱號(hào);同年，西村街、嶺南街、沖口街完成升級(jí)改造工作，其中，西村街為全區(qū)街道圖書館改造起到了良好的示范作用。

公共圖書館建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)，而街道圖書館分館是服務(wù)群眾“最后一公里”的重要戰(zhàn)略堡壘。荔灣區(qū)以“資源共享、效能提升”為重點(diǎn)，形成市區(qū)街三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全力提升服務(wù)效能。目前，荔灣區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，按照因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展的原則，抓重點(diǎn)、分步驟，積極推進(jìn)總分館體系建設(shè)。荔灣區(qū)圖書館西村街分館是我區(qū)第一個(gè)完成升級(jí)改造工作的街道圖書館，通過兩年的建設(shè)，被評(píng)為2019年度廣州市公共圖書館“最美基層圖書館”，有著許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2 荔灣區(qū)圖書館西村街分館服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 館舍及館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

荔灣區(qū)圖書館西村街分館于西村街協(xié)和社區(qū)的區(qū)域分館，于2017年7月立項(xiàng)，同年10月動(dòng)工，次年7月15日升級(jí)改造完成，7月26日揭牌開館，有閱覽座位約150個(gè)，訂閱各類報(bào)刊雜志近30種，藏書2萬余冊(cè)，納入全市通借通還系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)讀者自助服務(wù)。

在建設(shè)過程中，西村街克服了老城區(qū)場地狹小的困難，超標(biāo)準(zhǔn)完成了街道圖書館專業(yè)化改造工作，更新改造后的西村街圖書館面積為800平方米，其中閱覽區(qū)域達(dá)到500平方米。西村街圖書館一樓設(shè)圖書閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū);二樓設(shè)科創(chuàng)空間、青少年圖書閱讀體驗(yàn)區(qū)、少兒繪本故事館;三樓設(shè)國學(xué)堂、書畫展廳;四樓設(shè)“紅書吧”。經(jīng)升級(jí)改造后的西村街圖書館環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施先進(jìn)，是讀者閱讀的理想場所。

2.2 館藏及設(shè)備現(xiàn)狀

西村街圖書館現(xiàn)有館藏2萬余冊(cè)按西村街常住人口4.95萬計(jì)算，人均藏書量為0.5冊(cè);初始館藏由廣州圖書館藏書2萬及部分區(qū)館圖書。電子資源館藏現(xiàn)狀，計(jì)算機(jī)12臺(tái)，其中用戶可使用計(jì)算10臺(tái)。

2.3 人員現(xiàn)狀

根據(jù)《廣州市第十四屆人民代表大會(huì)公告》（第59號(hào)），《廣州市公共圖書館條例》自2015年5月1日起執(zhí)行。《條例》第二十三條規(guī)定：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)的常住人口每一萬人至一萬五千人配備一名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，目前西村街常住人口4.95萬，共配置工作人員3名，基本滿足《條例》要求。

2.4 讀者服務(wù)現(xiàn)狀及分析

2018年7月升級(jí)改造至2019年9月，共計(jì)借還冊(cè)次18288，其中借閱冊(cè)次7773，還書冊(cè)次10515;自助借閱機(jī)總借還冊(cè)次16026，其中自助借閱冊(cè)次6636，自助還書冊(cè)次9390。西村街2018年7月至2019年9月注冊(cè)讀者量為284。

西村街2018年7月開館至今，每月借還冊(cè)次達(dá)1600-2400，峰值出現(xiàn)在寒暑假期間，自助借還機(jī)借還書比例占總借還書80%及以上，是影響西村街借還冊(cè)數(shù)的主要因數(shù)。在非寒暑假期間，西村街分館的借還書冊(cè)次分別占同時(shí)期荔灣區(qū)圖書館借還書冊(cè)次的5%和7%，尤其是還回占比明顯高于借閱占比。如果按照西村街常住人口數(shù)4.95萬，荔灣區(qū)常住人口數(shù)95萬（2018年數(shù)據(jù)），西村街常住人口占比為荔灣區(qū)常住人口5%，西村街分館借閱占比基本符合其常住人口占比數(shù)，在一定程度上，西村街分館承擔(dān)起了其片區(qū)的借還書功能。

2.5 經(jīng)費(fèi)投入與活動(dòng)開展情況

2.5.1 前期經(jīng)費(fèi)投入

西村街分館利用原有的文化站大樓進(jìn)行改造，項(xiàng)目總投資約80萬元，主要用于工程改造、設(shè)施設(shè)備采購等，資金來源有：1）市文廣新局20萬元扶持經(jīng)費(fèi);2）區(qū)財(cái)政局撥款區(qū)域圖書館專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元;3）街道文化站經(jīng)費(fèi)10萬元。

2.5.2 活動(dòng)開展情況及經(jīng)費(fèi)來源

西村街圖書館積極吸納社會(huì)資源開展文化公共服務(wù)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄內(nèi)學(xué)校有志教職工及公益閱讀推廣自愿者團(tuán)隊(duì)對(duì)圖書館開展各類培訓(xùn)活動(dòng)給予支持與配合，創(chuàng)立了“親子繪本故事會(huì)”、“故事爸媽工坊”、“家長學(xué)校公益課堂”等公益品牌活動(dòng)，開館至今總計(jì)開展志愿活動(dòng)60余次，參加人數(shù)達(dá)1000多人次，自愿者服務(wù)180人次。除了開展志愿者服務(wù)，西村街圖書館還引入社會(huì)的專業(yè)力量共同開展“繪本魔法師—親子繪本故事會(huì)”、“國學(xué)弟子規(guī)—親子誦讀班”、青少年科創(chuàng)課堂、書畫展覽、“故事多樂趣”、紅色教育講座、兒童書畫展等一系列青少年活動(dòng)。基于出色的表現(xiàn)，西村街被授予廣州市第39屆“羊城之夏”青少年暑期系列活動(dòng)積極單位，其中“繪本魔法師西村社區(qū)兒童繪本閱讀推廣計(jì)劃”被評(píng)為廣州市優(yōu)秀文化志愿服務(wù)項(xiàng)目。