池志嬌

[摘 要] 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，中國發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，這為我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是進(jìn)入新時(shí)代后，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報(bào)告明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于解決當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平;中國特色社會主義;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）02-10-3

鄉(xiāng)村振興思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代馬克思主義關(guān)于鄉(xiāng)村振興思想在中國繼承和發(fā)展的最新理論成果，是指導(dǎo)和領(lǐng)航我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的正確方針、行動(dòng)指南。

1 習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想的理論淵源

馬克思、恩格斯提出，農(nóng)業(yè)是人們進(jìn)行其他活動(dòng)的基礎(chǔ)，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。馬克思強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，對農(nóng)村振興發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人立足中國國情，緊跟形勢變化，不斷繼承和豐富發(fā)展了馬克思及恩格斯有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想。以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就非常重視農(nóng)業(yè)問題，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”的重要論述。鄧小平在科學(xué)總結(jié)中國農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“要重視發(fā)展農(nóng)業(yè)”的重要思路。江澤民曾明確指出，“三農(nóng)”問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治性問題，在當(dāng)時(shí)新的形勢下，他還提出了“走出一條建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村的路子”的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要以市場為導(dǎo)向，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重心，研究并制定了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求來建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的基礎(chǔ)，要始終把“三農(nóng)”問題作為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。進(jìn)入新時(shí)代后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、科技突飛猛進(jìn)、國防不斷壯大，國家呈現(xiàn)出嶄新的面貌和氣象，綜合國力已提升至世界前列。習(xí)近平立足基本國情和社會主要矛盾，繼承和發(fā)展歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展思想，實(shí)事求是地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上是鄉(xiāng)村的全面建設(shè)和發(fā)展問題[1]。

2 習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想提出的時(shí)代背景

中華人民共和國成立以來，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下戮力同心、艱苦奮斗，國家經(jīng)濟(jì)和社會等各項(xiàng)建設(shè)取得了輝煌的成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入快車道、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，取得了歷史巨變。但是，隨之出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾。因此，在黨的十九大報(bào)告中首次明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想。

2.1 “三農(nóng)”問題面臨的新形勢

隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我國城市化進(jìn)程日益加快，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力日益減少。我國農(nóng)業(yè)本身存在基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題，加之近年來我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致我國糧食產(chǎn)量下降。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，種植的農(nóng)產(chǎn)品單一，創(chuàng)新性不足，加之種子、化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品利潤不高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)落后，大部分農(nóng)村青壯年都外出打工，只剩下留守兒童、空巢老人及一些病弱者，農(nóng)村人口老齡化和空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村普遍存在文化活動(dòng)比較單一、農(nóng)民文化水平偏低及思想觀念相對陳舊落后等現(xiàn)象。

2.2 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步擴(kuò)大

一直以來，政府對城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金力度和比例較大，但對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等投入較少，主要表現(xiàn)如下：農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展較為緩慢，公共基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏，居民生活條件較為貧困，思想文化水平較為落后。相對城市來說，農(nóng)村教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍力量較差。城市和農(nóng)村居民在享受醫(yī)療資源、社會保障、民生福祉等方面也存在很大的差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡并呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢，解決城鄉(xiāng)差距問題是擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要課題，勢在必行。

3 習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想的科學(xué)內(nèi)涵

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0個(gè)字總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神要義。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提;生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，重點(diǎn)是保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造宜居環(huán)境;鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，重點(diǎn)是在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，著力提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平;治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，重點(diǎn)是開展綜合有效治理，營造良好安全環(huán)境;生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的主要目的，重點(diǎn)是提高廣大人民群眾的生活水平，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要[2]。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文化和生態(tài)等在內(nèi)的全面振興，是緊密結(jié)合中國農(nóng)村建設(shè)，積極將“三農(nóng)”工作有效融入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深度體現(xiàn)。我們要立足時(shí)代要求和社會實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，切實(shí)加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施步伐，同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

4 習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想的科學(xué)實(shí)踐

4.1 統(tǒng)籌兼顧，走城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村互促互進(jìn)、共生共存之路

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)緊密地聯(lián)系起來，絕不可以丟掉鄉(xiāng)村僅顧城市，如果是這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮的景象。

4.2 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路

堅(jiān)持農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有的制度，堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性、根本性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定和發(fā)展土地承包關(guān)系，不斷鞏固農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地承包權(quán)主體同經(jīng)營主體發(fā)生分離，承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民家庭越來越多，我國的農(nóng)業(yè)關(guān)系發(fā)生了新的變化，這個(gè)變化對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度明確了一些新要求。因此，黨中央決定農(nóng)村土地第二輪承包到期之后再延長30年，為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路

民以食為天。對一個(gè)擁有14億多人口的國家來說，解決好吃飯問題，是關(guān)系人民幸福、社會安定的根本性問題。我們要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞好、搞強(qiáng)、搞堅(jiān)實(shí)，大力保障糧食安全，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，守住耕地底線，通過中國人自己的努力來解決我國糧食問題?；诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新變化，我們要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、和諧興農(nóng)，穩(wěn)步加快構(gòu)建我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[3]。

4.4 堅(jiān)持人與自然和諧相處，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

小時(shí)候的農(nóng)村老家，門前的那條母親河，水質(zhì)清澈，游魚細(xì)石，山明水秀。隨著歲月的流淌、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，母親河的水已經(jīng)渾濁不堪，山上的青松已不知所蹤。圍湖造田、過度捕撈放牧、大施化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土地和水質(zhì)污染嚴(yán)重。我們必須高度重視和迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持與自然和諧相處，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。以綠色引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，建立綠色、低碳、循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)者，并因此得到實(shí)實(shí)在在的利益[4]。

4.5 傳承、創(chuàng)新農(nóng)耕文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

我國是一個(gè)有著上千年?duì)N爛文化的文明古國，其中農(nóng)耕文明絢麗多彩，具有中國特色的農(nóng)事節(jié)氣、大道自然、巧奪天工的農(nóng)業(yè)景觀等。我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新我國優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村振興，要形成文明的鄉(xiāng)風(fēng)、和諧的家風(fēng)、樸實(shí)的民風(fēng)，展現(xiàn)社會主義農(nóng)村建設(shè)的新面貌、新成果。我們要大力弘揚(yáng)和深入踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對農(nóng)民的愛國主義、集體主義、社會主義教育。

4.6 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐和有效保障，因此要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，讓農(nóng)村生活環(huán)境既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)工作，配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，有序地開展農(nóng)村工作。人無德不立，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人員的道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、友愛和善、尊老愛幼、勤儉節(jié)約和艱苦奮斗，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，讓老百姓的生活具有安全感、幸福感。

4.7 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

精準(zhǔn)脫貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大決策部署，對我國全面建成小康社會具有決定意義。因?yàn)闆]有農(nóng)村貧困人口的深度脫貧和家庭富裕，就無法實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)干，不能將脫貧工作浮于表面和形式，要做到真脫貧、脫真貧。加強(qiáng)對貧困人口的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，教育和引導(dǎo)他們要努力奮斗，用辛勤的汗水實(shí)現(xiàn)致富[5]。

5 習(xí)近平鄉(xiāng)村振興思想的意義

一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決我國社會的主要矛盾。進(jìn)入新時(shí)代，我國的社會主要矛盾由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡、不充分、不和諧的現(xiàn)實(shí)問題。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的全面展開。要全面統(tǒng)籌并推進(jìn)農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，營造優(yōu)良村容，提升村民素質(zhì)，使我國農(nóng)村建設(shè)成為集文明鄉(xiāng)風(fēng)、發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)、安定有序、宜居環(huán)境及富裕生活等于一體的美好物質(zhì)和精神家園，讓我國農(nóng)業(yè)成為極具魅力和吸引力、前景美好的產(chǎn)業(yè)，讓我國農(nóng)民安居樂業(yè)、共享社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果[6]。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在我們這樣一個(gè)擁有14億多人口的國家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是空前的偉大創(chuàng)舉，在國際上沒有可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)作法，因此，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的客觀規(guī)律來辦事、去推進(jìn)。

四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是解決中國社會現(xiàn)實(shí)問題的需要，也為全球解決鄉(xiāng)村問題提供了可供參考、可供借鑒中國智慧、中國方案和中國力量。我國干好了鄉(xiāng)村振興宏偉事業(yè)，這些實(shí)驗(yàn)本身就是對全球的重大貢獻(xiàn)，對于提高我國的國際地位具有戰(zhàn)略性作用。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定著我國全面建成小康社會的質(zhì)量和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展成效。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要立足實(shí)際，最大限度地尊重廣大農(nóng)民的意愿，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的凝聚力和向心力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利：在中共第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

[3]于思文.習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2019.

[4]劉非，吳承強(qiáng).新時(shí)代語境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（4）：46-52.

[5]中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[N].人民日報(bào)，2018-09-27（01）.

[6]中共中央政治局召開會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》[N].人民日報(bào)，2018-06-01（01）.